今年以来,全县上下认真贯彻落实县第十四次党代会和两会精神,坚持稳字当头、稳中求进,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,县域经济呈持续稳定发展态势。

一、县域经济延续平稳增长趋势

今年以来,在宏观经济处于“需求收缩、供给冲击、预期转弱”的三重压力下,县域经济基本延续了去年以来的持续增长态势。第一季度全县实现地区生产总值13.88亿元,同比增长6.2%。呈现“投资强度加大,建设领域发力,总体经济平稳增长”等主要特点。

恢复生产,部分主导产业产能有所扩大。中药材和蔬菜产量分别达到6675吨和5812吨,同比增长19.3%和13.2%;生猪存栏和出栏分别达到9.37万头和4.34万头,同比增长5.7%和14.2%,是农业生产增长的主要方面;除锰矿开采加工关停和水泥、商品混凝土产量下降外,绝大多数工业企业及时恢复生产,释放产能。规上工业中药材加工、食品加工、发电量和钡粉产品产量分别同比增长75.3%、26.5%、39.5%和30.3%,规模以上工业实现总产值2.50亿元,同比增长0.1%,增速较1-2月回升18.2个百分点。

扩大投资,建设领域的增长贡献明显。一季度,全县在库统计的地方固定资产投资项目93个,其中5000万元及以上项目29个,固定资产投资完成额同比增长27.8%;其中建筑安装工程投资同比增长17.1%。高强度的投资促动了建筑施工项目增多,建设规模扩大,县内注册地建筑业总产值同比增长94.7%,实现建筑业增加值同比增长36.3%,对县域经济的贡献率和拉动力分别达到38.5%和2.4个百分点,拉动力较去年同期上升1.6个百分点。

强化保障,支撑增长的积极因素增多。一季度发放普惠小微贷款2.95亿元、涉农贷款8.44亿元、民营企业贷款1.58亿元,一季度末全县银行业金融机构各项贷款余额为123亿元,同比增长17.1%,增速较1-2月回升22.1个百分点,金融对实体经济的支持力度进一步加大。县级财政一般公共预算支出8.9亿元,同比增长37.4%,完成年度计划的30.7%。因教育业、卫生和社会工作、公共管理、社会保障和社会组织行业的工资保障和津补贴及时兑现补发,三个行业的工资较快增长,拉动其他服务业增加值增速达到8.0%,对县域经济的贡献率和拉动力分别达到47.6%和3.0个百分点。随着信息传输、供电供气和交通基础设施建设的不断推进,经济社会发展的硬环境不断改善,对经济社会持续向好发展了创造新条件,带来新机遇。

二、经济运行的下行压力很大

受疫情多点散发、产业结构影响和消费需求转弱等多重压力影响,经济增长的压力增大,经济增速在去年恢复性高增长的基础上明显回落。

工业经济低位运行。规模以上工业实现总产值2.5亿元,同比增长0.1%,增速较1-2月回升18.2个百分点,实现增加值同比增长1.9%,增速较去年同期下降29.5个百分点。受锰矿关停以及县内水泥和商品混凝土市场需求减少影响,硅锰合金、水泥和商品混凝土产量同比分别下降100.0%、21.9%和60.9%,造成规上制造业总产值同比下降12.0%,规上制造业增加值增速同比下降27.5%,对工业增加值和总体经济的负面影响分别达到7.4和0.7个百分点。

消费市场不旺增长乏力。受疫情多点散发影响,春节后县内消费市场明显转弱,对商贸经济造成冲击,以传统经营为主的小微企业出现客源外流和经营困难等现状,加之近年来恢复性增长形成的较高基数对今年的增长形成了较大下行压力。主要反映在限上批发和零售业销售额增速分别只有-1.1%和16.1%,分别较1-2月回落3.1和1.2个百分点;住宿和餐饮业营业收入增速分别只有-10.2%和5.0%,分别较1-2月回升5个百分点和回落3.8个百分点。批发和零售业增加值增速、住宿和餐饮业增加值增速较去年同期分别回落11.8和16.2个百分点,对GDP增长的拉动较去年同期分别减弱0.66和0.51个百分点。

房地产业阶段性深度下滑。县内原有商品房开发项目逐步完工,新开发的商品房项目还未全面开建,一季度商品房销售面积同比下降62.5%,增速较去年同期下降752.7个百分点;房地产业工资总额同比增长11.8%,增速较上年同期下降62.9个百分点;实现增加值同比增长3.8%,拉动GDP增长仅0.2个百分点,拉动力较去年同期减弱0.36个百分点。

交通运输、仓储和邮政业深度下行。疫情多点散发对人流和物流造成影响,业务量大幅度下降,一季度公路运输总周转量同比下降9.8%,增速较上年同期回落58.1个百分点;加之全国航空运输总周转量、航空旅客和货邮吞吐量增速均同比下降14.2%,以该基础数据计算的行业增加值同比下降5.5%,对总体经济负面影响达到0.12个百分点。

部分畜牧业生产仍不稳定。近年来,家禽、牛和羊等相关产业扶持政策没有完全兑现落实,家禽等部分畜牧业饲养积极性下降,加之历史年度产业扶持政策刺激下相关产业规模不断扩大形成了较高基数,家禽等的出栏数下降。目前生猪价格持续低迷,影响了养殖户的补栏意愿,对生猪饲养的及时补栏带来影响,畜牧业主导产业发展仍不稳定。主要反映在牛、羊和家禽存栏分别下降14.9%、9.9%和9.5%,羊和家禽出栏分别下降6.3%和10.2%。第一产业增加值同比增长仅2.3%,对经济增长的拉动仅0.4个百分点。

三、抓好稳增长的主要对策措施

二季度,受国内疫情多点散发持续影响,生产链、供应链受限制约和产业链、消费链不足等严峻考验,县域经济下行压力会进一步加大,要实现稳增长的目标,需要从以下方面着力:

继续加大投资,促建筑业发展。尽快开工建设计划的重大项目,加快在建项目建设进度。继续执行“红名单”制度,加大对本县注册建筑企业培育力度,不断提高注册地企业建筑资质等级,全力支持注册地企业承揽工程建设,促进建筑业企业不断发展壮大,确保建筑业总产值保持一季度的高位增长;

强化财政保障,确保工资增长。继续保持良好的财政预算执行进度,重点抓好教育,卫生和社会工作,公共管理、社会保障和社会组织等行业的工资保障,尽快启动平时基础绩效改革,按月兑现发放考核冿贴,确保相关行业工资持续较快增长;

落实扶持政策,稳定农业生产。加快推动农业产业提档升级,切实落实兑现产业发展扶持政策,逐步延伸“两种两养”产业链,不断提高农业产业化水平,提高城口农产品的市场竞争力,促进特色产业稳定发展,稳定农业对经济增长的贡献;

加大要素保障,促进工业产能扩大。扩大存量。加强生产调度,切实解决企业生产面临的各种困难,支持中药材加工、食品加工、发电和建材产业等生产企业释放产能。培育增量。加快推进光伏和风电新能源产能建设,力争早日投产,促进工业经济企稳回升,恢复对经济增长的较强拉动;

激活消费市场,扩大县内消费需求。针对疫情冲击下消费需求较弱,市场不旺的难点,制定纾危解困惠企政策,帮助企业扩大经营规模,开展促销活动拉动消费内需,主要是要促进零售业和餐饮业经营规模扩大,重点是确保吃、穿、日用品类商品销售企业和其他类小微企业经营不断向好,实现县内消费市场持续回暖;

加强协同配合,抓好统计基础工作。落实主管部门工作责任,加大对企业培育力度,共同做好对企业的跟踪服务和动态管理,帮助企业建立健全统计基础台账,指导拟升规升限企业及时完善入库资料,对符合条件的及时申报审批入统。