城口县卫生健康委员会

关于印发全县卫生健康系统今冬明春

消防安全防范工作方案的通知

城卫发﹝2023﹞179号

各医疗卫生单位（含民营医院）：

为扎实做好今冬明春消防安全防范工作，按照《重庆市卫生健康委员会办公室关于印发全市卫生健康系统今冬明春消防安全防范工作方案的通知》相关要求，现将《城口县卫生健康委员会关于印发全县卫生健康系统今冬明春消防安全防范工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

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(此件公开发布)

全县卫生健康系统今冬明春消防安全防范工作方案

一、工作目标

    认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和北京丰台长峰医院“4·18”、山西吕梁市“11·16”永聚煤矿办公楼火灾事故重要指示精神，按照市委、市政府部署要求，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把“安全第一、预防为主、综合治理”落到实处，以“除险清患”为工作导向，坚定“遏重大、降较大、减总量”总体目标，聚焦重点领域、重要时段、重大活动，扎实做好岁末年初消防安全防范工作，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，全力确保我市消防安全形势持续稳定。

二、重点任务

（一）持续深化全县卫生健康系统重大事故隐患专项排查2023行动。各医疗卫生单位要认真梳理前期排查出的问题隐患，分类施策、强力整改。集中整治医疗机构违规使用易燃可燃材料装饰装修、占堵疏散通道、锁闭安全出口等问题。严格值班值守制度，督促落实夜间值班值守，加强巡查检查，严禁违规施工装修改造。加强共用安全出口、疏散通道、设施设备实施统一管理，强化员工消防培训演练，完善应急联动机制。对前期纳入区县蓄水池的安全问题隐患严格落实整改责任、措施、时限、资金和预案，确保按时销号。

（二）持续推进卫生健康系统重点领域专项治理。各医疗卫生单位要加快推进遗留问题大起底，加快未经消防验收许可投入使用建设工程整治力度，对正在使用且尚未启动整改或未完成整改的，开展安全评估，易造成较大以上事故和造成人员生命、财产较大损失的，该停用要停用。要认真落实《全县卫生健康领域燃气油气安全专项整治方案》，围绕燃气安全管理、安全装置、管道设施、阀门燃气表、连接软管、燃烧器具、用气环境等7个方面开展专项整治。采取部门联查、基层排查等方式深入开展燃气消防安全隐患排查整治，重点整治堵塞安全出口和疏散通道、违规用火用电用气等问题，建立问题清单，落实闭环管理。

（三）举一反三强化高风险场所监管。各医疗卫生单位要深刻汲取北京丰台长峰医院、山西吕梁市永聚煤矿办公楼火灾事故教训，组织对办公楼、门诊楼、住院部、食堂、浴室、职工宿舍等人员密集场所开展自查自改，重点排查电气线路、燃气管道、消防设施、疏散通道、安全管理、应急预案和用火、用电、用气等情况，排查隐患整改落实。要针对冬季气候特点，集中整治易燃可燃保温和装修装饰材料、线路敷设、安全疏散、防火分隔、电加热设备等方面存在的问题，做好冬春两季高风险场所监管工作。

（四）加强消防安全排查整治。要开展消防设施大排查。对防灭火设施、安全疏散设施、防火分隔设施、等问题隐患，开展全面排查并建立台账清单。按照“谁检查谁负责，谁治理谁负责，谁监管谁负责”原则，对风险隐患“排查、治理、管控”三个环节实施全过程实名制管控，逐一明确责任人，层层压实责任。要开展突出问题大整治。聚焦违规用火用电、违规动火作业、违规易燃可燃材料装修、违规生产经营、占堵“生命通道”、户外违规用火等突出问题，加大执法检查力度，落实闭环管控措施。

（五）加强消防安全宣传警示。围绕“预防为主、生命至上”主题，精心组织开展消防宣传月活动。持续开展消防宣传“五进”工作，开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源）。采取职工喜闻乐见的方式，教育引导职工掌握安全用火用电用气、火灾自救逃生知识。开展典型火灾案例警示教育活动，剖析起火原因、解读事故教训，加大典型违法行为曝光力度，警示教育卫生健康系统工作人员。

（六）加强重要节点消防安保。元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，各医疗卫生单位要提高火灾防范等级，分时段组织对本单位的重点场所开展消防安全检查，紧盯用火用电、临时设施搭建等关键环节，督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，切实加大火灾防控力度。

（七）加强灭火应急处置准备。各医疗卫生单位要对消防设施要开展检查测试，确保完好有效。要完善灭火应急预案，加强灭火和应急疏散演练，切实提高应急处置能力。

三、时间步骤

（一）部署发动（2023年12月5日前）。各医疗卫生单位要结合实际，制发工作方案，明确职责任任务，细化工作措施，广泛动员部署。

（二）组织实施（2023年12月5日至2024年3月25日）。按照工作方案和目标任务，定期分析研判、通报调度、检查督导，从严从细从实抓好落实。

（三）总结提升（2024年3月26日至3月31日）。总结固化冬春火灾防控工作经验做法，进一步健全完善火灾防控工作机制，推动消防安全形势持续向好。

四、工作要求

（一）提高政治站位。冬春季节历来是火灾多发高发期，加之受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响，消防安全不稳定因素明显增多，火灾风险持续加大。各医疗卫生单位要充分认清冬春季节消防安全面临的形势和挑战，切实增强责任感和紧迫感，树立安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好工作落实。

（二）坚持问题导向。各医疗卫生单位要深刻汲取近期全国部分地区特别是北京丰台长峰医院“4·18”重大火灾事故教训，对本系统、本单位冬春消防安全形势进行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题，统筹研究制定加强和改进火灾防控工作措施；针对自身火灾风险特点，坚持共性与个性相结合，实施精准化治理，层层压实工作责任，抓细今冬明春消防安全防范工作组织实施。

（三）压实属地属事责任。县卫生健康委将实时把握消防安全风险趋势，落实属地、属事消防安全监管责任，健全完善会商研判、约谈提醒等工作机制，全力做好防范应对工作。严格隐患查处，严厉打击消防安全突出问题隐患，该处罚的要处罚，该曝光的要曝光，该督办的要督办。要广泛告知医疗卫生机构消防安全风险，指导落实火灾风险隐患自知自查自改和公示管理制度，进一步提高抗御火灾风险能力。