城口县高楠镇人民政府

关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，在县委县政府的坚强领导下，高楠镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要》（2022—2025年）、《中共城口县委全面依法治县委员会2024年工作要点》及《城口县人民政府办公室关于印发＜2024年全县法治政府建设工作要点＞的通知》要求，扎实推进法治政府建设。现将高楠镇2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）增强法治思维，强化法治学习

高楠镇党委、政府坚持把学习贯彻习近平法治思想摆在首位，采取党委理论学习中心组学习和职工会学习相结合、线上学习和线下学习相结合、集中学习和自我学习相结合的方式，组织镇村两级干部学习习近平总书记关于平安法治的重要论述，传达学习中央全面依法治国工作会议精神、市委全面依法治市工作会议精神和县委县政府有关会议精神10次，撰写心得体会100余篇，干部队伍法治意识明显增强，进一步提高干部依法履职的自觉性和主动性。

（二）推进依法行政，强化法治建设

1.健全依法决策科学机制。全面落实《重庆市重大行政决策程序规定》，坚持把公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序。聘请法律顾问参与重大决策事项的认定、程序、监督和追责，充分发挥法律顾问在依法决策、依法办事中的作用，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

2.强化干部考核管理体系。通过考核机制，强化对机关工作人员的考核监督力度，对违反制度规定、不依法办事的工作人员，严格按照有关规定严肃追究责任，杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策执行落地。

3.严格规范行政执法，强化提升行政执法水平。根据《高楠镇人民政府行政执法投诉举报处理制度》，不断深化行政执法行为的监督约束机制，推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进执法规范化；严格落实“三项制度”，强化信息公开，通过公众信息网公开全镇行政执法主体信息180条，包括机构全称、法定代表人、领导信息、服务指南、办事流程、投诉监督电话等内容，并进行动态调整；规范执法人员调查取证流程，统一规范执法文书、执法手段措施、执法举止言行，做到文明执法、严格执法。全年开展行政执法人员业务培训1次，配有行政执法人员7名，配备执法记录仪2个，执法摄像机1台，执法车辆2辆。

4.持续深化政务公开。一是抓好政务公开栏建设，全镇共建成7处政务公开专栏，及时对外公布工作信息，加强政府工作透明度；二是强化政务公开网信息公开，全面推行政务决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，让公开成为自觉、透明成常态；三是面向社会公开政务举报方式和渠道，形成“人人都是监督员”的监督举报氛围，营造风清气正的政务环境。

（三）推进全民守法，提高法治社会建设水平

1.加强基层社会治理。推行以基层党建为引领，自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理路子，努力构建现代化乡村治理体系。深化积分制管理，完善村规民约，推进矛盾纠纷大调解体系建设，深化打造老“杨”话楠事说事平台，优化调整三级说事体系。建立1个镇级指挥中心，12个网格，统筹镇村干部、驻村工作队员等78名网格员，深入村社宣传扫黑除恶、禁种铲毒、防邪教、全民反诈、安全生产等领域政策法规，做深做细辖区基层网格化服务管理，及时发现社会风险隐患，联合“一庭两所”化解矛盾纠纷200余件。

2.突出做好普法宣传，努力提升公众法治意识。一是结合普法宣传节点开展多种形式宣传，全年开展消费者权益保护法宣传2场次，“6.26”禁毒宣传日宣传3场次，开展宪法、民法典等法律法规政策的宣传活动4次，开展防邪教防诈骗宣传活动共计6场次，法治宣传讲座2次；开展中小学生交通安全宣传活动共计4场次；开展全面国防教育知识讲座2次；二是严格落实宪法法律确立的制度和原则，保证宪法法律有效实施。组织全镇党员干部学习宪法、民法典等内容，发放宣传资料500余份、张贴海报6份、电子媒体循环播放宣传音频20余个、拉设横幅标语10条，形成了浓厚的学法守法用法氛围。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是党政主要负责人认真带头学习。主要负责人在党委会上带头领学《习近平法治思想学习问答》、《习近平法治思想学习纲要》18次，在机关支部会议上学习党章、《宪法》、《民法典》等法律章程12次，以实际行动带动其他班子成员和业务科室学法用法，帮助干部职工树立法治思维，增强法制意识，进一步夯实干部队伍法治素养。二是党政主要负责人认真带头研究。对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，党委会研究法治建设工作5次，听取全镇法治建设工作情况汇报3次，及时研究解决法治建设过程中的难点问题。专题研究重大工程项目阻工事件2次，运用法治思维妥善应对处置重大矛盾纠纷4件。三是党政主要负责人带头遵规守纪。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决克服正风肃纪，坚决反对不良风气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，做到了良好表率，起到了“头雁效应”。全面谋划开展“以案四说”活动4场次。邀请“一街镇一检察官”现场讲授职务犯罪讲座1场次。

三、存在的不足及原因

在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，我镇平安法治工作推进有力，全年无行政复议案件，法院回流案件处置化解率87.5%，居于全县前列，无到县到市到京信访事件。这些成绩与全县法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是建设法治政府经费投入较少，影响行政执法人员培训、法制宣传等工作的开展；二是少数群众的法治意识和法制观念薄弱，依然存在小闹小解决、大闹大解决的惯性思想。三是法治宣传教育还有差距。在推进依法治村（社区）工作中，普法宣传形式相对单一，法治宣传还不够立体化，与群众互动参与度还不够。

四、2025年推进法治政府建设工作的思路和举措

一是强化学法用法，增强干部法治观念。把学习党章党纪和法律法规，学习贯彻县委十四届历次全会和县委经济工作会议精神作为党委理论学习中心组学习和党委会议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是规范行政执法，加快建设法治政府。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

三是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。

（此件公开发布）