复兴街道党工委、办事处紧紧围绕法治政府建设工作目标,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,立足实际、多向发力,切实抓好法治政府建设各项工作。现将2024年法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措与成效
(一)把牢政治根本点,绷紧组织领导责任弦。一是强化理论武装。街道党工委坚持将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习议题、干部培训教育的重要内容,并将党性教育与法治教育结合,融入典型案例剖析、党纪国法解读,通过专题讲座、集中研讨、个人自学等多种形式,全年累计开展法治专题学习活动4场,机关支部集中学习4次,领导干部入村进社开展法治专题宣传主讲11次,参与党员干部200余人次,引导干部坚守党性原则,筑牢法治底线,促使干部在党性修养提升中强化法治意识。二是压实工作责任。街道党工委书记严格落实法治政府建设第一责任人职责,结合街道实际厘清年度法治政府建设工作目标,建立工作清单6大类15项,把法治政府建设工作列入年度考核,建立督导检查细则和考核机制,确保工作责任全面到位。建立法治政府建设工作领导小组,党工委书记对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,确保法治政府建设工作有序推进。三是抓牢制度建设。把“实”的要求贯穿法治政府制度建设工作全过程,由法治建设领导小组牵头抓好法治建设工作,定期召开法治建设专题研究会议,听取工作情况汇报,并督促开展风险评估,提前防范潜在风险,严格把关合法性审查,保证依法依规决策。今年参与大型基础设施建设项目、民生工程改造等5项,参与重大决策、重大行政行为等共7次,参与合作洽谈、项目发包、签约采购等,起草、修改、审核重要的法律文书、合同协议27次。
(二)立足服务落脚点,夯实法治惠民基础堤。一是优化营商环境。组织法律服务团队深入辖区企业,开展针对性法律法规、政策宣讲活动,内容涵盖民法典、劳动法等领域,累计举办讲座4场,发放宣传资料 240余份,切实增强企业依法经营意识,帮助企业有效防范法律风险。助力企业帮扶与发展,对企业制定分包方案,确定分包领导和分包责任人,定期走访和帮扶企业,精准对接服务企业592家,开展招商引资规划及政策推介会,成功引进企业签约落户2家。二是完善纠纷调解机制。构建矛盾纠纷多元化解平台,联合司法、人社、工商、公安等多部门力量,对企业纠纷、劳资争议等问题,做到快速响应、精准调解。本年度成功调解企业纠纷13起,调解成功率达到100%,为企业节省时间与经济成本,保障企业生产经营活动顺畅进行。同时,加大矛盾纠纷排查调处工作,实行月复盘、周收集、零报告制度,及时排摸不稳定因素,做到早发现、早报告、早控制、早解决,2024年共排查调处各项矛盾纠纷200起,调解成功200起,成功率达100%,其中简单案件160件,一般案件21件,重大案件1件,疑难案件18件。三是彰显法治宣传教育成效。围绕党的建设、干部选拔、财务管理、保密工作等集中宣讲7次,单位内举办法治专题讲座2期,以节假日、主题宣传周为时间节点集中开展宣传活动,全年共计在辖区开展法律法规、禁毒防毒、全民反诈、治安防范等9种领域共计65次法治宣传活动,覆盖群众4000余人次,不断提升辖区群众防范和抵御风险能力。
(三)聚焦依法关键点,提升法治保障规范度。一是推动高质量发展。对街道辖区内的重点建设项目提前介入,全程跟进法律服务。从项目的立项审批、土地征收、招投标到施工建设各个环节,严格把关法律合规性,审查合同文件20余份,提出法律意见10余条,确保项目依法依规推进,杜绝潜在法律隐患,有力支撑项目顺利落地、高质量完工。二是完善依法行政制度体系。严格落实工作方案制定程序,对拟出台的涉及民生保障、城市管理、经济发展等领域的工作方案,广泛征求社会各界意见,开展合法性审查2轮,确保文件制定科学合理、合法有效。同时,建立工作方案定期清理机制,每半年对现行有效工作实施方案进行梳理评估,依据新颁布的法律法规及政策变化及时更新,保证制度体系与时俱进。三是深化综合行政体制改革成果。整合执法力量推进综合行政执法改革落地见效,统一执法标准、规范执法流程,开展联合执法行动7次,解决跨领域执法难题1个,避免多头执法、重复执法现象。建立健全内部执法监督体系,通过执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法案件定期评查等方式,加强对行政执法行为的监督约束。本年度开展建筑工地施工安全检查24次,处罚建筑单位7家,日常巡查114次,行政处罚24次,引导教育与责改处罚相结合约谈商户11次,纠正不规范执法行为5处,促使执法人员严格规范公正文明执法。
二、存在的不足和原因
复兴街道法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下,在县级有关部门的大力支持下,虽然取得了一定成效,但与全县法治政府建设的要求还有较大差距,还存在一些问题和不足:一是督查力度不足。存在部分干部对法治建设的重要性认识不够,对工作领域的谋划部署还不到位,并且工作人员专业素养还需提高。二是宣传深度广度不够。普法方式相对单一,多为现场宣传活动、分发宣传手册等传统方式,导致部分群众法律意识不强,尤其是青少年和流动务工人员学法氛围不够浓厚,无法满足群众对法律知识的多样化需求。三是法治人才队伍还需持续强化。基层法治人才队伍专职化、专业化程度低,干部队伍整体法律素质参差不齐,导致执法领域监督还有盲区,依法办事意识和决策水平有待提高。
三、2025年的工作思路和举措
一是扛稳工作责任,全面夯实工作基础。全面认真贯彻习近平法治思想,落实二十届中央二次、三次全会精神,把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党政班子会议议题重要内容,并强化学习实效。定期组织法治建设专题培训与研讨活动,邀请法律专家学者授课,确保确保每位干部学深悟透,用以指导法治实践,切实增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。明确各内设机构法治建设主体责任,制定责任清单,将责任细化到具体岗位,并健全责任追究制度,对在法治建设中履职不力的机构和个人,严格按照规定进行问责,确保主体责任落实到位。
二是坚持分层分类,拓展宣传深度广度。利用互联网和新媒体平台,开发线上普法短视频,满足不同群体的学习习惯,结合当下热点法律事件,通过举办讲座、法律知识竞赛等活动,提高群众参与度。针对青少年群体,利用“E米阳光”公益课堂,将法治教育融入课程,尝试开展模拟法庭、法治主题班会等实践活动,增强青少年的法律意识。针对流动务工人员,利用其集中工作或居住的场所,开展针对性的法律讲座和咨询服务,提供与他们切身利益相关的劳动权益保护、法律援助等方面的知识。
三是注重教育培训,有效提升专业水平。增强基层法治人才培养,与有关部门和律师事务所合作,开展定向培训,提升基层法治人才的专业水平。组织干部参加法律知识轮训,重点学习与工作密切相关的法律法规和依法行政知识,通过法律知识竞赛、法律案例分析等活动,激发干部学习法律的积极性。建立干部法律素质考核机制,将考核结果与干部晋升、评优挂钩,督促干部不断提升依法办事意识和决策水平。对执法领域的监督盲区进行全面排查梳理,明确监督职责,完善监督机制,确保执法工作依法依规进行。