城口县商务委员会

关于政协城口县委员会十届二次会议第1.2号

提案的复函

城商务文〔2023〕16号 

刘坤委员：

您提出的“关于把握消费升级趋势扩大内需的提案”收悉。感谢您对商务工作的关心和对消费升级提出的宝贵意见。

2022年我县社会消费品零售总额同比下降1.6%。消费下降原因正如您所说：我县有效和优质供给不足，制约了消费提档升级；县城消费辐射吸引力不强，面临外部消费虹吸；疫情影响短期难以消除，影响了市民消费信心。消费升级迫在眉睫，任重道远，我委一直致力于此。收到您的提案后，我委召集了县文旅委、县卫健委、县民政局等部门和我委各科室参加的座谈会，多次深入市场调研，结合您提的宝贵建议，形成了消费升级的相关措施。现答复如下。

一、转型升级商品消费

着力提升吃穿用等生活必需品品质，丰富消费品品类，推动扩大基本消费。引进中高端消费名品，争取“首店经济”“首发经济”“首牌经济”“首秀经济”在我县“0”的突破，满足中高端消费需求。加速家电、家具、汽车等耐用消费品更新换代，向绿色智能、时尚品质转变，适应方便快捷、舒适体验的生活需求。加大“渝货精品”推广力度，传承振兴重庆老字号（赵孝春老腊肉、鸡鸣茶叶），促进本地消费品品牌化、精品化发展，增加特色地方产品供给。探索发展跨境消费、跨境电子商务等新业态。

二、优化发展特色服务消费

放宽服务消费领域市场准入。围绕巴山湖、夜雨湖、东安亢谷、厚坪龙盘、岚天岚溪、河鱼两扇门等旅游资源，突出红蓝绿等三色文化特色，建设知名文化旅游目的地，推动特色文旅消费发展。开发沿河、沿山体育休闲运动线路和项目，完善城市体育配套设施，打造户外运动首选目的地和体育健康休闲消费集聚地，提升特色体育消费。一是全域旅游，就是“全域布局，整体打造”。二是全季旅游，就是“春夏秋冬，四季可游”。三是全龄旅游，就是“老少中青，人人可往”。发展康体美容、高端医疗等医疗服务，深入推进医养结合，增强居家养老服务能力，加强老年健康知识宣传，加强老年医学科建设，加快建设康养基地，培育气候康养，满足健康消费需求。规范引导社会力量办学，提供多形式、多类别的教育培训服务，适应多层次教育消费需求。大力发展助餐服务，拓展老年人照顾服务，支持社区助浴点、流动助浴车、入户助浴等多种业态发展，支持社会力量上门开展照护服务，推动家政养老、美容美发、人像摄影、家电维修、洗染沐浴等生活性服务业提质扩容，支持生活服务便利化、精细化、品质化发展，有效促进生活服务消费。

三、培育壮大新型消费

加快发展数字化消费，培育电子竞技、网络视频、网络文学等数字产业，大力发展可穿戴设备、智能家居等智能产品。推动线上线下融合消费，完善“互联网+”消费生态体系，打造数字化消费新场景，拓展直播电商、社交电商等应用，推广“云逛街”“云旅游”“云展览”等新模式。创新无接触式消费模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。

四、大力倡导绿色消费

提倡节约适度、绿色低碳、文明健康的消费理念，增加绿色消费产品供给，引导绿色消费成为新时尚。支持亿联、秦巴专业市场、艾莱克、京沪、三美、商贸中心、世纪华联等商超开设绿色消费品专柜、专区。倡导商家和消费者使用简化包装、绿色包装，逐步禁止和限制不可降解一次性塑料制品的使用。推进再生资源分拣中心建设，完善再生资源回收体系，提高废旧商品回收利用效率。

五、挖掘农村消费潜力

实施县域商业建设行动，加强乡镇商贸设施建设，打造集合批发零售、餐饮住宿、美容美发、家政维修、文化娱乐等功能的乡镇商贸中心，培育发展商贸强镇。布局完善村级生活消费服务综合网点和新型便利店，提供生活必需品、日常缴费、初（末）端物流汇集（分送）等服务。引导城市消费下乡，支持连锁超市、便利店、品牌商店进驻乡镇，鼓励消费新业态新模式向乡镇拓展，提升农村市场消费产品和服务质量。推动家电、家具、汽车、建材等耐用消费品下乡，促进农村消费提质扩容。

六、深入发展细分消费

适应居民分层次、多样性消费需求，提升细分消费领域供给能力。大力发展定制消费，鼓励开展个性化定制、柔性化生产。着力发展美丽消费，丰富美容化妆等美丽产品品类和品牌，提高产品和服务质量，提升美丽消费体验。加大针对老年人、身心障碍人士等特殊消费者群体的产品供给，提供更多便利化服务。

七、完善消费空间布局

一是“一心集聚”——打造县城数字化核心商圈。二是“二线串联”——建设边贸集镇和区域性重点乡镇。依靠 G69 银百高速、城巫高速、城万快速通道，培育打造鸡鸣、咸宜、北屏、东安、双河 5 个边贸集镇，作为城口对周边地区集聚辐射的商贸流通窗口。培育打造巴山、修齐、高观、庙坝、明通 5 个区域性重 点乡镇，作为全县商贸流通服务业次中心。三是“多点支撑”——完善乡村两级服务网点，围绕旅游、山货交易、原生态美食和便民消费，发展符合本乡镇、村（社区）特色的商贸流通服务业。打造步行街、土城老街、河街等特色商业街区，提升消费空间配套功能。

八、优化消费需求侧管理

一是强化财税金融政策支撑，规范发展消费金融，推进消费金融产业链建设，引导金融机构加大消费信贷投入、创新金融产品，拓展移动支付使用范围，促进消费金融、金融科技创新融合发展。二是强化居民消费能力支撑，促进更加充分更高质量就业，提升居民收入水平，扩大中等收入群体，加大民生保障力度，增强居民消费能力。挖掘居民消费潜力，鼓励带薪休假、错峰休假和弹性作息，扩大节假日消费。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展。三是强化消费者权益保障支撑，完善服务标准体系，提升服务水平。建立市场监测、用户权益保护、重要产品追溯等机制，对涉及安全、健康、环保等方面的产品依法实施强制性产品认证。健全消费领域信用监管体系。完善个人信息保护制度和消费后评价制度，鼓励线下实体店自主承诺无理由退换货。推广消费环节经营者首问责任制和赔偿先付制度，确保消费者安全消费。

此复函已经陈良丰主任审签。对以上答复您有什么意见，请与我单位联系，以便进一步改进工作。

    联系人： 刘 畅

联系电话： 59223912

邮政编码：405900

 城口县商务委员会

             2023年6月14日