城口县巴山镇人民政府

关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，巴山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府法治工作部署，认真开展法治政府建设各项工作，为扎实推进“产业强镇、宜居巴山”目标提供有力法治保障。

一、主要举措和成效

（一）严格落实法治建设主体责任。将法治政府建设纳入2023年度工作计划，与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核。坚持民主集中制，“三重一大”事件严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。将法治政府建设工作纳入党委中心组学习，定期组织镇村干部学习习近平法治思想，开展专题学习讨论6次。不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。

（二）不断加强法治人才的培养。聘好、用好法律顾问，法律顾问参加“三重一大”决策事项，提升决策的合法性。选拔并培养11个村（社区）法律明白人，对村“调解委员会”人员开展专题培训2次。组织辖区法庭、司法所、村警、联系村法官等资源，到各村（社区）举行法制讲座11次，开展案件现场审理活动1次。共建成调解委员会12个，组建了120人的专兼职调解员队伍。

（三）大力加强法治宣传效果。结合巴山镇商贸体系建设项目，把巴山镇二条街打造为法治文化街，建成法治文化微广场，在巴山镇步行街、仁河路制作法治宣传灯箱120块，将法律元素融入群众生活。充分发挥调解员、村（社区）法律明白人、县镇人大代表、政协委员等力量，邀请巴山司法所、法庭、派出所等人员开展法律知识讲堂，开展集中宣教活动11次，发放宣传手册2300余份，受理群众法律咨询服务243条次，收集工作意见、建议52条。

（四）加快推进综合行政执法改革。完善巴山镇综合行政执法改革实施方案，按照“法定执法+赋权执法+委托执法”的综合行政执法模式，厘清业务科室范围，综合行政执法队做好执法统筹，依法公开权力清单和运行流程，行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。规范行政执法行为，大力纠正执法着装不规范、主体资格不合规、执法依据不合理的行为，严格执法的同时做到文明执法。在执法的同时加大普法力度，坚持管理与服务并重，教育与处罚并重。2023年，开展各类执法检查300余次，下达执法文书36份，罚款3万余元，全镇的法治形势持续向好。

（五）积极打造优良的营商环境。强化行政监督责任，规范服务窗口运营，通过多渠道、多平台加大重点领域信息公开力度，做好政务公开工作。建立班子成员和重点企业结对帮扶制度，常态化走访重点企业，与企业负责人交心谈心，帮助企业解决务工人员220余人，帮助企业排查安全生产隐患47个，解决生产、运输等问题28个。召开民营企业经济座谈会2次，了解企业运营情况,集中听取企业意见建议，宣传惠企政策，现场收集意见建议32条，解决问题16个。

（六）全力做好信访维稳工作。大力推广“群众说事、干部答题”工作机制，成立1个镇级说事处，11个村（社区）级说事站，38个网格群众说事点，招募178名解事员，累计受理群众诉求560件，办结520件，办结率达92.8%。严格落实领导下访接访制度，联合巴山派出所、司法所、法庭，完成土地纠纷、邻里纠纷、物业服务合同纠纷等矛盾纠纷调解192件。联合县水利局开展专项工作3次，化解稳控巴山移民信访问题。牵头镇社区、大田角小区业主委员会、法庭，有效推动电梯房170户业主维权、房产证理遗留问题的解决。协助县交委积极化解龙巴公路建设矛盾纠纷，有力地维护了群众利益和辖区稳定。

二、存在的不足和原因

（一）法治思想的学习不够。领导干部学得多，普通职工学得少。开会集体学习的多，个人主动学习的少。导致运用法治思维和法治方式促进解决矛盾纠纷问题的能力不强，依法行政能力和水平需要进一步提升。

（二）普法宣传力度不够。普法宣传的形式和手段不够丰富，宣传教育的覆盖面和影响力不够大，法律法规宣传进机关、进企业、进社区的频次还不够多，导致群众理解程度不高，利用新媒体开展普法宣传的力度还需加强。

（三）工作人员依法行政能力不足。随着法治政府建设工作持续推进，对工作人员的依法行政能力提出了更高的要求。目前部分工作人员的法律专业知识有限，工作人员在面对如拆除违法建筑、土地确权处理、山林权属纠纷等工作时，存在知识储备不够、业务能力不足的情况。

三、2024年工作打算

（一）进一步提高依法行政意识。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，定期对其进行法律知识学习培训,提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力。强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力，全面推进法治政府建设。

（二）进一步强化法治队伍建设。加强对执法工作人员的宣传教育，以案说法，以身边事教育身边人，促使执法工作人员转变思想观念，正确认识和处理人治和法治、权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。

（三）进一步提高行政决策水平。进一步完善科学民主决策机制，规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作。以“三重一大”制度建设为重点，注重发挥法律顾问的作用，提高决策的合法性、科学性和可行性。