城口县巴山镇人民政府

关于印发《巴山镇2025年度安全生产监督检查计划（修订）》的通知

机关指挥室、各办、中心（站）、大队：

根据《中共城口县巴山镇委员会 城口县巴山镇人民政府关于调整镇领导班子分工的通知》（巴山委发〔2025〕1号），巴山镇党委、政府领导班子分工有调整。结合工作实际，现对巴山镇2025年度安全生产监督检查计划进行修订，请机关指挥室、各办、中心（站）、大队遵照执行

城口县巴山镇人民政府    

2025年2月24日      

 （此件公开发布）

巴山镇

2025年度安全生产监督检查计划（修订）

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和安全生产治本攻坚三年行动方案，切实履行安全生产监管职责，规范安全生产执法检查工作，提升巴山镇安全生产治理能力和水平，坚决遏制生产安全事故发生，根据《安全生产法》、《重庆市安全生产条例》、《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》等文件精神，结合我镇实际编制2025年安全生产监督检查计划。

一、指导思想

以党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神为指导，坚持人民至上、生命至上，增强“时时放心不下”的责任感，切实把安全生产风险防控工作做实做细，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定大局。严格落实市、县相关工作部署，统筹发展与安全，进一步推动企业有效落实安全生产主体责任，推进企业安全生产标准化进程，全面压降生产安全事故，促进全镇安全生产形势进一步稳定好转。

二、编制原则

以大排查大整治大执法为载体，通过企业层面、政府层面、社会层面和专项整治四个层面抓落实。一是坚持依法行政、严格执法的原则。二是坚持强化执法、落实主体责任的原则。三是坚持统筹兼顾、突出重点的原则。四是坚持量力而行、提高效能的原则。五是坚持计划执法、严格考核的原则。

三、总体任务和目标

通过安全生产监管检查计划的有序实施，对全镇日常监管范围内生产经营单位安全生产状况进行检查，督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准，完善并执行安全生产责任制，及时排查和整改生产安全隐患，坚决杜绝重大以上事故发生；遏制一般事故，力争全年不发生一起生产安全事故，继续保持安全生产事故“0”死亡，实现全镇安全生产状况稳定可控。

三、行政执法力量

巴山镇平安法治办公室目前有在编人员5人，行政编制1人，事业编制4人，持有《重庆市行政执法证》人员4人。

四、执法工作日测算

（一）总法定工作日

总法定工作日＝国家法定工作日×行政执法人员数量＝248×5＝1240日。

（二）其他执法工作日：260日。

（三）非执法工作日：490日。

（四）执法检查工作日：总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=执法工作日，即：1240-260-490=490个执法工作日。

五、检查安排

（一）重点检查安排

1.非煤矿山

依据国家安全监管总局关于印发《安全生产年度监督检查计划编制办法》的通知（安监总政法〔2017〕150号）和《国家安全监管总局关于进一步加强监管监察执法促进企业安全生产主体责任落实的意见》（安监总政法〔2018〕5号）要求，同时考虑生产规模及危险系数等因素综合考虑，将所管生产经营单位中6家非煤矿山企业列为重点监管检查企业，每季度至少检查1次。

2.危险化学品

将辖区1家天然气供气站（重庆大巴山天然气有限公司）、重庆市鲁渝矿业发展有限公司和巴山加油站列为重点监管检查企业，每年至少检查2次。

3.农村道路交通

对辖区农村道路交通安全执法检查，每月不少于2次。

4.消防

对辖区2所重点学校（巴山学校、巴山二小）、卫生院、敬老院、大田角小区（高层建筑），全年检查不少于2次。

5.地质灾害

汛期（5月1日至10月31日）：对辖区38个地灾点，地灾监测员每月不少于2次检查巡查，业务管理科室汛期不少于1次的全覆盖检查巡查。

6.工贸

对辖区2家工业园区企业落实属地监管（重庆市鲁渝矿业发展有限公司、重庆巴山松科技发展有限公司），全年检查不少于2次。

（二）一般检查安排

1.危险化学品及烟花爆竹

对辖区2家液化气销售点（祥云液化石油气巴山销售点、联盟销售点）、重庆市鲁渝矿业发展有限公司LNG站全年检查不少于2次，5家烟花爆竹零售经营店全年检查不少于2次，特殊时间增加检查频次。

2.水上交通

对辖区1家水上运输企业（城口县宏运来水上运输有限责任公司）全年检查不少于2次，特殊时间增加检查频次；对农用船只和专业合作社捕捞船只全年检查不少于4次，特殊时间增加检查频次。

3.消防

对辖区坪上村小、2家KTV（夜猫KTV、梦可迪KTV）、4家宾馆（昌怀宾馆、家怡宾馆、维也纳宾馆、巴山湖宾馆）、4家超市（巴山超市、移民超市、钟楼超市、金胜百货超市）、民心家园廉租房，全年检查不少于1次。

4.地质灾害

非汛期（11月1日至次年4月30日）：对辖区38个地灾点，地灾监测员每月不少于1次检查巡查，业务科室非汛期随机抽查15处地灾监测点进行检查巡查。

5.其他领域

对辖区内建筑施工、水利设施、山坪塘、旅游场所、森林防火、渔业资源管护、食品药品、电力设施、自建房、特种设备等，各业务科室根据行业主管部门要求，全年检查不少于2次。

（三）落实行业监管

1.非煤矿山、烟花爆竹、道路客运、消防安全（高层建筑）

牵头领导：刘  伟

责任科室：平安法治办公室

工作职责：负责全镇非煤矿山、烟花爆竹、道路客运交通（水上客运交通）、消防等日常安全检查监督管理工作。

2.建设施工、道路交通、水利工程、地质灾害监测和防治安全

牵头领导：袁  蛟、方进华、陈  迪

责任科室：经济发展办公室、村镇建设服务中心、县规资局驻巴山办公室

工作职责：负责全镇建设施工、农村自建房、村级公路（建设和管护）、水利工程等日常安全检查监督管理工作，负责道路隐患排查、建筑施工和建筑材料生产经营单位安全检查监督管理工作，负责地质灾害的检测、监管和防治工作。

3.文旅、体育、教育、卫生健康安全

牵头领导：方进华、陈江霖

责任科室：民生服务办公室、便民服务中心、新时代文明实践服务中心

工作职责：负责敬老院、学校、娱乐场所、文化旅游活动场所、民政救助行动等的安全检查管理工作，负责全镇各大中小型活动、社区文化服务广场、娱乐场所等安全监督检查管理工作。

4.工贸、商贸安全

牵头领导：陈  迪

责任科室：经济发展办公室

工作职责：负责工贸、商贸行业、农贸市场、超市、餐馆、宾馆、大巴山森林人家、电力等行业安全监督检查管理工作。

5.农林牧渔、特种设备

牵头领导：唐连松、陈  迪

责任科室：产业发展服务中心

工作职责：负责农业机械、山坪塘、农村沼气、农村自用船舶、渔业船舶、森林防火、渔业管护、特种设备、农药安全及农产品质量安全等日常监督检查管理工作。

6.公共场所

牵头领导：唐连松

责任科室：平安法治办公室、镇派出所、镇市场监管所

工作职责：对行政村、公共复杂场所、“三合一”企业、食品药品、全镇的治安等安全检查监管工作。

7.行政执法

镇综合执法大队负责协助各个办公室、中心（站）开展行政执法工作。

六、监管检查内容

（一）安全生产教育和培训、考核情况。

（二）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

（三）按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况。

（四）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。

（五）危险物品的储存单位以及矿山企业配备注册安全工程师情况。

（六）从业人员、被派遣劳动者和实习生接受安全生产教育、培训及其技术交底情况。

（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以及设计审查和竣工验收情况。

（八）较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况。

（九）对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。

（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定演练应急预案的情况。

（十一）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

（十三）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。

（十四）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。

（十五）建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况。

（十六）制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。

（十七）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况。

（十八）关停非煤矿山监管巡查管理情况。

（十九）邮政寄递安全整治推进情况。

（二十）危险废物等安全整治情况。

（二十一）按照规定报告生产安全事故的情况。

（二十二）依法应当监督检查的其他情况。

七、检查安排

（一）执法检查主要分为三类，即日常执法检查、专项执法检查和联合执法检查。

（二）日常执法检查应加强检查力度和频次。各办、中心（站）、大队根据实际情况规划检查频次并落实。

（三）专项执法检查主要根据本辖区安全生产存在的突出问题或共性问题，根据上级部门统一安排，结合特殊时段和季节特征开展执法检查。

（四）根据我镇实际情况及专项行动安排，开展联合执法。

八、工作要求

（一）加强组织领导。将安全监管执法纳入全镇重点工作，层层分解工作任务，镇党委书记、镇长对全镇监管执法工作负总责，各分管领导对分管领域内的监管执法工作负责。

（二）规范执法。严格按照安全生产法律法规的规定，公正执法、廉洁执法、文明执法。监管执法检查通过审查资料、现场检查、调查询问等方式进行，参与监管执法的行政执法人员不得少于2人，必须亮证执法。规范填写《现场检查记录》、《责令限期整改指令书》、《整改复查意见书》等相关文书。监管执法检查中发现的安全生产违法行为应当及时上报上级主管部门依法实施行政处罚，涉嫌追究刑事责任的，应当及时移交司法机关。

（三）服务群众、服务监管对象。执法人员要牢固树立服务大局、服务基层、服务企业的意识，寓监管于服务之中，做到“执法先送法、执法先服务”，有效保障服务管理对象的合法权益。对群众举报、媒体曝光、上级交办、部门移交的安全生产非法违法行为，相关部门要及时调查处理。

附件：1.巴山镇2025年安全生产监督检查重点单位

2.巴山镇2025年安全生产监督检查计划表

3.巴山镇安全生产监督管理提醒通知单

附件1

巴山镇2025年安全生产监督检查重点单位

附件2

巴山镇2025年安全生产监督检查计划表