县委十四届九次全会举行

牢记嘱托  锐意改革

为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献城口力量

县委常委会主持 县委书记张继军讲话

全会听取和讨论了张继军受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共城口县委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，加快建设全面深化改革示范区、为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献城口力量的实施意见》和全会决议，张继军就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明

9月29日，县委十四届九次全会举行。

出席这次全会的县委委员28名，候补委员3名。

县委常委会主持会议。县委书记张继军讲话并就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明，县委副书记、县长董奕锋出席。

9月29日，县委十四届九次全会举行。这是县委书记张继军讲话并就《实施意见（讨论稿）》向全会作说明。记者 杨鹏飞 摄

全会主要任务是：深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，总结县委十四届七次全会以来主要工作，审议《实施意见（讨论稿）》，团结带领全县上下统一思想、统一意志、统一行动，以进一步全面深化改革的新担当新作为，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献城口力量。

全会审议通过了《中共城口县委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，加快建设全面深化改革示范区、为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献城口力量的实施意见》和《中国共产党城口县第十四届委员会第九次全体会议决议》。

9月29日，县委十四届九次全会举行。这是表决通过《中国共产党城口县第十四届委员会第九次全体会议决议》。记者 杨鹏飞 摄

全会充分肯定县委十四届七次全会以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实市委六届四次、五次全会部署，以实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。紧扣“为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献城口力量”，强化党建统领，突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，统筹高质量发展、高品质生活、高效能治理，全面深入学习宣传贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全力抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力推动绿色高质量发展，不断深化改革开放创新，大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，全面加强新时代文化强县建设，持续增进民生福祉，加快建设美丽城口，全力打造平安城口法治城口，切实加强全过程人民民主，持之以恒全面从严管党治党。在全县上下的共同努力下，脱贫攻坚成果持续巩固，改革发展呈现良好态势，社会大局保持和谐稳定，党员干部唯实争先、主动担当的精气神进一步提振，现代化新城口建设迈上新台阶、展现新气象。县委常委会高度重视自身建设，严格执行第一议题制度，带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，严格落实关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定、中央八项规定及其实施细则精神，严格执行重大事项请示报告制度、民主生活会制度，落实管党治党政治责任，充分发挥县委总揽全局、协调各方的作用。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于市委的正确领导，也是全县广大干部群众团结奋斗的结果。

全会强调，党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，绘制了在新的历史起点上完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的恢宏画卷。市委六届六次全会对标对表三中全会决策部署，深化落实习近平总书记视察重庆殷殷嘱托，迭代升级改革体系构架，描绘了新征程上重庆进一步全面深化改革的新蓝图。全县上下要以高度的政治自觉、饱满的政治热情、笃定的政治行动，紧密结合贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到市委六届六次全会部署要求上来，以进一步全面深化改革的实干实绩实效，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会指出，《实施意见（讨论稿）》紧扣“为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献城口力量”，着重把握了贯彻落实党的二十届三中全会部署、深化落实习近平总书记视察重庆殷殷嘱托、对标落实市委六届六次全会部署安排、直面制约高质量发展体制机制弊端、更好有效防范化解各类风险5个方面要求，提出加快建设全面深化改革先行区。全会意见稿起草过程中，县委常委会直接领导，有关方面具体负责，立足现阶段城口改革发展面临的形势任务，充分运用改革积累的宝贵经验，坚持问题导向目标导向调研谋划，注重处理好“进”与“稳”“量”与“质”“时”与“效”“立”与“破”的关系，深入开展调研，充分发扬民主，广泛征求意见，反复讨论修改，明确了新征程上进一步全面深化改革的任务书、时间表、优先序。

全会强调，我县进一步全面深化改革的总体要求是：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实市委六届历次全会部署，紧扣“为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献城口力量”，聚焦“三县一城一枢纽”目标，加快建设“六个示范区”，坚持全面加强党对改革的领导，坚持以经济体制改革为牵引，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持以人民为中心的价值取向，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，突出推进数字重庆建设和重点领域改革相互赋能、协同发力，以敢为人先的勇气积极探索首创性、差别化改革，加快破解制约高质量发展、高品质生活、高效能治理的深层次矛盾和体制机制弊端，持续激发经济社会发展动力活力，打造“秦巴山区领先、全市进位和城口辨识度”的标志性改革成果，加快建设全面深化改革示范区，更好以城口一域改革实践为全国、全市大局创造新鲜经验、作出更大贡献。

全会指出，《实施意见（讨论稿）》在内容安排上——

●突出以经济体制改革为牵引，着力推动绿色高质量发展，深化“三攻坚一盘活”改革突破后半篇文章，完善有为政府、有效市场高水平良性互动体制机制，优化民营经济发展生态，健全“1+3+N”现代制造业发展体系，推动农文旅深度融合发展，引导各类生产要素向发展新质生产力集聚，加快建设绿色高质量发展示范区。

●突出破解城乡发展不平衡问题，聚焦增强以城带乡的能力、提高城乡居民收入，加快推进“小县大城”试点，深入实施“四进三回”行动，引导产业、人口、要素向有比较优势的中心镇集聚，以城带乡、强镇带村推进乡村全面振兴，持续缩小城乡收入差距，加快建设城乡融合乡村振兴示范区。

●突出放大交通综合枢纽集成效应，抢抓“双高”时代发展机遇，构建外联内畅交通运输体系，完善物流基础设施，积极融入“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等联动发展平台，提升城宣万革命老区振兴发展示范区平台影响力，努力以开放的主动赢得发展的主动、竞争的主动，加快建设山区开放合作示范区。

●突出数字赋能和大综合一体化，加快完善两级数字化城市运行和治理中心的能力体系、实战体系、制度体系，提升“141”基层智治体系实战实效，充分运用“大综合一体化”整体智治理念，推动城市治理从条块分割向整体协同转变、由城乡分离向城乡一体转变，让城市治理更智能、更高效、更精准，加快建设“小县大城”治理示范区。

●突出人与自然和谐共生，高站位当好秦巴生态卫士，完善以治水治气为牵引的“九治”污染防治攻坚体系，健全山水林田湖草一体化保护和系统治理机制，拓宽生态资源价值转化通道，推进生态产品交易市场建设，把生态优势转化为发展胜势，全力打造美丽中国建设示范区。

●突出守牢底线、筑牢基石，聚焦建设更高水平的平安城口法治城口，持续强化除险固安工作导向，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全面提高执法、司法、守法、普法的能力和水平，健全各类风险隐患闭环管控机制，推动维稳保平安向法治创平安、面上静态平安向本质动态平安、一时一域平安向全域全程平安的“三个根本性转变”，以更高水平安全保障高质量发展和高品质生活。

●突出进一步全面深化改革，全面对标落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉对照市委六届六次全会各领域改革目标，坚持全局观念、系统思维，把握关联性，打好改革“组合拳”，确保各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，以各领域的深化改革促进全县各项事业全面发展、整体进步。

●突出以党建促改革、以改革强党建，始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，用改革精神和严的标准管党治党，把党建统领要求融入深化改革的全过程各方面，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境，全面提振各级党员干部干事创业精气神，不断在深化改革中提升党的领导力、组织力、执行力，加快建设新时代市域党建高地城口样板

全会强调，全县各级党组织和广大党员干部要坚决把思想和行动统一到习近平总书记和党中央关于进一步全面深化改革的重要部署上来，紧盯关键时间节点，敢闯敢试、敢为人先，对照全会提出的目标任务，知责明目标、上心抓落实，全力打造更多“秦巴山区领先、全市进位和城口辨识度”的标志性改革成果，当好改革的促进派和实干家。

●要以深化改革确保实现现代化新城口建设目标任务，锚定阶段性目标、年度目标不动摇，奋力交出落实党的二十届三中全会精神起步之年的经济社会发展高分报表。

●要在加快构建绿色产业体系上取得新突破，聚焦文旅康养、中药材、老腊肉等主导产业，提升产业发展质效，打造良好产业生态，健全专班推进机制，推动产业发展取得良好成效。

●要在深化国资国企改革上取得新突破，切实提高核心竞争力，加快盘活国有资源，持续健全监管体系，以更大力度、更大决心做好国企改革“后半篇”文章。

●要在推进城乡融合发展乡村全面振兴上取得新突破，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，促进城乡融合发展，加快形成以城带乡、以乡促城、城乡互动良性循环。

●要在对外开放合作上取得新突破，建好开放通道，集聚发展要素，营造开放环境，营造“亲清”政商关系，着力推动高质量发展。

●要在推进山区“小县大城”现代化治理上取得新突破，提升治理中心实战能力，推进“大综合一体化”治理，加快韧性城市建设，推动城市治理模式创新、方式重塑、结构重构。

●要在推进美丽城口建设上取得新突破，打造全域整体大美支撑体系，健全绿色低碳发展机制，着力探索生态产品价值实现机制，促进生态环境保护与经济社会发展双赢。

●要在打造更高水平的平安城口上取得新突破，持续提升平安建设工作质效，有效防范化解意识形态风险，确保社会平安稳定。

●要在打造高品质生活宜居地上取得新突破，坚持群众之所愿即改革之所向，注重从“小切口”破题入手，完善涉民生领域问题监管处置机制，真正让人民群众在改革中见成效、得实惠。

全会要求，要切实抓好巩固衔接、四季度收官和明年工作谋划、年度重点改革任务、重大项目策划包装、安全稳定、党风廉政建设等重点工作，为明年工作开好局、起好步打下坚实基础。

全会号召，新时代全面深化改革使命光荣，推动现代化新城口建设大有可为。全县各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，乘着党的二十届三中全会的改革春风，在市委的坚强领导下，牢记嘱托、锐意进取，敢闯敢干、积极作为，以加快建设全面深化改革示范区的实干实绩实效，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献更大城口力量。

全会还通过了其他事项。

部分正县级离退休老同志，不是县委委员、候补委员的县级领导，县委各部委、县级国家机关各部门、各人民团体、县属国有企业、中央和市驻县有关单位主要负责人，各乡镇（街道）党政主要负责人，县纪委常委、县监委委员，县委办公室、县政府办公室班子成员，部分县第十四次党代会代表等列席会议。