根据《中共中央、国务院关于印发<法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>的通知》（中发〔2021〕33号）和中共城口县委全面依法治县委员会办公室的文件要求，现将复兴街道2021年度法治政府建设情况汇报如下：

一、基本情况

2021年，复兴街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在学深悟透做实习近平法治思想上持续发力，深入学习宣传党的十九大精神以及党的十九大以来历次中央全会精神，全面贯彻落实县委县政府关于法治政府建设的决策部署，面对新形势、新挑战，复兴街道党工委、办事处坚持以人民为中心，坚持问题导向，坚持改革创新，紧紧围绕依法行政、建设法治政府的奋斗目标，扎实有效推进各项工作，法治政府建设取得明显成效。

二、工作开展情况

（一）强化组织领导，加强统筹调度。一是压实工作职责。建立“一把手负责，分管领导包抓”工作责任制度，明确一把手为第一责任人，坚持把法治政府建设工作抓在手上、扛在肩上，扎实抓好法治政府建设各项工作任务，为复兴街道经济社会发展提供了坚强的法治保障。二是精心安排部署。把法治工作纳入年度工作计划，制定年度工作要点，从加强学习、转变职能、加强监督等方面对全年法治政府建设工作进行安排部署，实行“月调度、季评估、半年总结”工作制度，确保法治建设各项任务扎实有序推进。

（二）强化法治宣传，提高法治素养。一是深化学习教育。把习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组和党员专题学习计划，全年累计开展学习9次。创新学习方式，举办法治讲座、法治培训6次，开展以案释法2次，分3批组织机关干部职工及村（社区）四职干部320余人次参与各类法治考试，参考率100%，合格率100%，党员干部自觉学法、懂法、用法的良好氛围日趋浓厚，干部依法办事、依法管理、依法决策的意识和能力不断增强。二是扩大宣传影响力。用好3月法治宣传月、八五普法、12.4宪法宣传日等载体，邀请法官、检察官、法律顾问等法律专家走进村（社区），深入田间地头、寻常人家，以院坝会、围炉夜话、龙门阵等方式开展普法宣传活动26次，发放禁种铲毒、非法集资、反诈骗宣传教育资料2000余份，受惠群众达5000余人次。同时，在广场、重要场所、显眼路段悬挂张贴习近平法治思想、《民法典》《长江保护法》等标语和海报24副，做到群众在哪里宣传就跟进在哪里，基层群众的法治观念、法律意识逐渐强化，群众的遇事找法，用法解决问题、化解矛盾靠法的意识明显提升。

（三）加强制度建设，严格决策程序。一是完善行政决策制度。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，确立了党工委会议制度、党工委书记办公会议制度，重大行政决策经集体讨论，由党政主要负责人在集体讨论的基础上作出决定，切实提高了行政决策的质量和效率，保证了重大决策事项实施合法有序。同时，落实政府法律顾问全覆盖制度，充分发挥法律顾问在依法决策中的作用，2021年，法律顾问协助审查修改合同协议、公文复函等12次，参与重大决策8次，确保了行政决策的合法性、合理性。二是完善党务政务公开制度。为全面落实民主决策，民主管理，民主监督制度，增强党务政务公开透明度，2021年，我街道围绕项目建设、低保评审、就业培训、方案实施等方面，及时向社会面进行公示公开文件、方案等70余份，收集群众意见建议120余条，使民主集中制得到有效执行，党内监督和群众监督得到切实加强，有效提高了依法行政和政务服务水平，保障了党员和人民群众的民主权利。

（四）优化职责体系，提升政府效能。一是优化力量配备。今年10月，街道党工委在“三定”规定基础上，经充分研究讨论，及时对部分科室（站所）的负责人和工作人员进行了调整，并进一步明确和公布各科室（站所）权责清单，促进各科室（站所）更好履职尽责，切实提高行政职权运行的规范化水平。二是规范行政执法行为。根据《重庆市行政执法人员管理办法》（重庆市人民政府令第262号）和《重庆市法治政府建设实施方案（2016—2020年）》等文件要求，我街道全面实行行政执法人员持证上岗和行政执法人员学习培训制度，今年4月，我街道对行政执法人员进行严格清理，对满足执法资格证件申报要求的执法人员进行集中申报和培训，切实提高持证人员的行政执法专业化能力，同时，对行政执法队伍的着装按照重庆市统一的行政执法服装和标志式样配备。

（五）推进诉调对接，依法化解矛盾。一是完善基层自治机制。坚持把基层民主政治建设作为依法行政的重要内容，我街道以村（社区）“两委”换届为契机，建立健全了基层党组织、农村村民自治委员会、居民委员会、村（社区）调委会等基层组织，同时，确立了“党建引领、网格治理”的工作思路，推动形成“支部建在网格上、需求满足在网格内、素质提升在网格里、平安实现在网格中”的社会治理模式。2021年，结合“我为群众办实事”实践活动、“大走访大调研大督查”专项活动等，累计开展矛盾纠纷排查化解行动13轮，收集民情社意350余条，化解矛盾纠纷事件120余件，保障了基层群众的各项基本权利，维护了社会和谐稳定。二是健全多元化调解机制。坚持人民调解、行政调解、司法调解相结合的“三位一体”的矛盾纠纷调解机制，围绕物业管理、征地拆迁、锰矿关停等领域抽调调解专业人才成立专项工作组开展政策解答、稳定维护、历史遗留问题化解等工作，有效防范化解重大风险和矛盾纠纷突出问题。同时，协助落实“一村一警”、“一镇街一法官”、“一镇街一检察官”等制度，2021年，县人民法院、县检察院到复兴街道开展巡回审判1次，开展以案释法、法治宣传等活动6场次，惠及群众1500余人，法官、检察官等深入基层，践行为民初心，让人民群众感受到了司法公正的力度和司法服务的温度。

三、当前法治政府建设存在问题

2021年，复兴街道党工委、办事处在法治建设方面做了很多努力，也取得了一定的成绩，但与法治政府建设目标、与群众的期盼还有一定差距，主要表现在以下两个方面：

（一）法治理念还没有普遍树立。个别领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，认为通过繁琐的法定程序和权限议事办事，缺乏灵活和变通，影响工作效率。

（二）工作力量薄弱。复兴街道执法工作点多面广、工作难度大、政策性强，但执法力量不足直接影响依法行政工作的开展，例如：辖区内违法搭建或加层房屋的事件时有发生，但以我街道现有的执法力量很难实现每天全覆盖监管。

四、下一步工作打算

基层法治政府建设是依法治国、建设社会主义法治国家的基础, 更是推动经济社会发展的重要前提。对于我街道法治政府建设中存在的以上问题，我们将从以下几方面加以改善。

（一）健全机制，强化工作力度。一是健全工作机制，加强组织领导。健全考核奖惩制度，教育和督促领导干部牢固树立法治观念，切实把法治建设纳入重要工作日程常抓不懈。二是增强工作力量。有计划地培养和招录有素质有能力的执法人员，优化执法队伍，不断加大培训力度，提高执法队伍整体素质。

（二）深入法治宣传教育，增强法治观念。一是突出宣教重点。以领导干部、公职人员、青少年为重点，以法治意识建立、预防职务犯罪、预防青少年犯罪等为主要内容，切实做好重点人群的法治培训。结合群众需求，大力宣传与人民群众生产生活、经济社会发展、环境建设等密切相关的法律、法规。二是创新方式方法。充分发挥网络、微博、微信等平台和新媒体的作用，加强和改进法治宣传。并适时组织干部群众参加法院的公开审判、集中执行等法制实践活动，向干部群众进行生动形象的法治宣传教育。

（三）深入推进依法行政，规范行政执法行为。一是坚持重大行政决策合法性审查制度。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，未经法治机构或者法律顾问合法性审查或者经审查不合法的，不得提交会议讨论、作出决策。充分发挥法治机构、法律顾问的参谋、助手作用，促进决策科学。二是健全监督机制，强化纠错问责。全面推行政务公开，增加政府工作的透明度，让权力在阳光下运行，把政府的行政行为置于人民群众的有效监督之下。同时，严肃处理违法乱纪行为，逐步构建监督有力、追责有力、执行有力的内部纠错机制。

总之，法治政府建设是一项艰巨而复杂的任务，今后，我们将在县委、县政府的领导下，结合法治政府建设新要求，进一步深化行政体制改革，转变政府职能，创新行政管理方式，建立和完善合法、民主、科学的政府决策机制，把依法行政贯穿到日常工作的各方面、全过程，深入推进依法行政，加快建设法治政府，为推进法治复兴建设奠定坚实的基础。