鸡鸣府发〔2022〕66号

城口县鸡鸣乡人民政府

关于印发《鸡鸣乡2022年防溺水、防中暑工作实施方案》的通知

各村（社区）、乡直各单位、各中小学校：

现将《鸡鸣乡2022年防溺水、防中暑工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

鸡鸣乡人民政府

2022年7月5日

鸡鸣乡2022年防溺水、防中暑

工作实施方案

今年来持续高温天气，为扎实做好我乡预防青少年、儿童溺水中暑工作，尽量避免和减少青少年儿童溺水事件、中暑时间的发生，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护全乡社会稳定和谐，特制定本实施方案。

一、组织领导

为强化对防溺水、防中暑工作的领导和指导，经研究党委会研究决定，成立“鸡鸣乡预防青少年儿童溺水中暑工作领导小组”，其组成人员如下：

组 长：谭天平（乡长）

副组长：姜付华（人大主席）

罗广猛（副乡长）

周启敏（派出所所长）

成员：陈大松（卫生院院长）

熊毅（小学校长）

方龙（应急办工作人员）

傅海林（民政办主任）

何冬明（河长办负责人）

钟鑫（农服中心工作人员）

领导组下设办公室，罗广猛同志兼任办公室主任。

二、防溺水、防中暑工作领导小组职责

学校要将防溺水安全责任落实到位，安排教师做好家访工作；派出所要将预防溺水工作纳入日常警务工作的重要内容，发布相关预警信息，加强巡查，及时对溺水人员实施救援；应急办要加强对路沿边工地施工形成的水池、水坑的管理，督促建设单位对危险水池、水坑及时回填，强化对高温天气的提前预报；卫生院积极配合学校开展面向家长和青少年儿童防溺水、防中暑知识讲座，普及溺水紧急处理常识，出现紧急情况及时对溺水人员实施有效救援，宣传如何采取避暑措施；共青团、妇联、关工委要充分发挥各类志愿者和农村留守儿童之家、农村留守儿童活动室的作用，开展宣传和结对帮扶作用，加强安全教育，强化防中暑知识。

三、工作措施 

（一）加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。学校要集中开展系列教育宣传活动，老师要做到每周讲一次安全教育；节假日前反复讲，放假前上一堂预防溺水专题教育讲座；开好防溺水主题班（队）会；为每个班级配备宣传挂图；发出致家长的一封信；开展预防溺水工作全覆盖的大家访活动；组织预防溺水和游泳安全知识竞赛；布置预防溺水教育作业；制作知识展板、宣传栏，印发防暑避暑、游泳安全宣传册页，广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。

（二）健全组织机构。各村、各校和有关单位要成立相应领导小组，确定专人，负责对预防溺水、防中暑教育工作做出全面部署，乡卫生院落实高温中暑事件卫生应急预案和溺水事件卫生应急预案。

（三）消除隐患区域。排查登记危险水域全覆盖，对鸡鸣辖区的所有水域要进行登记造册，确保不遗漏；各村、各单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动，要对周边的池塘、河流、取土坑等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好安全警示工作，积极预防溺水事故的发生。同时要结合其它安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除各类事故隐患和不安全因素。

（四）加强人员巡逻。责任人和巡查人员全覆盖，对所有水域明确责任人和巡查人（责任人由乡村干部担任，巡查人员的确定可与脱贫攻坚结合，以公益性岗位给予解决）

（五）落实防护措施。防护措施全覆盖，包括安全提示牌、安全护栏、应急救援设施，如救生圈、长竹竿、应急绳等（各村（社区）、各单位结合实际给予充分准备）。

四、工作要求 

（一）加强领导、高度重视 。各中小学校、各村（社区）、各单位要高度重视预防青少年儿童溺水中暑工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力，形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。

（二）明确职责，齐抓共管。学校要发挥班主任、教师作用，通过电话、微信、实地家访等形式，提醒监护人切实履行监护职责，教育孩子做到“七不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。

（三）严明纪律，落实责任。各村（社区）、各单位单位要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“一岗双责”要求，建立健全预防青少年儿童溺水工作责任制和责任追究制。要围绕确保青少年儿童防溺水安全的目标，加强督导检查，确保预防溺水工作机制健全、任务明确、措施到位；对各种突发事件和异常情况要迅速组织力量妥善处理，对因工作不力、措施落实不到位，造成青少年儿童溺水事故的相关责任人，要严肃问责。同时，要严格信息报告制度，及时如实上报相关情况，不得瞒报、漏报、迟报。

五、溺水事故发生时的应急预案

1.如果少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。

2.学校、村或乡直乡属单位接到少年儿童溺水的报告后，应立级赶往事故现场组织救援，拨打110、120求救并向乡政府报告。

3.动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。

4.第一时间通知溺水少年儿童家长及监护人。

5.尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。

6.如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向乡政府报告，乡政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。

六、中暑事故发生时的应急预案

1.四级高温中暑预测和预警机制，达到预警级别，进行高温中暑事件的提前部署，辖区乡属单位、各村、乡卫生院通过短信、微信、广播等形式，落实高温预警宣传，减少人员暴露在太阳下直晒。

2.如果因劳作、玩耍、游泳而发生中暑事故，第一时间应到阴凉处休息，补充水分，及时将藿香正气水和藿香正气液等消暑解暑药喝下，如果情况得不到好转，应当注意及时拨打120求救，到最近医院就医，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。

3.动用一切药品对中暑者进行营救，给中暑者做物理降温和药物降温，减少二次伤害程度。

4.第一时间通知中暑少年儿童家长及监护人。

5.尽快将中暑者转移到附近的医院去治疗。

6.如果发现中暑者死亡，必须马上如实地向乡政府报告，乡政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。