按照《关于做好2023年度法治政府建设情况报告工作的通知》要求，2023年，城口县卫生健康委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实全面依法治县工作要求，把法治政府建设作为履职尽责的重要抓手，作为维护人民健康权益的重要举措，积极推进法治政府建设，取得明显成效。现将有关情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）高度重视，精心组织，切实履行法治建设第一责任人职责。一是强化组织领导，县卫生健康委始终高度重视法治政府建设，主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局重要位置，坚持以身作则、以上率下，不断夯实组织和制度保障基础，始终将深入学习贯彻习近平法治思想和法治政府建设各项要求，作为推动卫生健康事业向前发展的根本遵循。二是统筹安排部署，在党委会上，听取法治建设工作情况汇报，研究解决法治建设工作中存在的困难和问题，推动法治建设工作制度化、经常化。三是加强督查考核，将法治建设工作纳入卫生健康系统各单位年终目标考核范畴，明确考核标准、量化考核指标，并通过督查考核，扎实推动工作落实，不断提高法治建设水平。

（二）加强政务规范，优化营商环境。一是全面深入贯彻落实国务院、市委、市政府以及县委、县政府关于卫生健康领域“放管服”改革要求，不断调整优化卫生健康行业行政审批事项相关流程、准入标准、办理时限，并及时在“渝快办”上进行更新，对涉及的审批事项进行全面清理，不断推进“互联网＋政务服务”工作。审批事项按照“压时限”“减环节”“少跑动”“全网办”的原则，不断优化和完善，实现了“最多跑一次或零跑路”，极大地方便了群众办事，大大提高了群众的满意度。截至目前，政务服务事项全程网办占比为100％，接件完成率为100％。二是加强随机监督检查工作。根据2023年国家随机监督抽查、市级随机监督抽查目标任务要求，我县共抽查166家单位，抽查任务完结率为100％，对抽查中发现的违法行为，依法进行了查处，共查处案件19件，其中国家随机监督抽查84家单位共查处14件案件，案件查处率16.7％，共计罚款68300元，市级随机监督抽查82家单位共查处5件案件，共计罚款3000元。同时将抽查结果及处罚结果通过　“重庆市卫生健康执法监管服务平台”、“信用中国（重庆）”和“城口县人民政府网”等平台进行公示。

（三）强化依法科学民主决策。一是规范重大行政决策制度，严格落实重大行政决策社会稳定风险评估工作，严格“三重一大”集体决策和党政一把手“末位发言”制度；二是规范了合法性审查制度，对涉及重大决策、重大事项、重要文件进行规范性审查，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确；三是建立完善了法律顾问工作机制，聘请1名律师为我委法律顾问，在重大行政决策、推进依法行政等方面有了专业的法律保障。

（四）规范开展卫生监督执法工作。一是始终坚持以人民健康为中心，全面依法履职尽责，持续加大卫生健康监督执法力度，深入推进“互联网＋监管”，全力做好“双随机一公开”检查，全面贯彻落实行政执法“三项制度”，深入推进联合执法检查。截至目前，累计开展执法检查1700余户次，紧紧围绕卫生健康领域社会关注和群众反映的突出问题，深化专项整治和专项检查，查办案件44件，共处罚款35.00万元。二是为保障人民群众的生命健康安全，规范行业行为，城口县卫生健康执法支队紧紧围绕卫生健康领域社会关注和群众反映的突出问题，深化专项整治和专项检查，坚持有案必立、违法必查，持续加强卫生健康领域违法行为的查处力度，2023年共立案查处案件69件，办理完结案件66件，人均办案数8.6件，案件查处率11.4％，较往年有较大提升。2022年1行政执法案卷上报国家疾控局综合监督一司，评选为全国优秀案例。查处大案要案1件，在市级执法力度考核中获得加分。2022年在全县行政处罚案卷评查中，县卫生健康委获评优秀单位。2023年在全市卫生健康行政处罚案卷评查获98.4分，位列全市第8，其中2个案卷评分满分。

（五）积极开展普法宣传教育。一是积极组织开展“职业病防治宣传周”、卫生健康“法治趣课堂”、“美好生活．民法典相伴”普法宣传活动。活动期间，执法人员深入群众，在人流量偏多的滨河公园开展多形势的知识宣传活动。通过设置宣传展板、发放宣传手册、现场法律咨询等方式，运用通俗易懂的语言，讲解《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国职业病防治法》。二是积极参与县委宣传部、县法制办组织开展的各执法单位普法宣传活动；三是开展《中华人民共和国家庭教育促进法》进社区、进学校、进企业等法治宣传活动，积极发扬中华民族重视家庭教育的优良传统，引导全社会注重家庭、家教和家风，增进家庭幸福与社会和谐；四是开展“普法宣传进基层，服务群众你我他”普法宣传活动。从卫生行政执法角度谈《医师法》理解与适用，就医务人员职业资格进行了讲解，对比《医师法》与《中华人民共和国执业医师法》从法名及适用范围、立法目的、及管理职责的变化，新法更加保障了医师的权益保障，也对医师的执业行为进行了规范，完善了医师管理的职责，医师发扬崇高职业精神，依法执业受法律保护等。五是联合城口县市场监督管理局共同邀请辖区30余家住宿行业的管理人员参加约谈培训会。从《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》和《住宿场所卫生规范》等法律法规进行了解读，就当前住宿行业存在的问题、住宿场所应注意的问题及卫生档案管理等方面进行了详细讲解，要求住宿行业要认真学习掌握住宿行业相关法律法规和卫生知识，对照标准及时自查整改。六是通过各医疗卫生单位宣传栏、县融媒体中心、“城口县人民政府网”、微信等平台部门专刊开展卫生健康监督执法宣传，加强对卫生健康法律法规、政策规范、以案释法专题宣传和卫生健康行政执法人员正面宣传报道，提升卫生健康执法良好形象。其中宣传报道新华网采用4篇，重庆广电第一眼采用2篇，县政府公众信息网站正面宣传15次，以案释法类宣传5篇，工作研究类文章《重庆卫生健康执法》杂志采用2篇。

（六）依法有效化解社会矛盾。一是对医疗卫生、传染病防治、公共场所、生活饮用水、职业卫生、放射卫生、妇幼健康等专业实施全覆盖检查，共监督检查辖区卫生健康领域管理服务单位606家，常态化监督覆盖率达100％。二是依法依规处理信访事项，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护信访秩序。2023年受理的各类信访件均能按要求及时办理，做到事实清楚、结论正确、处理恰当。三是成立医患纠纷化解办公室，2023年，有效化解医疗纠纷5起。

（七）积极开展川渝毗邻地区执法普法工作。为深入推动成渝地区双城经济圈卫生健康一体化工作，维护川渝毗邻地区医疗卫生行业良好秩序，切实保障人民群众健康权益。2023年9月，县卫生健康委制定《2023年川渝毗邻地区（城万两地）卫生健康领域联合普法执法、支部联建工作方案》，联合万源市卫生和计划生育监督执法大队开展联合普法执法行动，对城口县10家公共卫生场所及5家生活美容机构开展联合执法检查，联合执法检查过程中共查处案件4件，共计罚款3600元。

（八）继续加强执法能力提升。配备专职法制审核人员专门负责法制审核工作，真正发挥法制审核监督把关的作用，做到及时纠错，立行立改，将法制审核制度真正落到了实处。2023年，县卫生健康委继续开展“以案促改”专项工作，监督执法人员对办理的案件进行自查梳理，查找不足，制作“以案促改”课件，由承办案件的监督执法人员上台主讲，开展专题培训会，针对存在的问题，逐条对照剖析，查找原因。同时对本年度办理的所有案件进行对照自查，自查自纠存在的问题，并梳理成册，认真总结，认真反思，及时纠错。将“说理”贯穿于行政执法全过程，既提高了执法文书规范化水平，又提升了行政执法的说服力与公信力。在执法文书写作上，重点推广优化说理式执法文书，截止2023年12月20日，共办结普通程序处罚案件52件，其中使用说理式执法文书的案件42件，说理式执法文书占比80.7％。

二、存在的问题

一是法治宣传工作有待加强，法律进医院、进企业、进社区等落实不够，需加大宣传力度，积极造法治氛围；

二是主要体现在学习方式、方法不生动；

三是法治建设干部队伍素质、干部的服务意识有待进一步提高。

三、下一步工作打算

学习和贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心，是全面依法治国的根本立场，也是习近平法治思想的核心要义之一。严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，做好常态化开展行政执法日常监督和执法监督专项行动，积极回应人民群众新要求新期待，不断增强人民群众的获得感，幸福感，安全感，助推城口县卫生健康法治政府建设工作高质量发展。

（一）在学习中奋力开创卫生监督执法工作新局面。持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想等新理论、新思想的学习，用理论武装头脑，统一党员思想意志行动、不断提升党支部的凝聚力和战斗力。在学深悟透中夯实思想基础，用党的创新理论指导实践，解决问题，切实把思想自觉、政治自觉、行动自觉延展到法治政府建设工作中，将学习成果转化为护卫人民健康的钢铁长城。

（二）在提升党员党性修养中坚守“为人民服务”的初心。习近平主席说：“江山就是人民，人民就是江山”，同时认真领会和贯彻习近平法治思想精神要义，在法治建设中体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。卫生健康系统牢记岗位职责，把卫生健康法律法规精神学深悟透，在普法和执法过程中不断规范管理相对人和提升执法人员的履职尽责能力，护佑人民群众生命健康。

（三）在落实全面从严治党中提高党员干部素质，建强党支部堡垒。将落实主体责任与履行“一岗双责”有机结合，完善全面从严治党责任制，将党风廉政建设融入到工作之中，深入推进党风廉政教育和反腐败斗争，强化党员日常管理和监督，筑牢反腐倡廉和遵规守纪的思想防线，打造一支政治鲜明、立场坚定、业务能力强的党员队伍。

（四）坚持法治学习常态化，深入开展学习教育。严格落实卫生健康系统学法制度，坚持以身作则，带头学法用法，创新管理，常态化学习《中华人民共和国宪法》、习近平法治思想和卫生健康领域等法律法规，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

（五）大力推进依法行政，助力法治政府建设。着力推动职能深刻转变，持续加大“放”的力度，提升“管”的水平，强化“服”的质效；着力推进行政决策制度体系建设，进一步完善决策程序，加强合法性审查，严格责任追究，全过程提高行政决策科学化、民主化、法治化水平；着力落实公正文明执法要求，健全行政执法体制机制，加强重点领域执法，树牢执法为民理念，使执法过程成为传递公正文明、维护公平正义的过程；着力防范和化解社会矛盾纠纷，持续加强行政复议应诉工作能力，积极主动回应群众诉求，解决群众“急难愁盼”问题；着力筑牢人民群众法治信仰，加大普法力度，注重道德教化，全面彰显公平正义，引导广大干部群众强化敬法畏纪意识，养成尊法学法守法用法的良好习惯。