东安委发〔2022〕12号

中共城口县东安镇委员会

城口县东安镇人民政府

关于印发《东安镇2022年工作要点》的通知

各村（社区）、各科室（站所）：

《东安镇2022年工作要点》已经由中共东安镇第十五届委员会第八次（扩大）会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

中共城口县东安镇委员会

城口县东安镇人民政府

2022年3月23日

东安镇2022年工作要点

2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，也是新一届镇党委、政府开局之年，意义非凡，责任重大。东安镇2022年总体工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入践行百年党史经验，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇，自觉拥护“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持稳中求进的工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，坚持生态优先、绿色发展理念，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为统揽，以生态立镇、农文旅兴镇、崇德安镇为主线，以产业振兴为根本目标，以全面从严治党为根本保证，抓实改善交通、农文旅融合、生态保护三件大事，抓好特色产业发展，抓牢基层社会治理，以饱满的工作热情、振奋的精神状态、优异的工作成绩，迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。

一、全面加强党的建设，持续营造良好政治生态

（一）时刻将政治规矩挺在前面。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到总书记有号令、党中央有部署、市委县委有要求、东安就有行动。牢固树立“扯回销”理念，提升抓工作落实的能力，确保安排部署的工作条条能落实、件件能落地、事事能见效。持续肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，进一步坚决肃清邓恢林流毒影响，不断巩固发展良好政治生态。

（二）持续加强理论学习。深入开展党的十九届六中全会精神学习教育、宣传宣讲、研究阐释，推动全镇党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义，切实转化为做到“两个维护”的高度政治自觉、思想自觉、行动自觉。加强党的创新理论学习，更加注重学习的深度和广度，跟进学习习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，定期开展贯彻落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神“回头看”工作，持续深入学习党纪党规、法律法规和相关文件精神，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习教育，巩固拓展党史学习教育成果并形成长效机制，持续深入开展“我为群众办实事”活动，推进把党史总结、学习、教育、宣传引向深入。

（三）强化宣传思想舆论引导。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，组织学习《习近平谈治国理政》第四卷，进一步完善党委理论中心组学习制度，加强党委理论中心组学习，办好“周四读书分享会”“纪语学堂”等学习平台，营造良好的宣传学习氛围。认真贯彻落实加强新时代党的思想理论建设工作的意见。加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神的入户宣讲，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主动权，健全重大舆论和突发事件舆论引导机制，有效防范化解意识形态风险隐患。实施公民道德建设工程，深入践行社会主义核心价值观。持续推动新时代文明实践和爱心积分超市建设，完善积分评比细则，健全运行管理长效机制。扎实推进文体事业发展，健全镇村公共服务文化体系，加强农村文化队伍建设，根据疫情防控工作形势，办好第四届农民运动会、乡村艺术节等主题文化活动。

（四）强化基层组织建设。认真贯彻新时代党的组织路线，深入推进党支部标准化规范化建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，扎实开展村“两委”队伍能力提升行动，选好配强基层干部队伍，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。认真落实“两学一做”“三会一课”“民主评议党员制度”“民主生活会制度”等组织生活制度，加强村级“四评议”“两公开”，不断增强党组织工作透明度和群众信任度。严格按照规定程序发展党员，进一步加强农村党员的教育管理，全面提升党员队伍能力素质。强化抓党建促乡村振兴，加强驻村第一书记和工作队的日常管理，严格考核监督，做好服务保障。持续强化领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业常态化管理，做好领导干部报告个人有关事项工作。

（五）严格执行党内法规制度。严格执行三重一大议事决策机制，健全完善党委会议事规则。严格执行重大事项请示报告制度，落实重大情况党内通报制度和党委负责同志定期为党员干部作形式报告制度。认真组织学习党内法规，严格落实党内法规执规责任。建立健全领导班子成员基层调查研究工作制度。

（六）推动社会主义政治建设。始终支持和保证人大依法履职。组织开好东安镇第十九届人民代表大会第二次会议。加强人大对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农业产业发展、民生实施项目、基层社会治理等重点工作的监督。认真回复人大代表建议。做好全镇新任人大代表教育、培训和管理工作。落实新时代统战工作的政策举措，做好思想政治教育工作，团结一切力量，持续巩固壮大爱国统一战线。全力支持东安镇商会开展工作。持续整治非法宗教活动，严厉打击宗教领域非法组织活动。支持和保障群团组织发挥作用，做好“双拥”工作，高质量推进民兵和征兵工作。

（七）不断加强法治建设。加强习近平法治思想学习宣传和教育培训。全面落实“放管服”改革措施，深入推行政务公开，扎实做好政务服务，持续优化营商环境。巩固拓展兴田村“全国民主法治示范村”建设，实施基层“法律明白人”培养工程。进一步强化法治宣传，成立普法宣传队伍，全面推进“八五”普法。加强法治队伍建设，选好用好镇村法律顾问和“一村一警”，加大行政执法人员管理培训，不断提升行政执法人员执法能力。

（八）深入推进党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，持续整治群众身边的微腐败和不正之风。加强对“一把手”和领导班子的监督，压实管党治党主体责任。常态化开展“以案四改”“以案四说”警示教育，用好执纪监督“四种形态”，扎实开展家庭助廉、社区助廉、青春助廉系列活动和上访变下访、问政变问需、监督变服务“三转变”活动，持续巩固风清气正的政治生态。

二、抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，守好不发生规模性返贫底线

（九）持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，全面落实兜底救助、民生普惠、产业发展等后扶政策。健全防止返贫监测和帮扶工作机制，确保监测对象“应纳尽纳”，及时跟进监测帮扶措施。加强农村低收入人口、突发困难户等特殊困难群体的常态化监测和帮扶。常态化开展“两不愁三保障”及饮水安全保障“回头看”，落实动态“清零”机制。强化易地扶贫搬迁后续帮扶。抓实抓细产业发展、稳岗就业、兜底保障等工作，确保群众稳定增收，坚决防止返贫致贫。加强与二郎街道结对协同，高质高效完成2022年合作发展事项清单。持续强化扶贫资金资产管理，健全完善资产管理和运营机制，有效发挥资金效益。

（十）全面推进乡村振兴。认真贯彻落实党中央、市委和县委农村工作会议精神，全面落实“五大振兴”要求。用好用活乡村振兴落地政策，促进产业提质提效、乡村宜居宜业、农民增收致富。全面落实粮食安全党政同责，管好“田园子”，保障“米袋子”，粮食播种面积达到1.55万亩，总产达到0.38万吨，蔬菜播种面积达到0.22万亩，收获产量达到0.23万吨。实施乡村特色产业提升行动，积极培育一村一品产业发展基础，持续壮大鲜花魔芋，兴隆中蜂，朝阳梨园，朝阳、密水、德安中药材产业发展规模；构建种养殖大户、产业基地、专业合作社、生产车间、市场主体等相融合的产业发展链条；推动德安村田园综合体试点示范建设并逐步向正河沿线延伸；推动兴田村农文旅融合、德安村基层党建、朝阳村农业产业示范村建设；推动中蜂小镇和生态康养小镇建设。按照规范一批、提升一批、取缔一批的标准完成对全镇大巴山森林人家升级改造，提升服务品质；开展餐饮品质提升行动，推动餐饮食材本地化，加大餐饮从业人员技能培训，开展餐饮厨艺大赛；协同做好亢谷景区开园系列活动，办好四季主题节会活动，力争游客接待达到50万人次，逐步构建“一核三区”农文旅融合发展新格局。大力培育农村电商，升级改造3个电商示范点，建成1个营销中心，推动一二三产业深度融合发展。加强农村精神文明建设，持续推进美丽乡村建设和“移风易俗”行动，引导群众破除陈规陋习和迷信思想，提倡健康向上的生活方式。加强农村社会主义核心价值观的宣传教育，积极推进农村社会公德、家庭美德和个人品德建设。深入挖掘和宣传“固源旺东·崇德居安”文化内涵，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（十一）持续激发乡村活力。扩面深化“三变”改革，有序推动“三社”融合。扎实推动农民合作社、家庭农场等农业经营主体健康发展。加强集体经济组织、农民专业合作社管理人员培训，提升专业化、规范化水平。健全集体经济组织股权管理、财务管理等制度，完善农民合作社运行管理机制，实现收益最大化、分红最大化。

三、着力保障改善民计民生，增进人民群众福祉

（十二）着力厚植民生事业。持续完善就业服务保障体系，做好高校毕业生、农民工、退役军人、重点监测对象等人群的就业服务，拓宽就业渠道。大力发展劳务经济，培育优质劳务经纪人，做好劳动力转移就业。落实创业扶持政策，加强创业服务，以创业带动就业。全面落实“双减”政策，建立健全家校社共育机制，构建家校社“三位一体”的“大教育”发展格局。持续改善医疗卫生基础条件，精准落实医疗救助分类资助政策和家庭医生签约服务，为群众提供更高品质的卫生健康服务。慎终如始抓好常态化疫情防控，有序推进疫苗加强针接种，引导群众做好个人防护。深入开展爱国卫生运动，大力发展文化体育事业。加大落实社会救助、政策兜底、优抚安置、基本医疗等惠民政策，加强城乡居民医疗、养老服务、养老保险、劳动力意外伤害保险的投保参保力度，不断提升辖区群众满意度。落实优恤优抚政策，深化军民融合发展。

（十三）全力抓好重点项目谋划与建设。根据国家森林公园建设标准和依据，调整优化自保区功能分区，谋划景点和旅游基础设施建设。推动黄安坝至朝阳、德安至兴田、黄安坝至密水至厚坪乡线路规划落地，形成旅游交通环线。推动镇域集中饮水项目规划落地，切实保障辖区群众饮水安全。推动仁河苑至水口场大江大河治理和亢谷水美乡村建设项目落地实施。协调主管部门逐步实施东朝路改扩建（二期）建设，推动沿线部分污水管网和电力、通讯杆线移迁，同步规划新建正河防洪堤等配套设施建设。推进德安村“养生药谷”农文旅融合项目建设。完成新建平板桥建设项目、亢河污水管网项目、社区污水管网维修项目等基础设施建设。完成黄金、兴隆蜂蜜小镇建设，东安镇五味子产业基地项目建设、东安镇中药材种植项目建设等产业项目建设。完成东安镇生活垃圾处置项目建设。

四、加强社会治理和风险防控，构建平安稳定社会环境

（十四）筑牢安全生产防线。严格落实安全生产工作责任制，坚决防范较大及以上安全事故发生。深入推进安全生产专项整治三年行动，全面开展燃气、危化品、烟花爆竹、建筑施工、校园安全等重点行业、重点领域、重点环节的排查整治。健全完善安全生产预防体系和应急管理体系，加强防灾救灾能力建设，强化应急物资储备和应急队伍建设，做好极端天气的应对与防范，切实保障人民群众生命财产安全。全力做好党的二十大和市第六次党代会安全稳定工作，维护国泰民安的社会环境。

（十五）健全社会治理体系。健全党建引领、多元参与、“三治融合”、网格服务的基层治理体系，深化“枫桥经验”重庆实践，着力抓好党员示范、村规民约、网络监管、网格治理、特色自治、队伍锻造、农村精神文明建设等基层治理措施，全力推广“四调”工作法，建立完善相关工作机制。加强社会矛盾源头预防，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，强化重点人员服务管理，切实维护社会稳定。扎实开展“马路办公”，及时发现、解决群众“急难愁盼”问题。持续推进依法治理，抓好普法宣传教育，做好未成年保护和预防未成年犯罪工作，坚持依法行政，依法用权，依法处理各类矛盾问题。推进扫黑除恶常态化机制化，深化全民反诈专项行动，深入开展禁种铲毒，依法打击“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等突出违法犯罪，扎实开展社区矫正教育。

（十六）着力防范化解重大风险。进一步健全风险防范化解机制，加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、安全生产、地质灾害、农民工工资及项目建设等领域风险防范化解。加强扶贫小额信贷管理，严防涉农贷款逾期风险引发的区域性风险。规范财政体系运行管理，开展镇、村往来财务清理，加强对村（社区）财务的监管督查力度，严防财务金融风险。

（十七）全力推动“诚信东安”示范建设。深入开展干部职工诚信示范亮身份、亮承诺活动，开设干部职工“诚信教育”道德讲堂，建立完善干部职工诚信考核评价制度。加强诚信政府建设，开展“诚信政府建设年”行动。结合党史学习教育，深入开展“说实话、办实事、出实效”大走访、大调研活动，不断提升党委政府公信力和执行力。加强诚信建设宣传教育，成立诚信宣传教育工作队，建立诚信行为负面清单，推行“失信人员黑名单”制度，着力整治逾期不还、扯皮赖皮等“老赖”行为。深入挖掘宣传“讲诚信·树新风”典型人物和先进事迹，开展诚信先进评选活动。

五、加强生态文明建设，打造美丽宜居乡村

（十八）加强生态环境保护。加大山水林田草的保护力度，落实管护责任，严厉打击盗伐林木、捕杀野生动物等违法犯罪行为。加强镇域河流生态保护治理，全面落实“十年禁渔”，强化水域岸线管理，依法打击乱捕乱捞、非法采砂采石行为。持续推动城乡环境“八乱”整治工作，严厉打击违法违规建设及其他影响户容户貌行为。

（十九）打好污染防治攻坚战。持续开展面源污染整治，加快推进农村垃圾生活分类减量工作，全面实施垃圾到户收运，建设农村生活垃圾分类投放点、生活垃圾分拣中心，购置垃圾分类设施设备，提升农村垃圾分类处置能力。完善饮水、垃圾处置相关管理制度。持续推动大气、水、土壤污染综合治理和联防联治，落实污染物治理措施。持续开展污水“偷排直排乱排”专项治理。开展农药化肥减量行动和农业生产废弃物资源化利用行动，加强白色污染治理。落实“河长制”“路长制”“林长制”，充分发挥渔政协管员、公路养护员、生态护林员“三大员”作用，健全责任监管机制，形成齐抓共管的治理格局。

（二十）深入开展人居环境整治。持续巩固“厕所革命”成果，深化“五干净、六整齐”美丽乡村建设行动，深入开展农村人居环境综合整治和城乡环境“八乱”整治，持续开展“美丽庭院”评选表彰活动。

六、加强党委和政府自身建设

（二十一）加强党委会自身建设。带头拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。积极弘扬伟大建党精神，增强历史自信，践行初心使命。认真学习贯彻《党委会的工作方法》《中国共产党地方委员会工作条例》《东安镇党委会议事规则》，严格落实民主集中制原则。带头加强执行力建设，强化抓落实能力提升，不折不扣贯彻执行党中央决策部署和市委、县委的工作安排，以实干实绩兑现市委“三个确保”政治承诺。带头弘扬党的优良传统，加强调查研究，密切联系群众。带头守纪律讲规矩，始终明大德、守公德、严私德，建好班子，用好队伍，管好家属子女和身边工作人员。

（二十二）着力打造服务型政府。持续优化政务服务，加快推进“渝快办”“渝快码”一体化在线政务服务平台建设，实现审批服务事项“一网通办”，推动办事不出村服务事项建设，着力解决群众办事最后一公里问题。全面推进政务公开，深化财政预结算、重大项目批准实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开，依法开展政府信息依申请公开。深入推进法治政府建设，完善政府治理体系，提高依法行政水平和能力。加强干部队伍宗旨教育和能力提升，提高政府服务水平和工作效能。

七、深入学习宣传贯彻党的二十大精神和市第六次党代会精神