中共城口县鸡鸣乡委员会
城口县鸡鸣乡人民政府
关于2023年法治政府建设情况的报告
2023年以来,鸡鸣乡在县委、县政府的坚强领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神。围绕“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”工作导向,坚决落实全面依法治县和法治政府建设各项工作部署,为扎实推进“三县一城一枢纽”建设提供有力法治保障,现将一年来落实情况汇报如下:
一、2023年度法治政府建设工作情况
(一)强抓法治建设,履行推进法治政府建设第一责任人职责。
一是始终坚持党对法治政府建设的绝对领导,主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,成立法治政府工作领导小组,四板块各岗位全力落实,形成齐抓共管、分工推进的良好工作格局,每月定期召开会议,分析研判问题,研究部署落实法治政府建设工作任务,制定落实法治建设工作具体举措;二是制定年度工作计划,定期召开专题会议,及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题,常态化、制度化推进法治政府建设工作。将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核,激发干部主动学法用法,提高法治政府建设工作积极性和工作水平。三是带头落实中央、市委、县委等各级相关文件会议精神和要求,在常规工作中坚持带头遵法学法守法用法,保证了我乡经济社会平稳有序发展,社会政治大局持续稳定;四是提升我乡干部依法行政的能力。通过“一中心四板块一网格”周调度会组织全体干部职工学习了《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想》《民法典》等法律法规,进一步强化对机关干部的法治教育工作,提升了全体工作人员的法制观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
(二)狠抓普法宣传,营造浓厚法治政府建设氛围。
联合片区民警、网格力量、“五色”志愿服务队伍构建起全方位、多层次、多渠道宣传矩阵,组织开展群众性法治文化活动,深入开展“八五”普法宣传活动,“送法律下乡活动”“反诈宣传”活动等10余场次,发放宣传手册1200余份,提供法律咨询120余次。将法律元素融入打造法治微公园1个,通过法治时光长廊、法治谜语墙、法治长椅等元素推动法治观念“润物细无声”,群众法治意识增强,法治环境整体提升,全年辖区内“群体性事件、严重刑事犯罪、重大安全事故”零发生。
(三)强化分级分类,加强重点人员管控。
全面贯彻落实中央和市委、县委关于加强重点人员服务管理工作部署,建立重点人员关爱服务工作领导小组,对各级各类重点人群及时开展排查梳理、研判定级、调整入库,落实分级分类管控措施,开展专题研判、加强人文关怀,截至目前,常态化开展重点人群排查工作4余次,对辖区内在册精神病人23名、社区矫正人员3名、刑满释放人员19名安排专人常年一对一实施盯防,落实监护责任人,帮助我乡4名涉邪人员转化,现已回归正常生活,及时解救帮助精神障碍患者1名,全乡七类56名重点人员管理有力有效,人民群众生命财产安全保稳抓实;深刻认识做好未成年人保护和犯罪预防工作的重大意义和严峻性、紧迫性,联合学校、家庭、社会、司法加强对未成年人的关心守护,聚焦情况摸排、环境整治、分类关护、自我保护“多箭齐发”,开展未成年人保护教育宣讲会1次,按照“见事见人见地点”原则落实到重点学生监护人10人,切实打好专项行动整体战、协同战、攻坚战。
(四)创新社会治理,努力推进和美鸡鸣建设。
一是聚力网格“架网”建设,提升组织力。建立健全“党委-支部-网格-微网格”四级组织体系,将6个村(社区)划分为18个大网格32个微网格,成立网格党支部,积极实践“干部包村社、群众治网格、力量下基层”的治理模式,选优配强网格队伍治网42人,下沉驻村社区干部联网21名,推进“N力量”入网200余人,坚持多网融合、一网统管,将信访维稳、矛盾调解、反诈宣传等融网治理,实现基层治理“一张网”,民生服务“一格管”。二是搭建数字治理平台,提升智治力。加强“一中心四板块一网格”体系建设,平安法治板块将平安建设办、应急办、综合行政执法大队、司法所、社区民警、基层法庭等13人纳入该板块整合统筹,协同配合。充分利用一体化治理智治平台,发挥其在信息归集、问题感知、风险预警、诉求回应等方面作用,累计全覆盖走访重点人员1766人次,报送事件690条,解决平安板块问题360件,问题解决率100%,梳理谋划“独居老人”关爱服务一件事,建立“一图两清单”,推动群众急难愁盼问题“件件有着落、事事有回音”。三是建立健全说事机制,提升服务力。坚持创新发展新时代“枫桥经验”,贯彻好党的群众路线,深化落实“群众说事 干部答题”机制,建成满足群众多元需求的“老张茶室”群众说事点19个,聘请党员、乡贤、退休干部为“解事员”,以“四杯茶”惠民生、暖民心、顺民意,化解群众“烦心事”“操心事”“揪心事”140余件。持续擦亮“鸡鸣茶话”治理品牌。其中,此项工作获得国家领导肯定。2023年双坪村“老张茶室”院落善治荣获全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接典型经验村社级一等奖。
(五)完善执法体系建设,规范行政执法。
一是加强行政执法队伍管理。对我乡现有执法人员11名的执法资格进行核实,按照文件对无执法资格或调离本单位或调离执法岗位人员,及时按程序予以注销,为努力打造一支精明能干、运行高效的执法队伍打下了扎实基础。年初制定相关执法项目,对照检查目录定期进行执法检查,收集相关佐证资料。二是加大执法知识培训力度,高度重视执法水平提升。2023年以来,乡综合执法大队工作人员参加县、乡组织的各类培训共计14次,进一步提高了执法队伍的业务水平。三是进一步规范文明执法,建立和完善行政执法和委托执法的衔接工作机制。严格按照法定条件、法定程序和法定方式办理行政执法委托事项,对行政执法程序和行政执法文书进行规范处理。四是加大重点领域的执法力度。定期对我乡重点区域、重点场所等开展执法检查,对事关群众切身利益的区域进行重点关注,截至2023年12月底,共计开展行政执法检查270余次,为创造稳定和谐的社会环境提供有力保障。
二、存在的问题
一是基层法治队伍建设有待加强。鸡鸣乡现有工作人员中,专业法律人员欠缺,需加强专业人员队伍建设,以便更好地开展工作。
二是法制宣传活动形式有待创新。政策宣传、普法培训工作的形式比较单一,法律宣传工作还不够全面,法律宣传不够深入群众生活,法律宣传效果还不够明显。
三、2024年工作思路
一是强化队伍建设,提高执法能力。进一步加强执法人员队伍建设,强化依法行政思维及必要的法律知识学习能力,健全行政执法培训制度,开展多种形式法律法规学习,全面提高全体职工的法治水平。
二是加强行政执法监督,提升法治建设水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强预防性制度建设,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。坚持依法化解社会矛盾,探索完善群众诉求表达的渠道,建立健全依法处理信访工作机制,坚持调解优先,调判结合原则,最大限度化解社会矛盾。加强社会治安防控体系建设,维护社会治安良好秩序,建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系,用法治守护人民群众生命财产安全。
三是加大政务公开和执法公开推进力度。进一步健全政府信息公开制度,完善政务公开形式,促进权力运行规范有序,充分保障群众的知情权与监督权。扩大执法公开范围,明确执法公开重点内容,全面、真实、充分地推进执法公开,依法最大限度地满足群众的需求,最大限度地促进执法公正。
四是创新法治宣传形式,丰富普法教育内涵。充分利用微信群、LED显示屏、海报、横幅等平台渠道广泛宣传法律法规,开展多形式的法治宣传活动,进一步提高党员干部、人民群众法律素质,大力推进法治政府、法治社会建设。