2020年,复兴街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照县委、县政府的有关决策部署,扎实推进法治政府建设工作各项任务,确保政府决策科学化、民主化、法治化水平不断提高。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,强化责任落实
复兴街道始终坚持党对法治政府建设的领导,认真履行党政主要领导“第一责任人”职责,将建设法治政府摆在重要位置,提上议事日程谋划和落实各项任务,研究部署重点难点工作。严格执行“谁主管、谁负责”和“属地管理”原
则,将依法行政贯穿到街道村(社区)治理、村(社区)服务等各方面,细分、明确各科室(站、所)职责并逐一纳入年终绩效考核,不断增强法治建设责任意识,
形成了主要领导全面抓、分管领导具体抓、各科室(站、所)协调配合、基层全面落实、社会各界共同参与的共治共建体系网络。
(二)深化制度建设,强化制度执行
一是健全依法决策机制。进一步完善《复兴街道法治政府建设与责任落实督查工作机制》,严格落实民主集中制,规范决策行为,严格决策程序,凡重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用以及重大行政决策事项均提交街道党工委会议集体研究讨论后再作出决定,严格执行班子会议会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的程序,推进行政决策科学化、民主化、法治化,切实提高依法科学民主决策水平。
二是强化干部管理机制。坚持制度管人管事,实行定期培训学习制度,以党建工作为引领,认真落实“一岗双责”,严明政治纪律、政治规矩和组织纪律。严格落实“三会一课”制度,贯彻“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习《宪法》《公务员法》《中国共产党问责条例》等法律法规。
三是完善法律顾问制度。街道办事处法律顾问对重大合同的签订、重大决策的合法性审查提出法律意见,为依法行政保驾护航。村(社区)法律顾问为村(社区)的日常工作提供法律保障,为社区居民提供法律咨询服务,参与基层矛盾纠纷化解,实现公共法律服务全覆盖,打通了法律服务最后一公里。
(三)强化措施落实,推进依法治理
一是完善“中心+网格化”建设,大力推进基层网格化服务管理工作。以“综治一体化、网格精细化、服务规范化”三大抓手,不断完善综治中心建设,充实各中心人员和设备、健全制度、规范动作,保障各中心高效运行。配齐配强网格员,建立合理的待遇保障机制和网格管理员激励体制,规范网格员职责并制定年度培训计划,进行分级分类培训,有效提升网格员专业能力,我街道以顶层设计画好“规划图”、专项落实制定“任务单”、阶段推进明确“时间表”目标,全面共开展网格巡查1622次,上报网格事件320宗,化解事件320宗,走访重点信访人员121人次,走访特殊人群213人次,使得大部分矛盾纠纷在基层得到妥善解决。
完善重点人员和特殊群体的服务与管理制度,认真开展重点人员和特殊人群的摸排核实工作,通过摸排发现多次上访人员有5人,重点信访群体1个,吸毒人员42人,社区矫正人员8人,易肇事肇祸严重精神病患者3人(均送往开州精神病医院治疗)。针对此类特殊人群,街道党工委、办事处召开专题会议进行研判,并制定了“一帮一”“一盯一”稳控方案,落实了救助资金,完善一人一册工作档案,落实24小时专人值班和领导带班制度,对信访不稳定因素“日研判”、信访不稳定动态“日调度”、对重点人员和群体做到“日点名”“日见面”,确保重点人员和特殊群体的在控状态。
二是加强矛盾纠纷排查,强化案件化解工作。定期开展集中排查、特定地区或特定领域带倾向性的矛盾纠纷专项排查,尤其在临近重大活动、重要节假日、社会敏感期,集中力量组织开展重点排查,切实加强对重点人员的跟踪、疏导稳控工作,把人员稳定在当地,有效确保各时期我街道的平安稳定,全年开展现场安保维稳工作120余人次,排查出各类矛盾纠纷121宗,成功调处112宗,调处成功率为93%;复兴街道人民调解委员会全年受理36宗,成功调处34宗,书面协议调解18宗,口头调解16宗。全年到京、到市信访事件为“零”,2020年我街道被市人社局评为“重大风险隐患防范化解先进单位”。
三是以“七五”普法为着力点,加强普法教育工作。建立普法学习登记制度,组织街道干部职工进行普法考试,全年共组织参加各类普法测试2000余人次,合格率100%,圆满完成普法考试的各项工作任务。充分利用政务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体,不断推进法制宣传教育向农村、社区和企业延伸,各村、社区、重点企事业单位均开设法制宣传专栏。组织开展了法律知识宣传活动、法律知识培训班、廉政教育等一系列教育活动11次;以“3.15”、“6.25”、“12.4”等法律宣传节日,在社区广场、便民服务中心等人群集中地举办扫黑除恶、禁毒、《民法典》、民主法治创建、普法宣传活动10场(次);派发各类法治宣传单4700余份。邀请县检察院、县人民法院等单位到社区开展集中法治讲座3次,通过街道办事处和村(社区)LED屏常态化播放扫黑除恶、禁种铲毒、疫情防控等宣传视频,微信推送普法知识、法治信息等2100余条次,悬挂以《民法典》宣传、全民反诈、打击非法集资等为主题的标语30余副。2020年12月,我街道茅坪社区于被重庆市普法办命名为“重庆民主法治示范社区”。
四是全面推进平安建设工作,强化法治治理。复兴街道始终把因地制宜、注重实效作为基本原则,以平安村建设为重点,通过以制度建设促平安、以文化建设促平安、以治安防控体系建设促平安、以综治服务中心建设促平安的“四促”措施层层推进平安建设工作,全面推进平安街道、平安村(社区)、平安家庭、平安医院、平安市场、平安企业、平安学校等一系列平安创建工作。
二、存在问题和不足
2020年,我街道法治政府建设工作取得了一定成效,但也存在不少问题,主要表现在:一是工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力有待加强。二是普法宣传形式需要进一步丰富。
三、下一年工作计划
一是进一步提高依法行政能力。把提高工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓,严格落实领导干部学法制度,不断提高领导干部法治素养和法治能力,带头尊法、学法、守法、用法。将法律法规作为干部教育培训内容纳入培训计划,加强行政机关工作人员法律知识培训,建立执法人员学法用法档案。
二是进一步规范行政执法主体。组织执法人员参加专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核,提高执法队伍整体素质,努力造就一支高效、廉洁、公正的行政执法队伍。
三是进一步强化法治宣传教育。加强对执法工作人员的宣传教育,在传统的学法基础上,以案说法,以身边事教育身边人,促使执法工作人员转变思想观念。加强对广大群众的法治宣传教育,围绕与群众现实生活密切相关的拆迁、劳动争议、未成年保护、赡养等方面以及社会关注的热点领域,有针对性地开展宣传教育。