城口县卫生健康委关于县十八届人大三次会议第200号代表建议的复函

日期：2023-06-19

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城口县卫生健康委员会

关于县十八届人大三次会议第200号代表建议的复函

李仕鹏代表：

您提出《关于加强乡镇卫生院人才队伍建设和财务压力减负的建议》收悉。现答复如下：

（一）全县医疗卫生单位现有编制为688名，现实有在编在岗人员633人，预计近两年重庆医科大学全日制本科医学定向生及“三支一扶”等政策性入编人员20人，全县医疗卫生单位编制所剩无几。以2020年全国人口普查的数据为基础，我县卫生专业技术人员应配备1900人，随着老百姓日益增高的医疗卫生服务需求及公立医疗机构等级创建的启动，现有编制已远不能满足我县医疗卫生事业发展的需要。一是2019年新冠肺炎疫情发生以来，按照市县两级新冠肺炎疫情常态化防控工作的相关指导意见及全县新冠肺炎实现疫情防控工作向常态化防控的转变，防控工作任务重，要求高，县疾控中心原有的28名全额事业编已不能满足要求，2021年1月，《中共城口县委机构编制委员会关于同意增加县疾病预防控制中心编制的批复》（城委编委发〔2021〕7　号），同意增加县疾控中心事业编制4名。调整后，县疾控中心事业编制由28名增加到32名，以保障疫情防控补充专业技术人员的需要；二是编制备案制工作稳步推进。2021年8月，县人民医院作为我县首家编制备案制工作的试点公立医院，市委编委在县人民医院现有编制的基础上，首批下达人员总量154名，并予以备案。2022年3月，县委编委同意在首批下达的人员总量内使用62名备案人员总量补充人员，用于公开招聘卫生专业技术人员，2022年11月，共计招聘事业人员11人，余编52名。截至目前，县人民医院剩余的52名备案编制公招岗位条件已设置完毕，即将启动今年的公招；三是县卫生健康委协调县委编办，建立基层医疗卫生机构编制动态调整机制，并积极向县委编委会争取拉通使用全县医疗卫生单位编制，以缓解各级医疗卫生单位的人员紧缺问题；四是针对我县医疗卫生单位编制少人员缺乏的实际情况，县卫生健康委制定了《城口县医疗卫生单位编外人员管理办法（试行）》，对编外人员的管理进行了规范，争取采取以政府购买服务的形式，以缓解医疗卫生单位用人压力。

（二）基层医疗机构财政年度核定任务数是2011年基层医疗卫生机构启动基本药物制度，实施药品“零差率”销售，实行政府全额补助。县财政局按照核定任务、核定收支、绩效考核补助的原则，对基层医疗卫生机构实行人头经费、药品零差率、运行材料费、120车辆、临聘人员定员补助等费用实行全包的情况下，取其前三年医疗收入和药品收入的平均数1070万元，分摊到基层医疗卫生机构，按照收入的5％－10％逐年递增。2012年－2014年，考虑到基层医疗卫生机构服务水平不高，对收入任务没做调增，2015年，全县基层医疗卫生机构收入5000余万元，较2011年大幅增长，县财政局将收入任务调增为1200万，2017年调增至1300万元，2018年－2022年没有再增加任务数。任务具体分摊是按照基层医疗卫生机构业务发展情况，经反复测算，卫生健康委党委会议审核通过下发执行的。关于取消任务数县卫生健康委也多次和财政帮忙沟通协调，向县委、县政府汇报，由于县财力薄弱，目前还没有确定取消基层医疗卫生机构的任务数的定论，我们会继续呼吁，持续加大沟通协调力度，坚持不断的跟县委、县政府汇报，争取取消基层医疗机构财政年度核定任务数。

此复函已经庞飞主任审签。对以上答复您有什么意见，请与我单位联系，以便进一步改进工作。

联　系　人：张少雪

联系电话：17783531727

邮政编码：405900

城口县卫生健康委员会

2023年6月15日

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