2024年，北屏乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大决策部署，严格落实县委、县政府关于加强建设法治政府的决策和部署，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设和责任落实督察工作规定》文件精神，全乡法治政府工作扎实有序推进，不断开创全面依法治乡新局面。现将北屏乡2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年工作情况

（一）深化思想认识，强化组织领导。一是提高政治站位。乡党委把习近平法治思想作为中心组学习重点内容，通过定期召开“中心组学习”、“主题党日”以及组织党员干部集中培训学习等形式，认真学习领会习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和中央全面依法治国工作会议精神，提高政治站位，将党员干部的思想意识统一到习近平法治思想上来，确保乡法治建设方向正确。二是强化组织领导。今年来乡党委先后召开4次党委会、20次党委理论学习中心组学习会、6次专题会，听取工作汇报，讨论研究平安创建工作，把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，列入乡党委开展党委会重要议题。并定期召开班子会议，及时研究解决法治建设工作中存在的重大问题，推进各项法治建设措施落实。三是开展干部培训。积极组织全乡干部职工参加年度法治理论考试。并利用线上“学习强国”、“党员干部学习网”等平台；线下“党群院坝会”等形式，双线协同，全方位组织全乡干部职工学法。2024年6月乡综合行政执法大队将执法干部执法证即将到期的情况及时上报，使其在规定时间内完成了学习和考试，重新更换执法证件。乡7名执法人员均完成线上通用法律知识培训和专业法律知识培训。此外，还顺利开展了关于《宪法》、《民法典》等专题法律知识讲座，不断提升干部法治素养。

（二）优化法治环境，提升法治政府建设水平。一是完善重大决策机制。对乡党委会议的议事范围、议事程序作出了明确规定，强化乡关于重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理。要求法律顾问参与街道重大决策事项、重大行政执法决定，保障我乡行政活动有法有据、决策内容合法合规、决策程序依法履行。二是坚持事前合法性审查制度。充分发挥法律顾问的作用，在重大事项决策和重大矛盾纠纷调解等工作中，主动提请法律顾问介入。2024年我乡聘请法律顾问提供法律咨询服务40余次，督促其参与重大行政决策合法性审查6件，审核合同文件60余件，全年无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。加强重大行政决策民意调查，结合主题教育深入开展调查研究140次，了解群众所需、企业所想、基层所盼，形成改进工作措施27条，确保了乡各项决策的合法性，以此推动各项重大工作依法有序开展。三是着力深化依法行政，推动法治政府建设提质增效。构建“141”基层智治体系。依托基层智治体系开启行政执法问题快速响应模式，形成网格员违法线索发现上报、领导干部巡查问题交办、执法队员问题线索核查、执法队伍违法行为纠正处置的闭环监管体系。建立“1+1+N”实战执法机制，每月会同县级部门实施“综合查一次”，汇总板块工作线索“集中查一次”，收集群众举报投诉“分散查多次”。今年来，共召开专题会议6次，办理行政处罚案卷40件,罚金4070元，日常巡查150次，发起综合查处16次，向县级执法部门移交违法违规线索4条，强化行政处罚力度，根据县应急局、县交巡警大队委托权限，查处道路交通安全违法行为125起、安全生产违法行为13起，共作出罚款22800元。全力推进北屏乡综合行政执法改革工作，并连续三个季度考核全县第一。

（三）创新社会治理，加大为民服务力度。一是推进“三治联动”实践。我乡深入推进党组织领导的法治、德治、自治相结合的城乡基层治理体系，在社区培养了30名“法律明白人”，累计用户数1236人，健全了矛盾纠纷多元预防调处化解机制。同时着力推进立体化、信息化的社会治安防控体系建设，辖区派出所驻所调解室6名专职调解员成功调处矛盾纠纷案件677件，其中书面案件31件。口头案件646件。进一步拓展了群众参与基层社会治理制度化渠道。二是践行法治为民理念，持续优化公共法律服务供给。深化“群众说事，干部答题”机制，为践行新时代“枫桥经验”丰富科学内涵。大力推行“群众说事、干部答题”工作机制，规范化搭建“乡镇说事处1个、村级说事站3个、网格说事点8个”，便于网格员及时收集群众“微心愿”，通过台账式管理，优先解决呼声高的诉求，做好跟踪反馈。全年收集群众的“微需求”256件，百姓的“金点子”67条，大力凝聚群众智慧力量，真正让群众感受到“话有地方说、事有人来办”。常态化开展辖区内网格社情民意大走访活动，把群众呼声作为第一信号，从“民声”中寻方向、找问题，办理惠民事项1700余件，打通联系服务群众的“最后一公里”，真正实现“人在网中走、事在格中办”。三是落实重点人员稳控工作。一是严重精神障碍患者人员，对乡在册的严重精神障碍患者42人成立严重精神障碍患者综合管理小组，各村（社区）建立联合服务管理小组、联合关爱帮扶小组，日常随访患者及其监护人，及时进行分类干预、民政救助等，帮助重精患者重拾健康；二是社区矫正对象、社区戒毒（康复）人员，乡矫正对象现在册8人、社区戒毒（康复）人员现在册18人，北屏乡按照《中华人民共和国社区矫正法》、《社会面吸毒人员服务管理工作办法》等法律法规，对人员进行严格管理，按时开展走访和谈心教育等活动，根据情况开展风险评估，及时调整人员管理类别；三是涉邪人员教育转化、刑满释放人员的帮教，乡邪教人员转化3人、刑满释放人员现在册40人，乡司法所联合派出所，对涉邪人员实施“微关怀”，建立志愿者队伍和帮教队伍，帮助其重新回归社会。

（四）丰富普法宣传形式，营造浓厚法治氛围。一是加强领导，健全机制。成立法治宣传教育领导小组，把普法各项任务分解到各科室和各村（社区）。建立了普法联络员、普法志愿者、法律明白人队伍，按照全乡的统一安排，对普法标准要求进行了细化，认真开展自查，针对检查中发现的问题，第一时间整改到位。在健全制度的同时，狠抓制度落实，乡平安办、司法所工作人员及时下村（社区）与居民群众沟通，做群众工作。采取形式多样、方法灵活的服务和宣传活动，提高居民的法律素质。截止2024年12月共发放法治宣传单428余份，开展各类培训讲座12场，培训人员908余人。二是组织人员，学法普法。在辖区各村（社区）的宣传栏都张贴有法治宣传海报，以图文并茂的方式让辖区居民随时都能接受法律知识教育，主要宣传内容有《宪法》、《民法典》、《物权法》、《未成年人保护法》等常用法律。坚持“日日有声音、周周有身影”，达到较好的宣传效果，进一步营造了法治教育宣传的氛围。各村（社区）还经常利用横幅、活动板报、宣传单等形式进行宣传，根据形势和需要更换内容，建立社区法治宣传阵地。三是切实加强西渝高铁项目建设外来务工人员学法用法工作。如在外来务工人员聚集地开展法治宣传教育座谈会，提高了外来人员法律意识和依法维权能力。

二、存在的主要问题

（一）基层法治队伍建设有待加强。专业法律人员欠缺，部分执法人员对政策法规的把握不准, 现有执法人员的专业领域知识有所欠缺，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力不足。

（二）法制宣传教育方式有待创新。在推进法治建设过程中创新举措不多，存在简单照搬照抄上级文件和其他地区经验的现象，法治氛围仍不够浓厚，公众参与度有待提高。法治思维和法律意识有待加强。少数乡村干部法治理论学习积极性、主动性不强，依然存在重业务、轻学习的思想。

（三）群众的法治观念不够强。部分群众法律意识相对薄弱，在自身合法权利受到侵害时，不能正确反映诉求，不懂得运用法律武器积极维权。

三、2025年工作计划

下一年，北屏乡将继续坚持以习近平法治思想为指导，以《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》为行动纲领，依法全面履行政府职责，提高行政决策法治化水平，严格规范公正文明执法，持续提升法治政府建设水平。

（一）提高法治意识，推动干部队伍依法履职能力再攀新高度。进一步加强系统全面学习，紧抓党政主要负责人以及领导干部关键少数，持续营造法治建设浓厚氛围，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓的工作局面。组织形式多样的学法活动，让干部职工深刻领会习近平法治思想，将习近平法治思想与具体工作实际相结合，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

（二）健全依法行政机制，促进依法执法水平再上新台阶。严格落实行政执法责任制，全面落实行政执法“三项制度”，吸收公职律师力量强化重大执法决定法制审核。开展常态化、实战化培训，提高执法人员法治理论水平和执法业务能力，解决执法过程中的具体问题。充实优化综合行政执法队伍，保持综合行政执法队伍稳定，确保人员岗位配备与执法任务相匹配。

（三）加强普法宣传教育，营造群众学法懂法用法新局面。深入实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展普法活动。充分利用安全生产月、国家网络安全宣传周、宪法宣传日等时间节点宣传相关法律法规。调动司法所、政府法律顾问、“法律明白人”等多元力量的作用，深入村社、学校、企业、家庭等开展宣传活动，提升公民的法治素养。

                          中共城口县北屏乡委员会
                          城口县北屏乡人民政府

                           2025年1月13日