城口县鸡鸣乡人民政府

2020年度法治政府建设工作情况报告

2020年，城口县鸡鸣乡人民政府在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新思想和中央全面依法治国委员会会议精神，积极创新和提升管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照《2020年全县法治政府建设工作要点》紧紧围绕全面建成小康社会目标任务，聚焦打赢打好脱贫攻坚战和新冠疫情防控阻击战，有序推进法治建设的各项工作。

一、工作开展情况

（一）以组织保障为基础，凸显工作力度。

一是压实党委政府主要负责同志在推进法治建设中的主体责任。我乡党政主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人的职责，定期听取我乡法治政府建设等工作的推进情况，及时研究解决重大问题，把法治政府建设纳入我乡发展总体规划和年度工作计划，与经济建设发展和脱贫攻坚等中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是根据工作需要及时对鸡鸣乡依法治乡工作领导小组进行调整，由乡党委政府主要负责人任组长，统筹抓全乡法治政府建设工作；由政法书记任副组长，各科室站所负责人及各村（社区）综治专干和网格管理员为成员，下设办公室在平安建设办，具体负责我乡法治政府建设的各项工作，以坚强的组织保障持续推进法治建设工作迈上新台阶。

（二）以理论学习为抓手，提升干部群众法治意识。

一是领导带头学，深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国思想、习近平新理念新思想新战略和重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，全年组织乡村两级干部集中学习《习近平谈治国理政》、《中华人民共和国民法典》等和习近平总书记关于政法工作的重要论述12次。二是创新方式学，在集中学习的基础上，组织机关干部集中观看法治警示教育片4次，组织开展“民法典网上竞赛活动”1次，提升了干部职工的法制观念和法治素养。三是带着群众学，坚持将意识形态责任制落实与实际工作相结合，牢牢把握意识形态工作主动权，持续加强主流意识形态建设，切实强化意识形态领域管理，牢牢把握正确政治方向。四是强化宣传引导，我乡组建了“1+6+2”志愿服务队伍，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、脱贫攻坚政策等内容，利用社员会、院坝会、入户走访等多种形式，深入开展“思想教育农家”“讲政策、聚民心”等宣讲活动30余场次，服务群众3500余人次，大力宣传党的最新理论思想、政策理论知识，唱响时代主旋律、传播时代正能量，强化舆论宣传正面引导，引导辖区广大群众听党话、感党恩、跟党走。充分发挥“扫黄打非”扫除文化糟粕的作用，通过开展移风易俗和“鸡鸣最美家庭”“鸡鸣人讲鸡鸣事”“五干净六整齐”等精神文明创建活动，引导辖区群众向上向善。2020年以来，全乡共开展法治宣传教育60余次，受众人数3600余人，开展青少年法制宣讲活动4次，累计发放各种普法宣传资料4200余份，开展大型普法文艺演出活动1次，利用电子显示屏等播放普法音视频资料80余小时，通过广泛的宣传逐步提升群众的法治意识。

（三）以服务群众为中心，充分发挥法治政府建设能效。

一是坚守服务人民的初心，积极作为、防控疫情。认真贯彻落实县委县政府关于新冠疫情防控的各项决策部署，把保障人民群众生命健康安全放在首位，将疫情防控工作作为压倒一切的头等大事，为保障全乡人民群众的生命财产安全，2020年我乡县内职工从大年初一奋战到正月二十一，累计开展走访排查6轮次，排查人员3125人次，对辖区88名湖北武汉返乡人员采取一对一的方式进行了居家隔离，为打赢全乡疫情防控攻坚战、阻击战贡献力量。二是以基层社会治理网格化管理为抓手，推进辖区平安建设。将县级帮扶单位驻村干部、机关干部、村（社区）干部86人全面纳入到全乡27个网格，实现了融入感情在一线，化解矛盾纠纷在一线的乡村治理模式。三是坚持把依法治国、依法执政、依法行政、公正司法、自觉守法等融入网格治理全过程。坚持德治引领，运用社会主义核心价值观和先进文化教育引领党员干部和群众。

（四）以制度体系建设为助力，提升行政执法效能。

一是强化行政执法证管理制度建设，推进行政执法责任落实。2020年度根据上级文件要求对我乡不符合执法资格的人员进行了清理，严格落实依法依规进行行政执法。目前我乡取得执法证在册人员共有8人，根据上级要求进一步明确执法属性及执法权限。二是严格执行重大行政决策法定程序，建立法律顾问制度，定期选聘法律顾问，依法全面履行政府职能，督促党委班子成员及同志依法行政、依法履职。三是持续推进行政执法责任制，健全行政执法配套制度，全面贯彻落实上级制定的行政权力清单，并依法依规公开行政权力清单、责任清单和公共服务事项清单。四是严格落实规范公正文明执法的要求，建立和完善行政执法和委托执法的衔接工作机制。严格按规定推行“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），严格按照法定条件、法定程序和法定方式办理行政执法委托事项，对行政执法程序和行政执法文书进行规范处理。五是加快推进“互联网+政务服务”，加快推进“渝快办”全市一体化在线政务服务平台电脑端、移动端、窗口段、自主服务端协同应用，实现审批服务事项“一网通办”，让群众好办事、为群众做好服务。六是完善基层矛盾纠纷多元化调处化解机制，依托基层社会治理网格化管理工作进一步加强基层党的建设，建立并运用好网格化管理体系，着力形成党组织领导下的自治、德治、法治“三治协同”管理机制，推进基层治理体系和治理能力现代化。2020年我乡共计调处矛盾纠纷92件（含现场化解纠纷），全面化解土地确权中的矛盾纠纷，妥善办理网上信访案件6件、回复网上咨询1件。矛盾纠纷及信访案件较上一年有大幅下降。同时未发现涉黑、涉恶等线索，未发生涉黄、涉非、涉毒等案件，社会环境稳定可控。

（五）以信息公开为依托，自觉接受群众监督。

一是我乡明确了政府信息公开负责人，组建信息收集处理工作小组，及时协调解决群众反映强烈的问题，并由专人负责政府信息公开，严格按照合法、客观、准确、及时的要求公开政府信息，在公开过程中主动接受群众监督。二是进一步优化群众办事流程，对常规业务办理流程进行公示，在日常工作中积极向群众宣传，依法依规办理好各项业务，用法治方式营造出良好的社会环境。三是设立了监督电话和举报信箱，收到举报信息严格查证，并第一时间向社会公布处理结果，拓宽了群众民主监督的渠道和方式。

二、存在问题

一是法治宣传氛围不够浓厚。目前全乡群众虽然经过“七五普法”全民普法教育后法治素质有所提升，但受自身受教育程度的影响，理解能力有限，遇到行政执法方面的问题难以合理应对。

二是执法人员大都不是法律专业科班出身，行政执法方面的知识储备有限，缺乏相应培训，遇到复杂情况执法水平有限，需要提高法律素养和业务能力。同时在理论学习方面需持续发力，对当前的法治政府建设所需的理论知识还需学深吃透。

三、下一步工作打算

我乡将继续抓紧抓实法治政府建设的各项工作，一是全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化日常宣传，在工作中不断总结和提炼新的经验，寻找新的方法，完善新的举措，用与时俱进的方法做好新时代执法工作。二是要加强学习，提升创新意识，做到勤学习、勤调研、勤思考，将工作融入到生活实际中去，创造性地开展工作。三是强化信息公开，提升政府信息公开透明度、强化行政监督与民主监督双向并举，充分发动群众参与到法治政府建设工作中去。

   特此报告

鸡鸣乡人民政府

2020年2月22日