城口县河鱼乡人民政府

关于印发《河鱼乡2023年农村“厕所革命”整村推进实施方案》的通知

平溪村、畜牧村：

为持续深入推进农村人居环境整治工作，确保年度目标计划如期完成，现将《河鱼乡2023年农村“厕所革命”整村推进实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                    城口县河鱼乡人民政府

                                     2023年8月24日

（此件公开发布） 

河鱼乡2023年农村“厕所革命”

整村推进实施方案

为切实开展好农村“厕所革命”整村推进工作，进一步改善农村人居环境，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”的重要指示批示精神，牢固树立新发展理念，按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的要求，有力推动农村厕所建设标准化、管理规范化，厕所粪污无害化处理和资源化利用率逐步提高，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，为全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。

二、工作目标

河鱼乡农村“厕所革命”整村推进平溪村120户、畜牧村13户，合计133户的三格式户厕改造。

三、工作措施

（一）基本原则

1.坚持农民自主。改厕过程中注重发挥农民作为参与者、建设者和受益者的主体作用，充分征求农民群众的意愿，按照未改造厕所优先的原则，实现愿改尽改、能改尽改。

2.坚持政府引导。强化政府规划引领、资金政策支持，引导群众积极开展改厕申报，以行政村为单元对申报村进行奖补，实施整村推进，整体规划设计，整体组织发动，并建立健全后期管护机制。

3.坚持因地制宜。充分考虑农户住房周边地理条件，合理选择简单实用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受的改厕模式。

4.坚持分类施策。建设卫生厕所应按国家标准进行配套设计，采取“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合的方式，积极推动户用厕所入室。

5.坚持首厕过关。平溪村、畜牧村坚持首厕过关制，把经过实践验证可行的“首厕过关制”整套模式，贯彻到每一个改（新）建的厕所，体现到厕所建设的每一个环节中，以首厕过关带动每厕过关。

（二）建设标准

河鱼乡2023年农村“厕所革命”整村推进三格式化粪池建设均采用砖砌（混凝土现浇）模式，塑料（PP、PE）三格式化粪池不再纳入奖补范围。

1.单户改造。严格按照《农村三格式户厕建设技术规范GB38836-2020》要求，三格式户厕由厕屋（有墙、有顶、有窗、有门、清洁、无蝇蛆、无臭）、卫生洁具（便池、冲水桶、洗手池）、贮粪池（不渗、不漏、密闭有盖）组成，利用三格式化粪池对厕所粪污进行无害化处理。

2.集中改造。农村户厕地上部分分户改造（厕屋、卫生洁具），地下部分可集中修建三格式化粪池。

3.效益指标。当年完成农村“厕所革命”整村推进行政村的卫生厕所普及率≥80%，当年完成整村推进行政村的粪污无害化处理和资源化利用≥85%，农村厕所革命整村推进行政村的长效管护机制基本建立（附件）。

（三）建设方式

坚持“首厕过关制”，成熟后再进行推广，带动“每村每厕过关”。

1.农户自建。由农户对本户厕所自行实施建设，完成后申请验收。

2.委托代建。由农户提出申请，自行协商解决实际建设费用差口，委托他人或其他施工单位代建。

3.招标统建。村民委员会通过招标等项目实施方式与有资质或有建设能力的三方公司签订合同，按三格式户厕建设标准统一进行修建。

（四）验收标准及流程

验收标准、流程及资料参照《中共城口县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室关于印发〈城口县2023年农村改厕工作实施方案〉的通知》（城委农办〔2023〕25号）相关要求。

（五）资金保障

1.县乡村振兴局根据乡镇（街道）户厕改造计划数量，按2000元/户标准划拨改厕补助资金。

2.采用“先建后补、以奖代补”的方式，各对于当年完成改厕并通过验收的农户，每户奖补不超过2000元。

3.各村根据实际，拟定户厕改造到户奖补、问题厕所整改及管护资金分配，经乡党委会审议后，报县乡村振兴局备案。农村户厕后期管护资金只能用于补助农村户厕维修过程中产生的材料费等相关费用，不得用于基层办公经费及发放管护人员工资福利等。

四、工作要求

（一）强化组织领导。农村“厕所革命”整村推进是考核我县农村人居环境整治工作的重要内容，平溪村、畜牧村要高度重视农村“厕所革命”整村推进工作，将农村改厕工作纳入重要议事日程，明确相关责任人，立足实际稳步推进，不搞“一刀切”，坚决防止“指标式”改厕、“数字式”改厕。

（二）加强宣传引导。结合农村爱国卫生运动，通过多种形式，有效做好改厕政策解读、文明生活习惯、卫生厕所日常管护、无害化卫生厕所使用知识、传染病防控知识等宣传教育工作。对改厕农户加大户厕使用、维护等相关指导，让农户掌握科学的使用和维护方法，确保“用得好、用得久”。

（三）注重质量管理。平溪村、畜牧村要把质量放在首位，在实施过程中，严格按照相关技术规范，把好模式选择关、产品质量关、施工质量关、竣工验收关。同时，将群众使用效果、满意度纳入验收指标，全面提升改厕质量和实效，将民生实事办实，将好事办好。

（四）提升管护水平。坚持农户自建、自用、自管原则，全面引导农户养成主动维护户厕的优良习惯。用活公益性岗位队伍，探索公益性岗位人员参与农村户厕后期管护工作机制。加强享受财政奖补资金改造户厕的后期跟踪检查，确保管用可持续。

（五）序时推进实施。平溪村、畜牧村要序时推进改厕实施，于2023年11月中旬前按要求完成自查验收工作，并将农村改厕工作台账报送至乡乡村振兴办（联系人：刘昌满，联系号码：19115487611，邮箱431990576@qq.com）。

附件：农村“厕所革命”整村推进绩效目标表

附件

农村“厕所革命”整村推进绩效目标表