为深入贯彻全国、全市春运安全工作会议精神，全面落实国家发改委等11部委《关于做好2021年春运工作和加强春运疫情防控的意见》（发改运行〔2021〕35号），抓好市安委会《关于开展道路货运行业安全专项整治的通知》（渝安办〔2021〕6号）的落实，切实为人民群众平安出行、欢度新春提供坚实的安全保障，根据城口县安全生产委员会交通安全办公室《关于做好2021年春运道路交通安全工作的通知》（城安交办〔2021〕1号）文件要求，现将相关要求通知如下。

一、工作目标

统筹做好春运交通安全管理和疫情防控工作，有效防控致人死亡交通事故，防范一般道路交通事故，确保不发生较大道路交通事故。

二、职责分工

乡道安办：负责协调、指导全乡春运道路交通安全工作，督促各村落实春运道路安全属地责任，组织开展春运道路交通安全指导检查。负责本辖区春运道路交通安全工作，明确牵头科室以及其他机关科室的春运交通安全职责，每十日研判春运安全形势，强化组织协调，加强乡村道路交通安全隐患排查治理，督促指导农村交通安全劝导站开展春运安全工作。组织“6+5支力量”，根据春运重点时段交通安全特点，开展常态联合执法检查和系列“交安”行动。

乡中心小学校：落实校园周边道路交通安全秩序管理工作，督促落实“寒假研学”等活动的交通安全管理，督促学校落实学生集中放假、返校及寒假期间的道路交通安全宣传和教育。

乡城建办：负责做好道路、桥梁及隧道相关安全设施的隐患排查治理和维护管理。负责牵头排查从事“春运”的驾驶人、营运车辆、运输企业安全隐患，以及公路交通安全隐患，强化超限超载治理，打击查处非法营运。督促运输企业、客运场站、公路业主落实道路运输生产安全主体责任。

乡农服中心：督促拖拉机所有人、驾驶人及运输业主落实春运道路交通安全各项制度和防范措施，督促业主粘贴拖拉机两侧和尾部的反光标贴，参与各级“交安”行动、变型拖拉机整治。

三、工作安排

（一）春运启动前（1月28日前）。完成春运工作动员部署和分析研判，提前排查治理风险隐患，发布“两公布一提示”，做好应急预案、工作措施、排班上岗等准备工作，有针对性应对提前返程客流。

（二）春运启动（1月28日至2月10日）。全面抓好工作落实，积极应对节前集中返程和物资运输高峰。

（三）春节期间（2月11日至2月17日）。强化节日自驾出行、中短途旅游、走亲访友的出行交通管理，抓好农村和景区交通安全，集中开展酒驾醉驾等重点违法整治。

（四）节后返程（2月18日至3月8日）。坚持措施不变、力度不减、防控不降，持续做好节后返程阶段各项交通管理工作，确保春运圆满收官。

四、工作措施

（一）强化形势研判

今年春运较往年有特殊情况，疫情限制了群众出行的主观意愿。据气象部门预测，今年受冷空气影响，春运期间将出现大幅度降温，增加了交通安全风险。参照2021年春运形势预判，结合自身职责和地域实际，进一步强化自主分析研判，根据往年的交通出行和事故情况，结合今年的新形势、新变化，逐一查摆风险源、隐患点，研拟部署针对性措施。

（二）治理源头隐患

1.集中开展人、车安全隐患排查治理。以公路客运、旅游客运、9座以上租赁客车、接送学生车辆、危化品运输车、重型货车“六类重点车”及驾驶人为重点，全面排查，消除隐患，严禁不合格的人员、运输工具参加春运。

2.集中开展运输企业安全隐患排查。以“三客一危”、客运场站、租赁企业、旅行社为重点，督促强化隐患排查，落实交通安全主体责任，严禁不合格的企业参加春运。

（三）排查治理道路隐患

1.完成重大隐患治理。乡道安办要联合应急、交通、农业农村、片区派出所对前期排查的山坪塘、田改塘、企业及个人建设的封闭区域内的便道进行再次排查，对排查出的隐患要逐一建立台账，取砌条石、立铁桩、堆沙包、设置上锁栏杆、安放水马等临时防范措施，阻断车辆违规驶入。要建立复查机制，乡道安办、农村路长要每月对封闭情况进行复查，发现物理封闭设施被移除或者破坏的，要立即报告政府重新设置。涉嫌故意损坏财物的，要向派出所报案，启动调查程序。

2.开展三类重点道路隐患排查治理。围绕高风险、大流量、易出事“三类重点道路”，突出事故多发、临水临崖、急弯陡坡、桥梁、长下坡、隧道、农村新建道路、施工路段、易结冰、易起雾等“十类危险路段”，全面排查，切实消除隐患，降低风险。要按照道路安全隐患排查治理职责分工，围绕“三类重点道路”“十类危险路段”，逐一排查治理警示、提示标识以及减速带、防护栏等安全设施缺失、污损的隐患；要在三级以下达不到安全通行条件的山区道路设置标志牌，禁止夜间通行客运车辆。要针对通往群众祖宅、墓地的长期没有进行维护的道路进行排查，发现路基损毁、树木杂草遮挡路沿的，要及时清理遮挡物，设置警示提示标牌，安装锥形桶，设置警戒带；不具备通行条件的，要果断封路。

（四）强化路面管控

1.抓好重点道路执法管控。以“六类重点车”及面包车、变型拖拉机“八类车型”为重点，严查“三超一疲劳”、逆向行驶、无证驾驶、未按规定让行、违反交通信号、违法会车、酒驾“十类突出违法”。要全面启动执法，合理增设春运临时执勤点，严格落实勤务要求，采取定点检查与不定期巡查相结合的方式，加大路面管控力度。

农村道路方面。要疫情防控和交通安全两手抓，抓住党委政府高度重视的有利契机，将安全工作和防疫工作相结合，组织农村力量集中深入村社摸清村社群众的车辆、驾驶资质、返乡情况，督促“六支力量”每日上路上岗，增加巡逻防控的密度。

①突出防控重点。以农村客车、微型面包车、接送学生车辆、重型货车、低速货车、变型拖拉机、三轮车、电动车、摩托车“九类车型”为重点，严查严处无证驾驶、无牌上路、酒驾、超员、违法载人、不按规定佩戴安全头盔、客运车辆夜间通行三级以下山区公路“七类突出违法”，严格“九率”（排岗率、上岗率、上路率、管控率、查纠率、督导率、倒查率、道路隐患排查率、道路隐患整治率）“九个100%”工作要求，切实加强农村道路管控，特别要严防“翻坠”形态事故。

②严格落实上勤上岗。乡道安办、劝导站、农业服务中心和路长等农村道路监管力量，要按照“四定一表”（定时间、定点位、定人员、定上岗时长，提前一周制定勤务排班表）要求，调整优化勤务部署，落实全员上路，加强农村道路管控。

乡道安办要根据春节的出行特点，制定交通安全防控和疏导方案，着力防范由于人流、车流交织混行，导致的交通事故。全面启动农村劝导站，要结合疫情防控，严格落实“看、查、劝、宣、纠、报、封”要求，其他劝导站每天上岗不少于6小时，在赶集日、冰雪恶劣天气要延长上岗时间，强化劝导管控，尤其是要针对自驾返乡群体，加强对沿线路况风险的警示提示，防范走亲访友、回祖屋、上坟祭祖过程中，由于道路不熟导致的翻坠事故。乡道安办要落实领导上路检查规定，加强对“6+5”力量的统筹安排和调度指挥，并根据群众赶场日出行特点，春运期间每周驻站执法不少于2次，每次不少于4小时。农村路长要全员上路巡线，排查隐患，劝导交通违法。

2.集中开展货车执法整治。按照市安委会《关于开展道路货运行业安全专项整治的通知》和市道安办“2021年全市春运道路交通安全工作视频会”要求，对货车从企业源头管理、装载点称重把关、打击非法改装、路面执法严管、事故倒查追责进行全链条细化部署，对文件和会议要求逐项对照落实，有效压降货车肇事风险。

（五）强化宣传提示

要将交通安全宣传和防疫上门排查打招呼相结合，工作人员上门时，主动提醒驾驶人不酒驾、不疲劳驾驶、不违法载人，告知附近道路隐患的分布情况。突出“三客一危”重点驾驶人、学生出行群体、自驾返乡群体、乘坐包车返乡务工人员、农村群众“五类重点群体”安全宣传，针对返乡祭祖、景区旅游等出行特点，通过电视、广播、大喇叭等方式，开展交通安全宣传提示；要充分利用与保险企业的合作平台，推动企业开展春运道路交通安全宣传活动，准备具有春节特点、农村特色的交通安全宣传品，积极营造浓厚交通安全宣传氛围。路长、劝导员要对辖区内红白喜事主动上门打招呼、做警示，提醒不酒驾、不无牌无证上路、不超员。要进一步深化“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动，用好警保联动农村宣讲队做好交通安全宣传教育工作。

（六）强化应急管理

党委政府健全完善道路交通突发事件应急预案，春运一旦出现突发情况，能迅速启动应急机制，科学稳妥应对。要加强与卫健、消防、气象、交通和公路经营养护单位等部门的协作联动，发生突发事件时，要快速反应、协作配合，防止大规模、长时间交通拥堵和多车相撞事故、二次事故的发生。遇冰雪雨雾恶劣天气，要组织铲冰除雪，并根据道路通行条件，在确保安全的前提下，通过限速通行、间断放行、分车型放行、执法车带道等措施，最大限度保障主干公路通行。

四、工作要求

强化组织领导。乡党委政府高度重视，召开专题会议安排部署，强化人财物工作保障，建立厚坪乡春运道路交通安全工作小组，詹科同志任组长，袁加伟同志任副组长，其他科室负责人为成员，协同做好春运交通安全工作。

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（此件公开发布）