城口县东安镇人民政府

2023年法治政府建设工作情况报告

2023年，东安镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，在县委、县政府的坚强领导下，在各级各部门的大力支持下，我镇严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设，取得了较好的成果，现将我镇2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃用习近平法治思想，推进法治政府建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治政府建设一切工作，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，东安镇坚持党对法治建设工作的领导，成立镇党委书记和镇长为组长，其他班子成员为成员的法治建设领导小组，认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实推动法治政府建设工作落地见效。2023年以来，东安镇党委理论学习中心组专题学习12次，通过以会代训组织干部职工学法10余次，通过学习，深刻认识、准确把握建设法治的重大意义、本质要求和主要任务 ，提升干部的法治意识和法治思维，使全镇党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）完善政府机构职能体系，稳步提升政府依法履职能力。一是加强党政机关法律顾问工作。充分贯彻落实中央全面依法治国委员会《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律作用的意见》、重庆市人民政府《重庆市政府法律顾问管理办法》，聘请符合资质的律师2名作为政府长期法律顾问，参与解决土地纠纷、征地拆迁等历史遗留问题。二是加强行政规范性文件管理制度。严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，健全行政规范性文件合法性审核机制，开展党内规范性文件和行政规范性文件专项清理，上报合法性审查备案文件，确保规范性文件合法性审查备案达到100%。三是深入推进“放管服”改革。大力推进便民服务办理，做好权力清单、政务服务清单常态化梳理、公示，优化公共服务。不断结合最新工作要求及相关规定，对群众办事所需材料清单进行修改、完善，全年共梳理政务服务事项154个，并公布办理时间、地点及所需材料，努力实现人民群众“只跑一趟”，不断优化提升公共服务能力水平。四是高标准完成“一中心四板块一网格”建设。按规范标准完成24个网格调整并建立网格党组织，优化机关各科室为四板块26个岗位，并对应岗位到人，共58人次47人，“一中心四板块一网格”运行规范高效、扁平化指挥体系、矩阵型管理模式更加顺畅，网格职业化、智能化水平趋于成熟，全年办理网格事件559件。

（三）坚持系统观念、标本兼治，推进严格规范公正文明执法。一是加强和改进行政执法工作。认真学习宣传贯彻落实国务院办公厅《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》，重庆市人民政府《关于深化乡镇（街道）综合行政执法改革的实施意见》，进一步加强和规范行政执法的公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，不断提升行政执法工作水平。严格落实行政执法人员持证上岗制度，高质量完成2023年度全国统一行政执法证件申办、清理工作，新申报1名行政执法人员，无取消执法资格人员。二是扎实开展行政复议行政应诉“以案促改”专项行动。针对全年开展的行政执法过程、案卷进行逐一排查、审核，东安镇全年下达行政处罚决定书74份，交通领域67份，应急管理领域7份，无行政复议及行政应诉发生。

（四）坚持依法化解矛盾纠纷，扎实推进行政复议、应诉工作。一是完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持新时代“枫桥经验”，提升人民调解“四化建设”，深入推进访调、诉调、警调对接，全面推行“四调工作法”、“群众说事，干部答题”。全年全镇各级调解组织受理各类矛盾纠纷96件，调处成功96件，调解成功率100%。二是依法规范信访工作秩序。认真做好新颁布的《信访工作条例》学习宣传贯彻工作，强化属地责任，畅通信访渠道，健全网上信访机制，落实依法逐级信访，及时就地解决群众合理诉求，努力从源头预防和减少信访问题发生，全年领导干部接访下访116次，接访群众116人次，回复政策咨询类问题97件、申诉求决类问题19件。积极主动正视信访人的合理诉求，严格落实“一线工作法”，2023年全年受理信访件7件，均已按期、高效完成办理。三是扎实推进行政复议体制改革。严格按照市、县要求健全规范统一的行政复议工作体系，并将行政复议纳入普法宣传内容，2023年全年组织行政复议宣传10余次，为群众解答行政复议有关问题20余人次。

（五）强化行政权力制约监督，促进行政权力规范透明运行。一是广泛接受各界监督。依法接受人大法律监督、工作监督，主动接受社会各界的民主监督，认真执行人大的各项决议决定，切实办好人大代表和政协委员建议，全年共办理回复人大代表建议32条。二是全力推进政务公开。深化财政预结算、重大项目批准实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开，依法开展政府信息依申请公开，主动公开履职依据、机关简介、预算/决算、重大民生信息等法定主动公开内容59条。

二、存在的主要问题

法治政府建设工作在取得成绩的同时，仍存在不少问题和难点：一是法治政府建设不够均衡，无专门法治机构，法律顾问工作格局调整不到位；二是法治政府建设工作对照市、县示范创建指标仍有很大差距；三是重大行政决策目录化管理、合法性审查工作有待加强；四是执法协作机制不够健全，监管职责的边界不清晰；五是专业化法治力量配备不足，执法人员专业能力相对薄弱，业务水平和法律素养有待提高。对此，我们将进一步采取有效措施，逐步加以提升和解决。

三、2024年法治政府建设工作计划

（一）持续夯实法治基础，落实责任制度。坚持抓住领导干部这个“ 关键少数”，继续贯彻落实法治相关要求，对有关的制度和措施进一步细化，分解任务到具体岗位，确保各项制度和措施的落实有序推进各项工作。

（二）提高突发事件应对的法治化水平。加强在突发事件中推进法治建设，提升突发事件和应急管理的法治化水平，确保各项措施有法可依，依法高效处置各类突发事件。

（三）持续推进执法规范化建设。深入推行行政执法“ 三项制度 ”规范行政执法程序，严格执行行政执法程序规定。加强食品药品安全、医疗卫生、劳动保障、消防安全、互联网服务等重要领域执法，加大农业执法监管力度，强化重点水域禁渔执法监管工作。

（四）进一步增强机关工作人员依法行政能力。加强对各板块岗位的指导和监督，要求各岗位人员必须严格执行依法行政各项规章制度，增强依法行政的自觉性，将依法行政落实到各项具体工作。此外，通过举办培训班、学法讲座、普法活动等方式 ，不断提升机关工作人员依法行政的意识和能力。