县政府办公室：

2023年，厚坪乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建设有关重要指示精神，充分认识加快法治政府建设的重大意义，以法治宣传教育和法律服务为切入点，以提升广大基层干部权利意识、法治素养为核心，积极推进法治政府建设，现将我乡全年贯彻落实法治政府建设工作报告如下：

一、2023年法治工作情况 

（一）深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神。一是进一步强化政治理论学习。充分利用党委中心组学习会、“厚言厚语”机关课堂、乡村干部会等契机，组织乡村干部认真学习习近平法治思想和党的二十大精神，共组织各类集中学习30余场次，组织乡村干部积极参与法治理论知识考试。借助开展入户走访等工作的契机，组织宣讲队，通过召开“院坝会”、送学上门等方式组织开展宣讲，推动习近平法治思想和党的二十大精神在基层落地生根。二是进一步强化业务知识学习。常态化开展法律知识的自学，一方面使参加学习的全体干部对在本职工作所需要掌握的法律法规有了更加深入地理解，另一方面对政府其他工作所涉及的法律法规有了初步的认识，使得干部职工学法用法、依法办事的能力得到进一步提升。三是进一步推进党的领导制度化、法治化。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规和规范性文件，严格按照相关规定对党员干部开展谈心谈话，进一步加强从严管党治党工作。

（二）切实推动依法治理工作。优化调整乡村两级人民调解委员会，健全完善“网格化”治理体系，组织乡村干部、专兼职网格员，常态化、全覆盖开展矛盾纠纷排查化解工作，2023年共调解各类矛盾纠纷200余起，积极引导村民通过法律途径解决问题，切实做到“小事不出村、大事不出乡”。积极推动“三治”融合，充分利用“一约四会”、新时代文明实践等机制协调解决村民日常生产生活中的问题，引导群众形成崇法向善的良好精神风尚。

（三）加快提高依法行政水平。一是创新行政执法方式。推行行政执法公示制度。强化科技、装备在行政执法中的应用。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，探索研究非强制性执法手段的具体内容、方式及工作程序。健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。在农村道路劝导站推行红黑榜公示制度。二是全面落实行政执法责任制。严格确定不同岗位执法人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制。建立健全投诉举报、情况通报等制度，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服执法工作中的利益驱动，惩治执法腐败现象。三是健全行政执法人员管理制度。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，严格在法律规定的范围内履职，切实做到“到位不越位”；积极组织行政执法人员参加各类学习培训，严格执行执证上岗制度，推动行政执法规范化。健全纪律约束机制，加强职业道德教育和法律培训，全面提高行政执法人员素质。四是加强行政执法保障。加强行政执法正面引导，推动形成全社会支持行政执法机关依法履职的氛围。对妨碍行政机关正常工作秩序、阻碍行政执法人员依法履责的违法行为，坚决依法处理。党政机关和领导干部要支持行政执法机关依法公正行使职权，不得让行政执法人员做不符合法律规定的事情。改善执法条件，合理安排执法装备配备、科技建设方便的投入。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是健全依法化解纠纷机制。加大普法力度，强化依法维权的法治宣传，完善城乡公共法律服务体系建设，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益。以基础网格为单位，及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息上报乡党委、政府研究解决。2023年共计调解矛盾纠纷50余件，全年没有因矛盾纠纷处境不当引发一起重大群体性事件，没有引发特大群体性事件或刑事案件。二是完善行政调解、行政裁决、仲裁制度。进一步明确行政调解范围，完善行政调解机制，规范行政调解程序。宣传推广仲裁制度，充分发挥仲裁解决经济纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐的作用。加强人民调解工作，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，整合调解资源，实现功能互补和程序衔接有机统一，形成合力化解矛盾纠纷的大调解工作格局。三是改革信访工作制度。全面落实信访维稳工作责任，健全信访首问、领导包案等多项工作制度，形成了对重点案件实行班子成员包案到底，各站所协调联动的工作机制。建立完善信访联席会议制度，每季度对全乡重点涉信涉稳、涉法涉诉和一时无法解决的案件分类梳理，明确具体负责的领导及责任人，具体负责维稳化解工作。对全乡3名重点信访人员（涉及贵州2人，邮政员1人），落实一对一盯人，明确责任。

二、存在的问题

（一）全民普法还需进一步强化。受各方面因素影响，普法的方式和手段仍需进一步创新，普法范围仍需进一步拓展，探索运用群众喜闻乐见的方式开展普法还需进一步加强，群众的法治观念和依法办事意识还有待进一步强化。

（二）依法治理和“三治融合”工作机制还有待进一步健全。“网格化”治理工作体系还有待进一步完善，“一网通办”机制还未完全形成，基层网格员学法用法水平还有待进一步提升，新时代文明实践与依法治理相结合的机制还有待进一步探索完善，群众自治机制还需进一步优化。

（三）法治政府建设还有待进一步强化。干部学法工作方式单一，仍以“课堂式”集中学习为主，学习成效仍有待进一步提升；执法人员业务能力和水平还有待进一步提升，依法执法意识还有待进一步强化；人大监督、社会监督方式和渠道还有待进一步拓展，监督质效还有待进一步提升。

三、2024年主要工作思路和打算

2024年，我乡将深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实《法治中国建设规划（ 2020-2025 年）》《法治政府建设实施纲要（ 2021-2025 年）》《法治社会建设实施纲要（ 2020-2025 年）》等相关文件规划，扎实推动法治社会、法治政府建设，主要做好以下几个方面工作：

一是依法全面履行政府职能，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，简政放权、放管结合、优化服务，政府职能切实转变，宏观调控、市场监管、社会治理、公共服务、环境保护等职责依法全面履行。

二是完善依法行政制度体系，提高政府规范性文件质量，健全系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型，为建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，促进人的全面发展，提供有力制度保障。

三是推进行政决策科学化、民主化、法治化，行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，决策法定程序严格落实，决策质量显著提高，决策效率切实保证，违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正，行政决策公信力和执行力大幅提升。

四是坚持严格规范公正文明执法，权责统一、权威高效的行政执法体制建立健全，法律法规规章得到严格实施，各类违法行为得到及时查处和制裁，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障，经济社会秩序得到有效维护，行政违法或不当行为明显减少，对行政执法的社会满意度显著提高。

五是强化对行政权力的制约和监督，科学有效的行政权力运行制约和监督体系基本形成，惩治和预防腐败体系进一步健全，各方面监督形成合力，人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到切实保障，损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为得到及时纠正，违法行政责任人依法依纪受到严肃追究。 

六是依法有效化解社会矛盾纠纷，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实维护，公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾纠纷解决机制全面形成，行政机关在预防、解决行政争议和民事纠纷中的作用充分发挥，通过法定渠道解决矛盾纠纷的比率大幅提升。

七是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，政府工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，做遵法学法守法用法的模范，法治思维和依法行政能力明显提高，在法治轨道上全面推进政府各项工作。

城口县厚坪乡人民政府     

                             2024年3月25日