2020年，高燕镇认真安排部署法治政府建设各项工作，全力做好行政执法工作，大力加强法治宣传力度，强化干部群众的法律意识和法治观念，为我县全面深化改革、加快转型升级，实现高水平崛起提供坚实法治保障。

一、2020年法治政府建设工作情况

（一）主要负责人推进履行法治政府建设第一责任人职责情况

1．健全组织机构，加强组织领导。成立以镇党委书记任组长，党委副书记任常务副组长，专职副书记、政法书记为任副组长，其他领导班子为成员的法治政府建设工作领导小组，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。健全工作机构，提高思想认识，将法治政府建设工作纳入单位重要工作议程，把法律法规纳入党委中心组学习内容，实现主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层抓落实，促实效。

2．突出“关键少数”，狠抓制度落实。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，将领导干部学法守法用法作为法治政府建设工作的重要内容。把《宪法》《行政法》《公务员法》《民法典》等法律法规列入学法内容，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式在深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定方面的能力。

3．强化学习培训，不断提高依法治理工作水平。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过党委中心组、民主生活会、“三会一课”、“学习强国”等学习平台，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习《宪法》《刑法》《公务员法》《中国共产党问责条例》等法律法规，引导干部职工增强诚信守法意识，提高依法管理、依法办事能力。以党风廉政教育各类活动为抓手，坚持党章和党内法规学习教育。通过采取观看教育警示片，进一步强化了机关干部职工遵纪守法、廉洁从政的意识。

（二）推进法治政府建设的主要举措和成效

1.全面加强了法治宣传，提高群众法律意识。通过宪法宣传周、宪法日、法治理论学习等形式。全面加强法律、法规、政策宣传，营造广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。充分发挥政法宣传电子显示屏和各村（社区）的法制宣传栏的作用，与专业的法制宣传广告公司合作，每月更新宣传内容。利用横幅、宣传材料、“宪法日”专题宣传活动等形式，扎实有效地开展法治宣传教育活动。把法治宣传、法律服务、综合治理、信访维稳和人民调解工作融合在一起，使人民群众的法律意识得到提高。

2.努力提升公共服务能力，建设法治化营商环境。通过开展政策宣讲、座谈交流、人才引进、矛盾化解等活动，搭建营销平台，着力提升人民群众的法治意识，夯实法治化营商环境的群众基础，不断激发市场活力，引导社会力量积极参与到营商环境建设中来，打造互利共赢的营商环境。

3.强化规范性文件及重大决策合法性审查。一是严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，健全行政规范性文件合法性审核机制，全年共开展党内规范性文件和行政规范性文件专项清理3次，清理文件160余个，上报合法性审查备案文件0个，确保规范性文件合法性审查备案达到100%。二是严格执行三重一大议事决策机制，坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与或事前征询意见，促进政府决策科学化、民主化、法治化。

4.深化监督制约，确保行政权力廉洁阳光运行。一是广泛接受各界监督。依法接受人大法律监督、工作监督，主动接受社会各界的民主监督，认真执行人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。二是全力推进政务公开。深化财政预结算、重大项目批准实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开，依法开展政府信息依申请公开。三是强化行政执法监管。加强行政执法人员教育培训，改进行政执法工作作风，强化制度纪律约束，提高依法办事能力，推动行政执法更加公正化、科学化、透明化。四是优化政务服务。加快推进“渝快办”一体化在线政务服务平台建设，实现审批服务事项“一网通办”，推动办事不出村服务事项建设，着力解决群众办事最后一公里问题。

5.健全社会治理机制体制，做深做实基层网格化服务管理。一是抓实抓细常态化疫情防控。成立了高燕镇新冠疫情防控工作领导小组，普及新型冠状病毒肺炎的防控知识，加强新型冠状病毒肺炎疫情巡查，做好疫情防控应急处置，全年网格登记排查3000余人次，送往集中隔离点75人，实现了辖区内无疑似、零感染。二是持续开展矛盾纠纷排查化解。建立矛盾纠纷化解台账，广泛开展信息收集和舆情摸排工作，及时化解厂社和村民之间的各种矛盾纠纷，强化村民自治约束，全面提升基层自治水平。三是扎实抓好重点人员和特殊群体的管控，对辖区内的20名吸毒人员、47名精神病患者、69名安置帮教人员及2名社区矫正对象实行了网格化管理，建立了人员管理台账和网格化服务管理台账，落实了管控措施。四是继续推进扫黑除恶工作，积极组织开展“回头看”，专题研究部署，围绕12个方面重点内容，加强对重点行业、领域涉黑涉恶情况明查暗访，通过线索摸排共收集各类涉黑涉恶线索10余条，经过梳理后上报县扫黑办线索1条，遏制了黑恶势力的滋生蔓延。

二、推进法治政府建设存在的不足

一是思想认识有待进一步提高。部分干部职工的法治意识不强，全员参与法治工作的认识和积极性还有待进一步加强，工作合力还有等进一步提高；二是普法实效性有待进一步提升。普法宣传形式比较单一，多采取面对面讲解、发放宣传材料等方式进行，宣传载体主要以口头和宣传单为主，网络宣传相对滞后，对新媒体的运用不及时；三是行政执法工作力度有待加强。主要体现在基层人员编制不足、经费紧张、装备落后、缺少培训，综合执法能力有待提高等。

三、2021年工作思路

（一）进一步加强组织领导，强化责任落实。把法治政府建设纳入全镇经济和社会发展规划，与其它工作同安排、同部署，健全法治政府建设领导机制，细化分工，压实工作责任，统筹协调各方力量，加强日常工作调度，形成齐抓共管、密切配合、各司其职的工作格局。

（二）进一步加强普法宣传教育，营造良好的法治氛围。加强法律政策的宣传教育，采取向机关干部职工宣传和进村入户宣传相结合、法律知识宣传与案例宣传相结合、日常宣传与集中宣传相结合的方式，增强宣传教育的针对性和实效性，确保普法宣传教育全面深入、全面覆盖。

（三）强调法治思维，弘扬契约精神。开展法治意识和用法能力教育，强化行政执法人员的约束管理，加强警示教育和业务培训，全面提升执法人员法治意识和综合能力。

高燕镇人民政府        

2021年2月26日