城口县高观镇2022年法治政府建设情况报告

2022年度，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神。按照市委、市政府的文件指示要求，县委、县政府关于法治政府建设的工作部署，着力深化基层社会治理，持续推进依法行政工作，法治政府建设取得新进展。

一、2022年法治政府建设工作情况

（一）狠抓习近平法治思想的学习贯彻。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的新发展新飞跃，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，对于法治政府建设具有重要引领作用。高观镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，以“三会一课”等为主要载体，采取多种形式深入学习贯彻习近平法治思想。以《宪法》、《民法典》、《行政许可法》、《公务员法》及新修订颁布的法律法规等为主要内容，健全领导干部法治讲座、党委中心组及全体干部集体学法、法治培训等制度，定期开展法律知识培训，进一步强化领导干部日常学法用法，不断提高领导干部学法用法的自觉性。

（二）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。高观镇全体干部职工深入学习党的二十大精神，进一步引导干部切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治站位和政治能力。截至目前，累计召开“学习党的二十大精神”专题会议4次，村（社区）讲座22次。全体干部职工以党的二十大精神为指引，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把宗旨初心践行到法治为民、法治爱民工作中，落实到基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等各项工作中；进一步抓实抓细了疫情防控和安全生产工作，落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，守住安全底线，最大限度保护人民生命安全和身体健康，确保全镇经济社会发展稳中有进、平安建设稳中向好。

（三）狠抓党员干部法治理论知识学习。一是组织全体机关干部职工以及村（社区）干部参加法治理论考试，责任到村、落实到人。2022年，辖区累计参考79人，参考合格率达到100％。二是加强“法律明白人”队伍建设，严格落实推进农村“法律明白人”和“学法用法示范户”培育，以群众法治需求为导向，辖区内各村（社区）法律明白人积极参与法律明白人培训，每村选举1名代表参与培训，累计参训人员11名。通过学习和培训，让干部职工深刻体会到法治工作的重要性和必要性，进一步推动依法行政工作有序开展。要求进一步强化依法行政组织领导、规范行政执法行为、加强法律审查机制、强化行政指导监督，提升运用法治思维和手段，解决社会问题、化解矛盾纠纷的能力；牢固树立法制观念、改进执法理念，诚信执法、服务于民；按照依法行政、程序正当、高效便民、权责一致的要求，深入推进依法行政工作不断取得新成效。

（四）多渠道、多形式、全方位的开展普法宣传。我镇始终坚持依法行政、依法执政的理念，持续推动法治政府建设。一是各村均设立法制宣传栏，将法治知识进行定期宣传。同时，充分利用流动回收垃圾宣传车、海报、标语、广播、微信公众号等方式进行法治宣传，全年累计发放宣传手册2500份。二是由主要领导带头，通过禁毒日、民法典宣传月、宪法宣传周等有利时机，大力宣传与群众生产生活息息相关的法律法规，切实增加群众的消防、反诈等法律知识，切实提高全民守法、用法意识。三是镇政府统筹派出所、司法所、修齐法庭、市场监督管理所和高观供电所等有生力量组建法治宣传讲师队，共同开展“集中普法宣传”主题活动，深入村社进行普法，重点宣传了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规。四是坚持提升法援工作质效，利用移动法院、群众说事点等为村民提供法律咨询和援助，注重深化便民服务措施，极大地维护了特殊人群的合法权益。

（五）多元化解社会矛盾纠纷。一是建立健全“群众说事，干部答题”三级群众说事体系。全面推动“1+11+35”的基层社会治理体系建设，搭建并形成了“发现→受理→处置→跟踪→督办→反馈→评价”的群众说事闭环体系。以镇群众说事处为中心，通过群众说事让矛盾纠纷、群众诉求经过镇、村、院落的三级分流解决问题，努力将各种不稳定苗头解决在萌芽状态。据统计，2022年领导干部共计下访282次，办理网上信访事项和化解重点问题2项，调解化解矛盾纠纷36件，其中简易纠纷11件，一般纠纷20件，疑难复杂纠纷5件，矛盾化解率100%，进一步让信访维稳工作法制化、规范化、常态化。二是创建“市级民主法治示范村”。“民主法治示范村”的创建活动，是推进法治社会建设的重要抓手，是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要着力点，是推进农村现代化的重要举措。在创建“民主法治示范村”的工作实践过程中，坚持以人为本，坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，充分发挥群众的积极性、主动性，着力提高群众的法治意识和整体素质。2022年，双竹村带头完成“市级民主法治示范村”的创建，更好地发挥了基层治理的示范带动作用，进一步推进自治、法治、德治有机融合，全面提升基层社会治理水平。

（六）加强社会综合治理。一是加强组织领导，全面落实平安建设工作责任制。以重点项目、易燃易爆和危化品、道路交通等为重点，积极开展安全生产法治宣传、执法监督、监督整治等各项工作。2022年累计召开安全生产暨自然灾害防治专题会议5次，做到安全生产逢会必讲；开展消防安全地震应急救援演练6次，悬挂横幅21条，张贴标语30幅，发放安全生产宣传资料4268余份。累计开展道路交通检查253次，检查车辆4807辆，整治违法违规行为147起，其中教育79起、处罚68起，排查道路交通安全隐患31处，均已按期整改完成。二是召开专题会议，加强阵地建设，依托应急四大体系建设，将平安建设办分为三个专班共7人，分项进行推动，如期完成应急指挥平台建设、应急物资储备、应急队伍建设。重视平安建设网络组织建设，明确各村、社区网格员，创建了平安稳定的工作队伍。三是以“党建引领、乡风文明、社会治理”为抓手，不断探索创新社会管理模式。结合“一村一法律顾问”、“一村一辅警”、“一村一法官”、“一村一检察官”，在辖区设置了1个镇级网格，11个村级网格，制作发放民情联系卡1126张，建立了11个“便民服务”微信群，将法治政府建设便民服务工作延伸到了千家万户。

二、存在的问题

我镇2022年法治政府建设工作虽然取得一定成效，但同时还存在不少“短板”“弱项”。一是法治政府建设工作相关的执法主体仍然存在畏难情绪。二是行政执法队伍整体素质有待进一步提高，业务能力有待进一步增强。三是各单位（科室、村、社区）推进法治政府建设工作参差不齐。四是法治政府建设工作过程中镇政府与县级相关单位的沟通协调、协作配合有待进一步增强。

三、下一步打算

下一步，我镇将进一步提高认识，增强法治政府建设工作的责任感、紧迫感和使命感，努力提高政府依法行政工作水平，全面推进法治政府建设。

一是进一步深入政治理论学习，提高政治站位。以深入贯彻依法治国、依法治市和依法治县精神为指导，以法治政府建设、依法行政为目标，以转变政府职能、规范执法为工作重点，提高执法人员政治站位和法治思维。

二是进一步加强学习培训和队伍建设。深入开展镇村干部关于《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》和行政执法“三项制度”等法律法规的学习培训，进一步提高领导干部的法治意识，牢固树立法治思维和法治理念，增强新时代镇村干部依法行政、建设法治政府的使命感和责任感，提升依法履职的能力和水平，在执法过程中切实做到不越位、不缺位、不错位，切实做到公正文明、严格规范执法。