中共城口县鸡鸣乡委员会

城口县鸡鸣乡人民政府

关于2021年度法治政府建设情况的报告

鸡鸣委文〔2022〕6号

2021年我乡在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实市委五届九次全会、市委全面依法治市工作会议精神，紧扣高质量发展主题，坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化，全面提升我乡法治政府建设水平。根据《中共中央、国务院办公厅关于印发<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>的通知》（中发〔2021〕33号）和《城口县2021年法治政府建设工作要求》（城府办发〔2021〕111号）的文件要求，现将我乡2021年法治政府建设情况作如下汇报：

一、2021年度法治政府建设情况

（一）强化组织领导，扎实推进法治政府建设。一是落实乡镇法治政府建设工作主体责任，由我乡党政主要领导统筹抓落实，根据人员调整情况及时修订我乡法治政府建设领导小组，把法治政府建设纳入我乡经济社会发展总体规划和年度工作计划，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人的职责。健全法治政府建设工作制度，形成由乡平安办牵头，党政办、应急办、经发办、司法所等多个职能科室联动的工作机制，确保法治政府建设工作对各行政科室全覆盖。二是完善法治政府建设工作自查制度，将法治政府建设工作列入我乡领导班子成员会议议程，听取我乡关于法治政府建设工作的情况汇报，不断强化法治政府建设工作。三是加强依法行政意识，落实关于全面推进法治政府建设的各项要求，依法履行政府职能。

（二）深入学习法治理论知识，切实抓牢干部法治教育工作。一是主要领导带头学习法治理论知识。我乡深入贯彻落实习近平总书记法治理论思想，把习近平法治思想作为全乡学习的重点课程。全面学习全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实市委全面依法治市工作会议和县委全面依法治县工作会议精神，旗帜鲜明地把政治建设放在首位，坚持以习近平法治思想为指导，深入学习“党史”，并把学习党史与“不忘初心、牢记使命”主题教育进行同步推进，充实干部理论知识。2021年组织1次乡村两级干部积极参加法治理论学习考试，并且全部合格通过。二是优化学习方式提高学习成果。在通过集中学习的基础上，鼓励干部职工利用休息时间在网络平台进行法治教育知识学习，以观看法治警示教育片、法治理论知识竞赛等方式进一步强化对机关干部的法治教育工作，提升了全体工作人员的法治观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

（三）加强法治理论知识宣传，营造学法浓厚氛围。法治政府建设工作开展以来，我乡积极探索乡村法治建设推进的有效途径，创新法治宣传活动方式，今年以来我乡利用多种方式对法治理论知识进行宣传，以达到营造学法的浓厚氛围。一是对涉及法治政府建设的相关会议及各级文件精神进行深入地学习、广泛地宣传。二是抓实普法教育工作，通过党员会、院坝会、网格会等方式向辖区群众积极宣传法律法规，通过会议等方式带动辖区居民学法、懂法、用法。三是举办法治教育进校园活动，积极做好青少年的法治教育工作，坚持法治教育从娃娃抓起，提升孩子们的法治意识。四是以基层社会治理网格化管理为抓手，推进辖区平安建设。将县级帮扶单位驻村干部、机关干部、村（社区）干部61人全面纳入到全乡31个网格，利用“大走访、大排查”在网格内走访时对法律知识进行全方位宣传，营造学法、懂法、用法的良好氛围。

（四）深化“放管服”，创造稳定和谐的社会环境。一是根据我乡实际情况对市场监管领域的不正当竞争和扰乱市场的行为进行严厉的查处，营造一个良好的经商氛围。二是设立信息公示牌，细化公开内容，设置有：领导成员、各科室主要职责、本年度奋斗目标和主要任务、经济建设情况、为民办实事情况、工程项目招投标社会公益事业建设情况、办事程序、工作动态等栏目。三是优化公共服务深入推进“互联网+政务服务”，整合提升政务服务大厅“一站式”功能，极大地提升了为民办事的效率，方便了群众办事。三是及时对外公布民众监督举报方式并设置举报信箱，群众如发现行政工作人员有违法行为可实时举报，主动接受群众监督，为进一步规范行政人员的行为起到了良好的作用。

（五）建立健全行政制度体系，提高依法决策水平。一是依法依规对行政规范性文件进行清理，2021年对全乡所涉及的规范性文件进行了2次全面清理，明确公文种类、列明管理事项类别、严控发文数量、严格禁止越权发文，对规范性文件清理结果上报县级部门备案，此举为完善我乡依法行政制度体系夯实了基础。二是健全依法决策工作机制，健全群众反馈机制。对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项，通过民意调查意见反馈和与相关关系人沟通，并广泛听取我乡人大代表、基层群众、离退休干部等的意见，进一步建立健全群众反馈机制，让老百姓有参与感。

（六）规范公正文明执法，提升行政执法水平。一是加强行政执法证管理，为确保行政执法人员依法依规行使职能，重点落实执法部门管理行政执法人员和执法证的责任，目前我乡取得执法证在册人员共有10人，根据上级要求严格落实执法权限。二是全面推行行政执法责任制，建立健全行政执法配套制度，提升行政执法水平。对应当集体讨论决定的行政执法事项，经乡党委、政府领导班子集体讨论决定并记录存档；对行政执法主体需要作出行政处罚决定的，按规定做好备案工作；严格执行“罚缴分离”和罚没物品依法处理等制度。三是进一步规范文明执法，建立和完善行政执法和委托执法的衔接工作机制。严格按照法定条件、法定程序和法定方式办理行政执法委托事项，对行政执法程序和行政执法文书进行规范处理。

（七）加强基层治理，依法化解矛盾纠纷。一是建立健全网格化管理体系，完善网格管理各项制度，将调解工作落实到网格管理员，依法依规进行化解。二是建立完善村（社）区调解组织，完善鸡鸣乡人民调解员委员会体系。全乡共设7个人民调解委员会，其中乡调解委员会1个，每个调解委员会落实专人负责。三是完善排查工作机制。坚持“社区排查走在预防前，预防走在调解前，调解走在激化前”、“调解先行、能调则调”的工作原则，采用定期与不定期排查相结合、发现一起介入一起、排查一起调解一起的工作方法，做到不积压、不耽搁、不延误。完善源头排查化解机制，坚持“见事见人见地点”的原则对排查出来的矛盾纠纷进行研究评估。同时落实调处责任机制，规定矛盾纠纷调处工作实行“属地管理”为主和分级负责、“谁主管、谁负责”的原则，努力实现“小事不出村、大事不出乡”，全年共计调解171件，调解成功171件，办结率100%。最大限度地解决问题，有效疏导群众情绪，从根本上解决不安定因素，确保社会稳定。

四是加强对违法犯罪行为的打击力度，强化与明通派出所的联系，积极开展社会治理专项整治行动，尤其是对公共场所、重点人员、重点区域的安全防控。全年来清查邪教人员3次、排查走访辖区内精神障碍患者2次、专项打击非法集资行动1次、扫黑除恶线索摸排12次，全面肃清辖区内违法乱象，推进社会风险隐患防控纵深发展。

二、存在的问题

一是行政执法档案不规范，通过对行政执法案件卷宗的检查，发现与县上要求的卷宗要求有差距。二是宣传力度不够，目前全乡通过“八五”普法的学习，群众观念发生了一定的变化，但有时遇到行政执法事件时仍然不能够正确的面对。三是行政执法培训需加强，因乡镇执法面临的条件复杂，行政执法的业务知识需要进一步优化，加强。

三、下一步工作打算

一是按照网格化治理模式，深入到网格进行排查社会矛盾，重点关注群众反映较多的问题，做到“小问题不出户、大问题不出村”及时协调解决群众的合理诉求，进一步提升人民群众的满意度和幸福感。二是加大普法宣传力度，普法宣传是一项长期性的工作，宣传工作必须结合我乡的实际情况，逐步让老百姓形成“遇事找法、办事依法，解决问题用法、化解矛盾靠法”的意识，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障。三是加强行政执法知识的学习，用理论学习武装头脑，提升创新意识，做到勤学习、勤调研、勤思考，将工作融入到生活实际情况中去，创造性地开展工作。

特此报告。

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                              2022年1月17日