2024年，在县委、县政府的正确领导下，县卫生健康委认真贯彻落实相关文件精神，围绕建设法治政府目标，注重法治的引领和推动作用，深化医药卫生体制改革体制改革，创新管理方式，将系统工作纳入法治轨道，进一步转变职能，规范行政执法行为，强化行政执法监督，增强政府公信力和执行力，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，全力打造良好的法治环境。

一、主要举措和成效

（一）强化法治学习，践行法治思想。县卫生健康委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神重要指示精神，落实党的二十届三中全会关于法治建设的重大部署，重视运用法治思维和法治方式推进全面依法行政，将习近平法治思想纳入委党组理论学习中心组计划和各支部年度重点学习内容中，先后组织学习了《中华人民共和国宪法》、习近平法治思想、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》和《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规。

（二）压实法治责任，构建法治体系。一是强化组织领导，县卫生健康委始终高度重视法治政府建设，主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在重要位置，坚持以身作则、以上率下，不断夯实组织和制度保障基础，作为推动卫生健康事业高质量发展的根本遵循。二是落实行政决策科学化、民主化和法制化，凡涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策出台、重点项目建设、重要民生问题解决等事关全局的事项，必须事前通过集体决策再提交委党委集体研究决定，提高科学、民主、依法决策水平和办事效率。三是加强督查考核，将法治建设工作纳入卫生健康系统各单位年终目标考核范畴，明确考核标准、量化考核指标，并通过督查考核，扎实推动工作落实，不断提高法治建设水平。四是建立完善了法律顾问工作机制，聘请1名律师为卫生健康委法律顾问，在重大行政决策、推进依法行政等方面开展咨询服务。

（三）强化政务服务，优化营商环境。一是全面深入贯彻落实国务院、市委市政府以及县委县政府关于卫生健康领域“放管服”改革要求，不断调整优化卫生健康行业行政审批事项相关流程、准入标准、办理时限，并及时在“渝快办”上进行更新，对涉及的审批事项进行全面清理，不断推进“互联网+政务服务”工作。2024年，政务服务事项全程网办占比为100%，接件完成率为100%。二是深入推进“互联网+监管”，全力做好“双随机一公开”检查。根据2024年国家随机监督抽查、市级随机监督抽查目标任务要求，我县共抽查191家单位，抽查任务完结率为100%，对抽查中发现的违法行为，依法进行了查处，共查处案件7件，其中国家随机监督抽查102家单位共查处6件案件，共计罚款1200元，市级随机监督抽查89家单位共查处1件案件，共计罚款3000元。同时将抽查结果及处罚结果通过 “重庆市卫生健康执法监管服务平台”、“信用中国（重庆）”和“城口县人民政府网”等平台进行了公示。

（四）严格规范监督，提升执法质效。一是始终坚持以人民健康为中心，全面依法履职尽责，顺利完成医药体制改革，持续加大卫生健康监督执法力度，全面贯彻落实行政执法“三项制度”，深入推进联合执法检查，2024年，累计开展执法检查1500余户次，紧紧围绕卫生健康领域社会关注和群众反映的突出问题，深化专项整治和专项检查，查办案件14件，共处罚款11.6万元。二是继续加强执法能力提升，2024年，县卫生健康委继续开展“以案促改”专项工作，监督执法人员对办理的案件进行自查梳理，查找不足，制作“以案促改”课件，由承办案件的监督执法人员上台主讲，开展专题培训会，针对存在的问题，逐条对照剖析，查找原因。在执法文书写作上，重点推广优化说理式执法文书，2024年，共办结普通程序处罚案件12件，其中使用说理式执法文书的案件10件，说理式执法文书占比83.33%。

（五）加强普法宣传，营造法治氛围。一是积极组织开展“职业病防治宣传周”、卫生健康“法治趣课堂”、“美好生活.民法典相伴”普法宣传活动。活动期间，通过设置宣传展板、发放宣传手册、现场法律咨询等方式，运用通俗易懂的语言，讲解《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国职业病防治法》。二是积极参与县委宣传部、县法制办组织开展的各执法单位普法宣传活动；大力开展“普法宣传进基层，服务群众你我他”普法宣传活动。从卫生行政执法角度谈《中华人民共和国医师法》理解与适用，就医务人员职业资格进行了讲解，对比《中华人民共和国医师法》与《中华人民共和国执业医师法》从法名及适用范围、立法目的及管理职责的变化，新法更加保障了医师的权益保障，也对医师的执业行为进行了规范。

（六）强化矛盾调处，严格依法化解。一是对医疗卫生、传染病防治、公共场所、生活饮用水、职业卫生、放射卫生、妇幼健康等专业实施全覆盖检查，共监督检查辖区卫生健康领域管理服务单位606家，常态化监督覆盖率达100%。二是依法依规处理信访事项，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护信访秩序。2023年受理的各类信访件均能按要求及时办理，做到事实清楚、结论正确、处理恰当。

二、存在的问题

纵观一年来的法治政府建设工作推进情况，县卫生健康委在推进法治政府建设过程中，虽取得一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是对习近平法治思想的学习宣传还有待加强，运用法治思维和法治方式处理卫健问题的能力还不够强，面对新时代新征程法治政府建设要求，学习法治理论积极性及时更新业务知识，尤其是对医疗卫生体制改革部分的理解与钻研，需要不断提高依法行政理念、提高政治站位，贯彻新发展理念。二是县卫生健康委干部对法律法规的学习仍缺乏系统性，法治培训平台、培训方式以及培训强度仍需改进，与党和人民群众的期盼和要求还有一定差距。以监督执法为基础，打造一支既懂业务又懂法治的高素质复合型卫生健康队伍服务社会。三是对普法宣传的方式方法还缺乏创新，需进一步挖掘群众喜闻乐见，既能提升县卫生健康委干部的学法普法用法能力，又能激发群众学法用法普法的热情，增强社会法治的辐射力和影响力，让群众更多用法治思维和方式影响日常的生活和行为。

三、2025年度推进法治政府建设的工作思路

（一）持续加强理论知识学习，提升干部法治素养。持续开展好集中学习。利用党委会、干部职工会、理论学习中心组、“三会一课”等持续深入开展好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规集中学习，不断提升自身法律素养和业务能力，做到学用结合，确保干部职工法治意识逐步提高。

（二）继续加强法制教育培训，全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高卫健干部职工法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在医疗卫生事业发展、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二是要抓住群众的普法教育不放松。利用灵活多样的宣传形式，持续深入开展好“八五”普法、“送法下乡”、法治讲座等活动,大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（三）进一步完善法治政府建设，全面推进政务公开。通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法。完善内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开。

 在新起点上，县卫生健康委将进一步提高政治站位，全体干部职工将凝聚共识，齐心全力，精心谋划“八五”普法，继续以法治政府建设工作为契机，紧紧围绕法治政府建设这个工作重点，规范行政执法行为，为奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义新篇章营造良好法治氛围，努力推动卫生健康系统法治政府建设工作迈上更新台阶。

城口县卫生健康委员会

2025年1月14日