城口县高燕镇2024年法治政府建设情况报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，高燕镇坚持以习近平法治思想为指引，坚持依法行政，健全工作机制，提升队伍素质，着力抓重点、补短板、强弱项，全方位提高依法行政水平，为“平安法治高燕”作出不懈努力。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，法治保障体系更加完备

  一是加强组织领导。建立健全工作机构，结合“一中心四板块”，调整充实法治政府建设领导小组，镇主要领导任组长，其余班子成员任副组长，相关科室站所负责人为成员，形成全镇共同参与法治政府建设工作的格局。二是加强动态管理。对各村（社区）法律明白人违纪违法情况开展自查，实现对法治政府建设工作的动态管理，有效提高了行政行为的合法性。三是谋划工作思路。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，确保各项工作在法治轨道上运行。

（二）强化理论武装，依法行政能力稳步提升

一是领导干部带头学。将“法治工作及法治政府建设”列入党委理论学习中心组重要学习内容，制定《高燕镇领导干部应知应会党内法规和国家法律指导清单》，学习贯彻习近平法治思想，以《中华人民共和国宪法》《信访工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等重要法律法规为主要内容，开展学习6次。二是干部职工主动学。通过以会代训、专题培训等方式，先后组织全镇干部职工学法10余次；坚持以考促学，学用结合，组织机关干部职工65人参加法治理论知识考试，开展学习党内法规读书征文活动，提升依法决策能力。三是执法人员深入学。为承接行政执法改革，适应改革需要，高燕镇相关执法人员主动深入学习《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，提升承接行政执法改革能力，规范执法行为，提升工作质效，深入推进高燕镇依法行政工作不断取得新成效。

（三）强化普法宣传，尊法守法氛围更加浓厚

一是加大普法宣传力度。认真实施“八五”普法规划，不断深化“法律宣传六进”，采取悬挂标语、发放宣传单、公众号等多种形式广泛宣传，持续抓好干部职工、法律明白人、企业管理者、青少年、党员等普法重点对象的学法用法工作，培育学法用法示范户15户；抓好耕地保护普法宣传力度，引导村民依法依规用地，增强广大干部群众保护耕地的责任意识和参与意识，守牢全镇耕地保护红线；送法进企，结合反诈宣传，大力宣传《优化营商环境条例》等法律法规，营造公平公正公开的法治化营商环境。二是创新普法宣传载体。建立“干群连心会”“星光夜话”等普法平台，利用“6·26”“12·4”等法制宣传日、传统节日、积分超市法治市民奖励等时机、“暑期课堂”“莎姐守未”专项行动，开展宣传活动40余场次，发放宣传图册3000余份、宣传礼品300余份，惠及群众达6千余人次。让广大群众形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，进一步弘扬法治精神。

（四）推进依法行政，法治政府建设更加有力

一是全面落实政务公开。依托政府网站，主动公开政府信息93条；及时公开老年人补贴、社会救助、涉农补贴等基层政务公开信息88件；在规定时间内公开工作年度报告及法治政府建设年度报告，回复县长信箱1件次，切实保障了群众的知情权、参与权和监督权。二是加强行政规范性文件管理。对行政规范性文件的制发增加合法性和合理性审查，实行双报备制度，季度上报管理情况。三是加强重点领域执法。以消防、道路交通、烟花爆竹、生产企业等为重点，积极开展安全知识宣传、执法检查、安全隐患整改等各项工作。2024年，共出动执法200余次，下达执法文书96份，办理消防违法案件2件，查处安全隐患127条，整改率100%。四是重视法律顾问作用。聘请吾鸣律师事务所律师担任本镇常年法律顾问，充分发挥法律顾问在镇党委、政府决策过程中的参谋作用，在制定重大行政决策、推进依法行政、处理综治信访工作和推进法治政府建设工作中的积极作用。2024年，共开展合法性审核合同5件，提供法律咨询6次；列席重大会议，现场提供法律咨询2次。

（五）巩固基层治理，平安稳定基础更加稳固

一是强化矛盾纠纷多元化解协同联动。践行新时代“枫桥经验”，加强“诉调”“警调”“访调”深度对接，发挥网格员“前哨”预警作用，结合“三官一律”找准找实信访突出问题，实行“排查、研判、交办、化解、反馈”5步法，集中开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，探索“1+N”诉调模式，消存量、减增量，成功调解诉前回流案件21起，信访件次、行政（治安）、刑事案件分别下降28.6%、46.7%、7.7%，依托“信访系统”“141”平台“矛调系统”录入领导干部接访下访603次、各类矛盾纠纷437件，化解率100%，矛盾纠纷化解进入“数字时代”，成功稳控拟进京上访3人，稳定了高燕发展局面。二是强化重点人员日常管控。针对176名重点人员扎实开展日常排查、管控、关爱疏导、重要节点日点名等管理服务工作。对现有29名重点学生安排一对一帮扶责任人，实行月走访，常态化帮扶监管。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

镇党委、政府主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带头履行法治建设第一责任人职责。一是坚持带头学法。带头落实党委理论学习中心组学法制度，主持召开会议专题研究《领导干部应知应会党内法规和国家法律指导清单》，加强干部法治教育培训，提高法治思维和依法行政能力，依法决策、依法执政、依法办事走向法治轨道。二是强化责任落实。自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是谋划工作方向。指导制定《高燕镇2024年法治政府建设工作方案》，细化工作任务，精心组织实施，将法治建设纳入年度工作计划，纳入镇对村考核重点，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步健全普法责任清单动态管理机制。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足

2024年，高燕镇法治政府建设虽取得了一定的成效，但与上级要求和群众期盼相比仍有差距，主要表现：一是信“访”不信“法”的思想观念还存在，充分运用法律手段解决矛盾纠纷的面还不够广，少数人仍依赖于“访”。二是少数镇村干部存在重业务、轻学习的思想，理论联系实际的深度和广度不够，行政执法能力水平还需提高。三是法治政府建设方面品牌的打造还需深入挖掘。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

（一）创新法治宣传教育。一是坚持法治宣传教育与法治实践相结合，持续推进“莎姐守未”专项行动，加强农村群体和青少年的法治宣传教育，提高群众的法律意识和法律素养；二是拓宽普法宣传，运用好“家在高燕”公众号，利用网络宣传途径开展普法宣传，方便在外务工的村民学习法律知识，参与家乡法治建设。

（二）推动信访工作法治化。落实好各项民生政策，健全重大决策风险评估机制，增强网格员感知发现、妥善化解矛盾纠纷能力，推动各类资源和力量下沉到基层一线，深化系统治理、综合治理、依法治理、源头治理和专项治理，全面夯实社会治理基层基础。

（三）提高干部法治思维能力。始终坚持学以致用原则，紧紧围绕通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识，利用网络学习平台等，采取自学与集中培训相结合的方式开展学习，努力提高全镇干部职工的法律知识水平，促进学法用法制度化、规范化。