城口县卫生健康委员会关于县政协十届五次会议第126号提案的复函

朱英彪、王菊委员：

您提出的《关于加强公立医院临聘、回聘医生（医技）人员医德医风建设的建议》收悉。该提案精准把脉我县医疗卫生机构人员结构现状，深刻剖析医德医风建设痛点，并围绕临聘人员管理提出系列务实建议，为我县提升医疗服务质效、夯实行业作风建设提供了重要决策参考。现将相关工作推进情况及下一步规划答复如下：

一、目前临聘人员管理和医德医风建设情况

县卫生健康委始终将临聘人员管理和医德医风建设作为医疗卫生事业高质量发展的重要基石，立足县域实际，构建“制度＋监督＋考核”三位一体管理体系：

（一）制度先行，筑牢管理根基。修订《城口县医疗卫生单位编外人员管理办法》，明确用人单位主体责任，建立编外人员全周期管理档案，从聘用程序、岗位职责到职业规范形成闭环制度链条，实现编外人员管理“有章可循”。

（二）监督提质，破解行风顽疾。推进“医疗卫生行业作风暨医德医风百日攻坚行动”，创新实施“医德医风监督码”全域覆盖工程，29家医疗机构实现患者扫码评价诊疗服务“一码通”。通过满意度通报、问题台账销号、监督专班下沉等举措，靶向整治服务态度生硬、过度医疗等突出问题。同步将攻坚成效纳入医疗机构年度考核“一票否决”指标，压实主体责任。

（三）考核增效，激发队伍活力。初步建立临聘与在编人员同质化考核机制，将医德医风表现纳入绩效考核核心指标，推动形成“以考促管、以评促优”的良性循环。2024年以来，累计表彰医德医风优秀临聘人员37人次，树立行业榜样。

二、下一步工作思路和措施

我委将对标提案建议，聚焦“机制创新、能力提升、长效治理”三大维度，推动临聘人员医德医风建设再上新台阶：

一是深化考核激励机制改革。全面推行“三同管理”（同标准部署、同要求落实、同尺度考核），制定《临聘人员医德医风考核实施细则》，将考核结果与绩效分配、职称评聘、岗位晋升深度绑定。设立“医德医风专项奖励基金”，对表现突出者给予薪酬晋级、优先续聘等激励，打通职业发展通道。

二是实施服务能力提升工程。建立“岗前培训＋年度复训＋案例警示”三维培训体系，针对临聘人员开展情景模拟、医患沟通实战演练等特色培训，强化职业认同感。依托医共体建设，统筹优质资源开展“名医带教”“服务标杆科室创建”等活动，以典型引领带动服务质量整体跃升。

三是构建长效治理制度体系。动态跟踪国家医改政策导向，结合我县编外人员占比高（达69.45％）、流动性强等特点，启动《临聘人员职业发展管理办法》调研起草工作，重点就薪酬保障、权益维护、退出机制等方面完善制度设计，推动医德医风建设从“专项整治”向“常态治理”转型。用人单位根据劳动合同及劳动法律法规的相关规定，对编外人员进行平时考核、年度考核和聘期期满考核，考核结果直接与本人工资待遇挂钩，同时应建立考核档案备查。合同期满者，按照劳动法、劳动合同法的相关规定予以解除。

此复函经王国亮主任审签。感谢您对卫生健康工作的关心与支持！若您对答复内容有进一步意见，恳请填写回执卡并反馈至县政协提案委、县政府办公室及我单位，我们将持续优化工作举措，全力推动我县医疗卫生行业行风建设迈上新台阶。

联　系　人：张明

联系电话：17784780985

邮政编码：405900

城口县卫生健康委员会

2025年6月17日