徐孝蓉委员：

您提出的《关于“提升乡村旅游品质内涵，助推乡村振兴发展”的建议》收悉，感谢您对我县乡村旅游事业的关心和支持！现答复如下：

一、关于您提出做好乡村旅游融合发展的顶层设计的建议回复。坚持统一推进，突出全域旅游，明确“重点景区+乡村旅游集群片区”的全域旅游发展思路。先后出台《关于加快全域旅游发展的实施意见》，编制《城口县乡村旅游总体规划》《城口县农文旅发展规划》《城口县文化和旅游发展“十四五”规划》等规划有序开发特色民宿、集群片区、重点景区、度假区等旅游项目，以建设农文旅发展示范县为目标，持续推进旅游产业发展与乡村振兴深度融合，同时县委县政府出台《关于建设农文旅融合发展示范县的实施意见》。

二、关于您提出重点打造城口乡村旅游品牌的建议回复。一是我委一直将九重山景区的招商工作作为对外旅游招商的重中之重，县委、县政府主要领导多次牵头在市内外召开专场招商推介会，加强了对旅游招商项目的资金、用地、税费支持。谋求九重山景区的开发，能带动南部片区“5+2”个乡镇的旅游发展。九重山作为南部片区的重要资源，具有得天独厚的优势条件，且景区的开发能对南部片区的发展形成巨大的带动作用。后期加大九重山的招商力度，吸引更多社会资本投入我县文旅事业。二是旅游产品打造，每年定期评选发布城口“十大网红民宿”“十大避暑景点”等优质文旅产品，将旅游“后备箱工程”与“伴手礼”等小商品开发相结合，推动农特产品向文旅商品、一产业向二三产业转化，鼓励企业积极申报“重庆好礼”旅游商品、“重庆好礼”外事礼品，形成以龙头企业示范、乡土人才支撑、社会服务并举的文旅商品开发模式。三是目前我委已拟定《城口县乡村旅游住宿业扶持奖励办法》和《城口县文化旅游优惠、奖励政策》初稿，《城口县乡村旅游住宿业扶持奖励办法》包含了贷款贴息补助、等级评定补助和过夜游客补助三个方面的内容，《城口县文化旅游优惠、奖励政策》包含了旅行社旅游协作奖、新媒体营销奖励政策以及亢家寨旅游景区优惠政策，现还在持续修改完善中，待最终审定后将公开发布。

三、关于您提出推进美丽乡村景观化实施的建议回复。一是要推进乡村道路的升级改造，同时按照旅游景观的思路实现道路两旁景观化、公园化，构造旅游风景廊道结合乡村振兴已将该建议反馈县交通局、县林业局，后期道路改造结合旅游风景道进行美化。二是文物保护利用工作不断强化，先后出台了《城口县推进革命文物保护利用（2018—2022年）的实施方案》《文物保护十条规定》等纲领性文件，并按照属地管理原则分别与25个乡镇（街道）签订文物管理安全责任书，形成行业主管部门、乡镇（街道）、文保单位三方共同监管的保护机制，进一步厘清文物保护主体责任。开展了全县建筑类文物摸底核查，共计核定不可移动文物171处，全部实行动态台账管。其中革命类文物33处（实际存在24处，其中市级文物1处7个点、县级文物15处，未定级文物2处）。完成了红三十三军军、师、团指挥部旧址、坪坝红军药房等修缮工程，并将红三十三军指挥部旧址群成功申报为重庆市第三批市级文物保护单位。三是注重美丽乡村建设与旅游元素的融合衔接，提前将乡村旅游发展所需的交通路网、标识标牌、公共厕所、污水处理等配套基础设施纳入美丽乡村建设规划中，着力为推动乡村旅游发展奠定良好基础。四是县林业局前期对景区沿途种植景观树进行美化，后期根据实际结合选取合适的树种进行种植。乡镇结合乡村振兴对辖区内经济作物、乡村观赏性进行布局。

四、关于您提出建立健全乡村旅游管理协调机制的建议回复。一是坚持党委领导、政府主导、市场主体、社会参与、全民兴旅，形成上下一心、统筹推进的强大合力。旅游发展攻坚战领导小组统领全县旅游发展，各级各部门齐抓共管，严格落实党政“一把手”亲自抓、靠前抓、持续抓制度，充分贯彻“+旅游”行动计划。重点抓好市场监管，切实维护旅游发展良好环境。二是完成城口县文化市场综合行政执法支队改革，统一行使文化、体育、旅游等行政执法职责，实现综合执法与日常监管的有效衔接，年均出动执法检查600余人次，确保涉旅经营场所监管无死角、全覆盖。同时常态化开展执法检查，推进旅游诚信体系建设，强化旅游市场环境管理，维护游客、经营者合法权益，确保旅游市场良好秩序。对景区计量器具进行监管，确保游客购买商品计量准确。严厉打击哄抬物价、短斤少两、强制购物等侵犯消费者合法权益的问题。游客在城口旅游期间，出现合法权益受损的情况，可以拨打旅游投诉电话023-59225628。前期已完成编制《城口县乡村旅游总体规划》，也明确机构责任范围。三是强化政策保障，先后研究出台《关于加快乡村旅游发展的实施意见》《关于加快全域旅游发展的实施意见》《城口县“大巴山森林人家”融资担保基金使用管理暂行办法》《城口县招商引资优惠政策》《城口县乡村旅游集群片区用地保障改革工作方案》《城口县旅行社组团奖励补助暂行办法》等政策性文件，从带动模式、招商优惠、土地供应、后期管理运营、游客市场拓展等多方面为旅游发展保驾护航。

五、关于您提出提升乡村旅游宣传形象的建议回复。一是充分利用“中国生态气候明珠”金字招牌，开拓银发市场和学生市场，以大巴山森林人家为载体，以举办中国大巴山消夏养生节、中国大巴山彩叶节为契机，推出消夏避暑游、长宿旅游、周末家庭游、彩叶观光游等旅游产品。我们正着力建设“一老一小”友好城和宜居宜业宜游生态康养城，针对不同年龄段的特点需求，差异化打造游乐场景。将旅游与文化、体育、养生、教育等深度融合，规划开发一批文化休闲、生态观光、红色研学、自然科普等产品，让青少年享受丰富多彩的红色研学、非遗研学和自然科普；让中青年高净值人群登山临水、归园田居，感受原乡质朴，忘却城市喧嚣；让老年人群享受旅居康养，食自然本味、享清爽气候、过原乡生活，让每个年龄段的人，都能找到栖心之所。通过一批重点景区建设，做出生态气候、红色文化旅游资源亮点，逐渐将景区景点打造成大城市的后花园。二是围绕“红色、绿色”资源禀赋，我们主要在生态资源和红色文化上做文章，依托城口良好的生态优势和特色民俗文化，推动文化、旅游深度融合，差异化、特色化发展乡村旅游。用好“中国生态气候明珠”“中国老年人宜居宜游县”“大中华区最佳绿色生态旅游名县”“全国森林旅游示范县”“全国生态文明建设示范区”“中国天然氧吧”等多张金字招牌，擦亮城口生态旅游名片。加快创建亢家寨国家5A级旅游景区、亢谷国家级旅游度假区，推动九重山、雪宝山、神田草场等核心景区建设。推进乡村旅游集群片区和大巴山森林人家提档升级，加快完善旅游基础设施建设，提升住宿、餐饮、游乐、交通等旅游公共服务水平，形成涵盖星级酒店、精品民宿、大巴山森林人家“高中低”互补的餐饮住宿产业链，畅通“大巴山旅游环线”，大力发展城口全域旅游，打造休闲度假、长宿避暑、彩叶观光、红色教育、山水运动、森林康养、特色餐饮等多元化旅游体验。三是联动川陕苏区城口纪念馆、高燕镇红军村、庙坝红三十三军遗址、双河城万红军指挥所等地打造了一条红色旅游精品线路。红色传承之旅，传承红色基因，感受革命精神的红色科普教育环线：县城（城口苏维埃政权纪念公园）—高燕镇（红军村）—庙坝镇（红三十三军庙坝指挥部旧址、巴山红乡教育实践基地）—双河乡（余坪村城万红军指挥所旧址）—坪坝镇（红三十三军指挥部旧址、龚家院子）。该条线路充分展现了城口浓郁的红色元素，可以瞻仰红色遗址，传承红军精神，是研学旅行、拓展培训的最佳选择。四是深度挖掘传统文脉，植入景区景点规划建设及运营管理过程，打造一批演艺互动与民俗体验相结合的休闲产品，讲好城口故事。重点围绕传承优秀民俗文化，挖掘利用本土山歌、民间故事等创作编排一批花鼓、狮子舞、钱棍舞、彩船舞、锣鼓等传统民俗文艺节目，培育壮大特色民俗文化品牌。以村民集聚区、旅游景区、度假区、大巴山森林人家集群片区等为载体，融入垛木房、吊脚楼等本土建筑风格元素。

六、关于您提出拉动乡村旅游投资热潮的建议回复。一是要设立乡村旅游基金，出台了《城口县“大巴山森林人家”融资担保基金使用管理暂行办法》，力争撬动更多的银行资本和社会资本投入乡村旅游建设。二是目前已建立文旅重点项目库，相关部门进行审核把关，后期根据项目建设情况，力争扶持政策，目前没有旅游专项资金。三是重点景区招商引资项目土地通过走挂拍招程序，乡村旅游项目涉及农户土地问题，暂时没有专项资金进行解决，后期相关部门深入调研，吃透用准现行政策，合理合法盘活利用农村存量建设用地、四荒地等资源发展旅游业，着力破解用地难题，加快推动旅游项目的落地实施。

七、关于您提出做好乡村旅游产业人力资源配置的建议回复。一是要吸引一批旅游人才。在旅游人才引进方面制定相应政策我委将该建议积极反馈县组织部，县内国有旅游企业招聘严格按照县上要求，结合企业需求招录旅游相关专业人才。二是要培养一批旅游人才。积极完善文旅人才培养体系，打造一支懂规划、会宣传、善管理的文旅干部队伍。加强外部人才引进，鼓励支持返乡农民工、大学毕业生等群体投身旅游发展。三是提升一批旅游人才。我委于2023年5月22日向25个乡镇街道发文《关于举办城口县2023年乡村旅游从业人员综合能力提升专题培训班的通知》（城文旅发〔2023〕18号），拟于2023年6月5日至2023年12月10日举办城口县2023年乡村旅游从业人员综合能力提升专题培训班，计划培训人数250人，分为5期实施，每期安排50人培训，每期7天。本次培训通过“理论+实操”相结合的方式进行教学，主要包含乡村旅游经营管理，乡村旅游服务礼仪常识及实操，乡村旅游与传统文化，服务意识培养及服务质量提升，餐厅、客房整理技能实操，乡村旅游产品策划与营销，乡村旅游的经营管理模式探讨，特色餐饮实际操作练习等内容。但文件下发后，因全县报名人数仅有36人，远远达不到开班培训的要求，我委便取消了此次培训计划。后期组织其他培训，我委也会继续通知各乡镇街道参加。

八、关于您提出打造典型发挥示范作用的建议回复。一是我委积极加强旅游商品品牌创建，于2023年3月16日—19日在荣昌区夏布小镇参加了第四届“重庆好礼”旅游商品（文创产品）大赛暨外事礼品征集活动，由我委选送的山神漆器《银杯漆器茶具》、花千源蜂蜜两件文创产品分别获得“重庆好礼”银奖、铜奖，两件文创产品均入选“重庆好礼”外事礼品。二是加强活动策划，开展全县节会活动。于6月21日举办“巴山原乡•中国亢谷”旅游度假区正式运营暨第十二届中国大巴山（重庆•城口）消夏康养季启动仪式，开启6-9月的消夏康养季系列活动，为游客带来丰富的旅游体验。如岚天乡村欢乐谷第三届啤酒音乐节暨游客答谢晚会，插秧节体验农耕文化、畅玩田间耍事。河鱼薅草锣鼓、车车灯、踩高翘、花轿、腰鼓、山歌等。亢家寨景区开园启动仪式国潮集市、千灯展、素人音乐会。咸宜稻田插秧暨亲子抓泥鳅活动/啤酒龙虾节，北屏野文创市集古风雅集、市集、画展。高燕采摘节体验蓝莓、酥梨、雪桃、红心秋桃、青脆李、蜂糖李等应季水果田园采摘的乐趣，积极推进农业产业和乡村旅游融合发展，助力乡村振兴。夏季文旅活动共计33场。三是制定城口红色文化挖掘利用方案，成立城口红色文化研究课题组，全面梳理县内红色史迹、实物、文献、故事等资源，完善红色文化资源分级分类登记备案制度，形成实物和电子档案，建立红色文化资源信息数据库。支持红色文艺创作，整理1部城口红色故事集、1部口述史，创作改编一批展现城口红色文化的电影、电视剧、戏剧、舞蹈、歌曲、小品等文艺作品，孵化一批红色文化品牌。建设一支红色文化宣讲专业队伍，打造一批爱国主义、党史教育精品课程，提升重庆市爱国主义教育基地品牌影响力。支持红色文化场馆建设线上展馆，常态化举办线上展播活动。实施红三十三军师团旧址等革命遗址修缮修复工程。强化城口老腊肉、山神漆器、鸡鸣禅茶等核心非遗产品的产业链示范带动效应，支持其进行非遗文创产业园区、特色街区建设，并与亢谷片区、九重山片区、巴山湖片区三大文旅片区深度融合，将其打造为全市知名非遗与传统文化展示体验区。加大非遗挖掘力度，到2025年，力争将城口老腊肉制作工艺、城口漆艺申报为国家级非物质文化遗产名录，新增市级非遗3项。

此复函已经牟必韬主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执卡，并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

联系人：李丽

联系电话：13996609417

邮政编码：405900

城口县文化和旅游发展委员会

2023年6月25日