高楠镇人民政府
关于印发《高楠镇2022年安全生产年度督查检查计划》
的通知

各村（社区）、机关科室（站所）、镇属各单位：

经镇党委政府研究同意，现将《高楠镇2022年安全生产年度监督检查计划》印发给你们，请严格遵照执行。

高楠镇人民政府   

2022年1月18日 

（此件公开发布）

高楠镇2022年安全生产年度督查检查计划

为深入贯彻习近平总书记李克强总理关于安全生产与自然灾害防治工作的重要指示批示精神，全面落实市政府、县政府关于安全生产与自然灾害防治工作的部署要求，进一步规范安全生产执法检查工作，切实提升全镇安全生产治理与自然灾害防治能力和水平，坚决遏制生产安全事故发生，根据《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》，结合我镇实际情况，特编制2022年安全生产年度监督检查计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于推进应急管理体系和能力现代化的重要讲话精神，牢固树立安全发展理念，以“控大事故、防大灾害”为目标，以大排查大整治大执法为主线，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，为乡村振兴提供坚强基础保障，促进全镇安全生产形势进一步稳定好转。

二、编制原则

以安全生产专项整治三年行动为载体，聚焦“两个点”，通过企业层面、社会层面和专项整治三个层面抓落实。一是坚持依法行政、严格执法的原则。切实履行安全监管执法职能，按照安全生产法律法规的要求，严格执法、公正执法、廉洁执法，严肃查处各种违法违规行为。二是坚持强化执法、落实主体责任的原则。通过监管执法促进企业履行安全生产职责，认真执行安全生产法律法规，加强安全管理，切实落实企业安全生产主体责任。三是坚持统筹兼顾、突出重点的原则。针对辖区安全生产状况，统筹安排，突出重点行业，兼顾其他行业；突出重点企业，兼顾其他企业；突出重点时期，兼顾日常监管。四是坚持量力而行、提高效能的原则。监管执法工作计划与监管执法工作能力相适应，具有可操作性。五是坚持计划执法、严格考核的原则。通过计划执法，优化监管力量，细化监管执法任务，通过严格考核，促进监管执法责任落实。

三、总体任务和目标

通过安全生产监督检查计划的有序实施，对全镇日常监管范围内生产经营单位安全生产状况进行检查，督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准，完善并执行安全生产责任制，及时排查和整改生产安全事故隐患，坚决杜绝安全生产事故发生，实现全镇安全生产状况进一步稳定好转。具体目标为：

（一）监管检查中发现的安全生产事故隐患责令整改率、到期复查率达100%。

（二）监管检查中发现的安全生产违法行为依法查处率达100%。

（三）监管执法中实施的行政处罚执行率和复议、诉讼维持率达100%。

四、执法工作日测算

（一）总法定工作日：747日。测算依据如下：

2022年国家法定工作日=365-105-11=249日，其中：

1.2022年全年总天数365日；

2.双休日105日；

3.元旦、春节、清明、劳动节、端午、中秋、国庆共11天法定假日。

总法定工作日＝国家法定工作日×行政执法人员数量＝249×3＝747日。

（二）其他执法工作日：321日。测算如下：

1.开展安全生产综合监管：108工作日；

2.调查核实安全生产投诉举报：18工作日；

3.参加片区、多部门联合执法：60工作日；

4.开展安全生产宣传教育培训：60工作日；

5.安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等：45工作日；

6.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法任务：30工作日。

合计：108+18+60+60+45+30=321日

（三）非执法工作日：335日。测算如下：

1.机关值班：249÷19×3人=40工作日；

2.学习、培训、会议：4日/月×12月×3人=144工作日；

3.考核：7工作日；

4.病假、事假：3人×5日=15工作日；

5.检查指导各村（社区）、各科室（站所）安全生产工作：检查人数×次数（每季度一次）×（村（社区）数+科室（站所））=2人×4次×12=96工作日；

6.根据《职工带薪年休假条例》、《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》以及《重庆市人口与计划生育条例》等规定，公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假：15个工作日；

7.党群活动：3人×0.5日×12月=18工作日。

合计40+144+7+15+96+15+18=335个工作日。

（四）执法检查工作日：273工作日。

测算依据按照总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=执法工作日，即：747-321-335=91工作日。

五、重点检查安排

重点检查我镇农村道路交通、危化及烟花爆竹、消防、建设施工行业领域所涉及单位、生产经营场所及个人。

1.农村道路交通安全（2次/周）

全镇共有县道1条：巴高路，里程10公里，乡道3条：丁安路5公里、高新路5公里、高方路15公里，村道里程约55公里。

（1）严把货车、小型汽车、摩托车驾驶员证照关，重点打击酒后驾车、超速超载、无牌无证等严重违法行为；  

（2）强化学生上放学、大型活动等重点时段上路执法检查；

（3）加强对道路安全隐患排查治理，及时消除行车安全隐患；

（4）各村（社区）要加强道路交通安全宣传教育，交通安全协管员要定时开展道路交通安全劝导，纠正、上报交通违法行为；

（5）黄河村道路交通安全劝导站每日做好上岗履职，完善劝导日志与纠违记录。

责任领导：崔炜

责任人：扶顺祥、彭毅、丁辉、谢子洪

2.危化及烟花爆竹（1次/家/季度）

全镇共有加油站1座，液化石油气罐销售点1家，烟花爆竹经营点6家。

（1）加强对危化品及烟花爆竹运输、贮存、销售各环节监管，督促危化品及烟花爆竹经营点进行隐患整改，严禁违法贮存、无证经营；

（2）按照要求开展烟花爆竹、成品油“打非治违”专项整治行动，严厉查处非法运输、储存、销售等违法行为；

（3）各村（社区）发现有非法运输、储存、销售烟花爆竹、成品油行为的要及时报镇应急办，并做好备案。

责任领导：任安勇、崔炜

责任人：扶顺祥、彭毅、丁辉

3.消防安全（1次/家/季度）

全镇共有小学、幼儿园各1所，卫生院、敬老院各1所，廉租房1栋，“九小”场所32家，大巴山森林人家11家，娱乐场所1家，生产企业5家。

（1）对重点单位的疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯、火灾报警和灭火设施进行监督检查，确保设施齐全、完好；

（2）对辖区内居民楼、老旧房屋进行用电用火情况等开展隐患排查治理；

（3）完成方斗村（古村古寨）消防安全隐患整改提升工程；

（4）定期开展消防安全应急演练，提高灭火救火能力，加强消防安全教育培训工作，提高全民消防安全防范意识。

责任领导：蒋征成、任安勇、崔炜

责 任 人：扶顺祥、彭毅、丁辉、杨迪、张孝纯、李巍、陈思毅

4.建设施工（2次以上/工程）

（1）加强重点施工现场和基础设施管理，强化工程建设的现场安全监管工作；

（2）与进场施工单位要签订责任书，做好施工人员进场培训，落实现场管理人员责任；

（3）抓好高处坠落、防坍塌、起重机械安全、脚手架安全和安全防护用品使用专项治理；

（5）加强农村自建房安全监管，落实开工审批备案制度。

责任领导：詹同波

责 任 人：石文虎、陈友荣

五、一般检查安排

一般检查我镇食品药品、旅游、自然灾害等行业领域所涉及单位、生产经营场所。

1.食品药品（2次/家/年）

全镇共有学校食堂2家，企事业单位食堂3家，大巴山森林人家14家，餐饮店3家，药品销售店3家。

（1）落实食品药品安全属地监管责任，定期组织开展日常监管检查工作，排查无证、超范围生产经营、销售过期食品等违法行为；

（2）重点做好学校、企事业单位食堂安全监管、农村集体家庭宴席安全检查指导工作，建立健全食品安全突发事件应急处置预案和救援措施，确保不发生群体性食品安全事故。

2.旅游

（1）对辖区旅游点内基础设施、经营场所开展定期安全检查；

（2）组织制订旅游安全应急预案，排查整治安全隐患，依法查处违反旅游安全违法行为；

3.自然灾害

全镇共有主要河流4条，地灾点16处，森林防火检查点2处。

（1）开展河道安全巡查工作，对辖区河道安全隐患进行排查整治，存在行洪障碍等不安全因素进行及时处理，确保河道行洪安全；

（2）加强全镇范围内的地质灾害点的日常监测巡查，确保目每个点上有监测人员监测巡查，随时向工作点汇报地灾点周边情况；

（3）加强森林防火检查工作，落实检查卡点检查劝导，组织生态护林员开展山林巡护，切实杜绝火灾事故发生。

责任领导：詹同波、崔炜

责 任 人：石文虎、陈友荣、庞曦、谢子洪

4.其他领域

按照“安全生产专项整治三年行动”总体要求，全面深入开展安全隐患排查整治工作，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，坚决防范和遏制各类事故发生，为“科学发展、富民兴镇”创造安定和谐的良好环境。

（二）检查方式及要求。执法检查采取日常检查、专项检查、随机抽查等形式，通过台账资料检查、现场检查、调查询问等方式开展。参与监管执法的行政执法人员不得少于2人，必须亮证执法。

七、检查安排

1.执法检查主要分为三类，即日常执法检查、专项执法检查和联合执法检查。

    2.日常执法检查应加强检查力度和频次。各科室（站所）根据实际情况规划检查频次并落实。

3.专项执法检查主要根据本辖区安全生产存在的突出问题或共性问题，根据上级部门统一安排，结合特殊时段和季节特征开展执法检查。

4.根据我镇实际情况及专项行动安排，开展联合执法。

八、工作要求

安全工作重在防范，要把事故苗头消灭在萌芽状态，就要时刻保持警惕，做到警钟长鸣。

1.强化领导，落实责任。落实“党政同责、一岗双责”“三个必须”工作要求，镇安委办要统筹协调各村（社区）、科室（站所）、镇属单位，积极履行安全生产工作职责，全力抓好安全生产工作。

2.加强宣传，让安全意识深入老百姓心中。利用微信、广播、手机信息平台等媒体，定期对企业业主、个体户、学校师生、辖区群众等进行安全知识宣传，提高群众安全意识，筑起安全防线。

3.加大监督检查力度。镇安监办定期开展安全生产督查工作，确保安全生产工作时时有人管、时时有人抓。

4.严格落实“一票否决制”。年初与各村（社区）、镇属单位等签订目标责任书，明确工作职责任务。对于未按规定履行监管职责，导致安全事故发生的，坚决依法依规追究责任。

附件：高楠镇2022年安全生产监督检查对象详表

附件

高楠镇2022年安全生产监督检查对象详表