城口县水利局

关于县十八届人大五次会议第20250076号建议办理情况的答复函

城水利函〔2025〕15号

孙廷怀、吴应节代表：

你们提出的《关于关于高速高铁建设完工后生态环境修复的建议》（第20250076号）收悉。经城口县水利局研究，现将办理情况答复如下。

首先，衷心感谢您对我县水生态环境工作的关心和支持！

一、近期水环境治理工作开展情况

（一）强化水土保持，助推水生态治理显成效

一是示范建设打造全国典范。县水利局克服无资金保障、无模式借鉴、无创建经验等劣势，超前谋划、攻坚克难，成功创建重庆市首个国家水土保持示范县，为全国像城口一样的众多山区区县提供可复制、可借鉴的水土保持治理方法。同时，成功申报全国第一个且唯一一个国家水土保持标准化示范区。二是水土保持治理显成效。2024年，在局领导的统筹指导下，争取资金7400万元，累计实施项目2个，已完成项目2个，累计完成投资7350万元。其中，城口县2024年水土保持重点项目空河生态清洁小流域建设工程，规划治理水土流失面积26.98km2，建设总投资1000万元；丹江口库区上游城口县水土流失治理项目，规划治理水土流失面积135km2，建设总投资6400万元；高效开展水土保持方案的审查审批，2024年共审查通过生产建设项目水土保持方案27个，划定防治责任面积256.58hm2。

（二）强化河长制工作，共筑碧水屏障

一是夯实“三项基础”，稳住河湖根基。完成流域面积50平方公里以上河流划界，划定河道566.7公里、岸线1129.8公里，设置界桩2507处。完成5条有管理任务的山区河流划界工作。完善45条河流基础信息，建立重点污染源档案和污染源信息数据库。完成任河、畔河等16条河流健康评价，确定任河、燕子河等6条河流为一类标准，后裕河等10条河流为二类标准。制定“一河一策”年度实施方案，细化目标任务97项，涉及7条县级河流、38条乡镇级河流。截至目前，全县316名河长累计开展巡河11492次，整治问题126个。二强化“三项举措”，彰显治理成效。加快推动“城口水塔”建设，深化城乡供水一体化改革，累计新（改）建城乡供水工程532个，铺设供水管道6100公里，境内集中式饮用水源地水质达标率100%。深入实施国家节水行动，实行水资源消耗总量和强度“双控”，计划用水管理覆盖率实现100%，单位国内生产总值用水量较2015年下降49%。统筹城乡“五网”建设，累计新（改）建雨污管网161公里，新（改）建污水处理厂（站）23座，在全市率先实现农村黑臭水体全域“清零”。全面淘汰锰行业落后产能，修复治理矿山156个、面积1100余亩，关停自保区内小水电5座。年度内治理水土流失面积173平方公里、综合治理河道48.6公里，河道自然岸线保有率提高至81.4%。三是推进“三个协同”，构建共管格局。加强部门与部门、部门与乡镇、乡镇与乡镇之间的协同配合，开展联合行动10余次，化解历史遗留问题2件，应对突发水环境事件3起。开展渝川陕跨区域民主监督、人大监督、司法监督6次，跨区域执法20次，解决跨区域涉河问题3个，督促清理固体废物3万吨。开展“党建+志愿河长”协作，全县注册“党员志愿河长”88名。聘请河道保洁员700余名，常态化开展河道清洁。四是做好“三篇文章”，助推区域发展。做好幸福河湖创建文章，整合流域岸线生态环境治理资金4.9亿元，完成任河流域重点工程建设，启动鱼肚河幸福河湖方案编制。做好水旅融合发展文章，因地制宜打造东安生态养殖乡村示范片、高观水旅融合示范片、龙田樱缘三产融合示范片等项目，为乡村振兴注入强劲动能。充分挖掘河湖水文化，建成任河生态景观坝、任河水文化生态湿地公园等项目，不断提升居民幸福感。做好水资源转化文章，利用优质水源发展冷水鱼养殖、富硒矿泉水等产业，科学规划河道砂石清淤范围，年度清淤河道砂石50万立方米，实现财政收入6200万元，实现生态效益与经济效益的双向增长。

（三）抓好抗旱保供，守住供水保障底线

2024年，我县出现了历史极值干旱情况，年降水量较常年明显偏低2成左右，持续干旱以来，县、乡、村三级充分发挥群众积极性，共同参与到饮水安全抗旱保供工作中来，2024年共采购应急管道111500m、抽水泵5台作为抗旱应急物资。干旱以来，共发放应急管道95000m、抽水泵5台，解决了5000余人的饮水水源问题。2024年坪坝、治平、沿河、北屏、巴山、高燕、双河、葛城等乡镇（街道）累计组织送水500余车次共1500余吨，共解决了1115人的临时饮水困难情况。累计投入维修养护资金194万元，实施了高燕、沿河、治平、北屏、双河、厚坪、明中等7个乡镇20个工程点维修养护项目，以及明中乡、沿河乡、左岚乡等9个乡镇的农村供水保障应急工程，受益人口8400人。

二、第20250076号建议办理情况

一是加强监管。会同各行业主管部门加强水土保持全流程协同监管，包括：水土保持方案审批（含重大变更）情况、水土保持后续设计情况，表土剥离、保存和利用情况，取水、弃土（包括渣、石、砂、矸石、尾矿等）现场选址及防护情况，水土保持措施落实情况，水土保持监测、监理情况，水土保持补偿费缴纳情况。全面提升水土保持法治意识和生态文明意识，按照“管行业必须管水保”的要求主动履职，落实监管责任，持续提升生产建设项目水土保持协同监管水平。

二是严格执法。2023年10月，经县水利局现场核查，新建西安至重庆高速铁路安康至重庆段一标一号拌合站，施工便道及隧道施工弃渣乱倾倒涉嫌违法，2024年1月，县水利局下达行政处罚决定书，对倾倒废渣的单位作出182376元（壹拾捌万贰仟叁百柒拾陆元）的行政处罚。

三是强化治理。县水利局根据河道堆积、影响行洪安全隐患等情况且充分征求所辖乡镇（街道）的意见后，合理进行规划、编制方案、有序组织实施，依法依规统一河道清淤（砂石）资源利用。近年来，先后实施了水美乡村、大江大河、中小河流及山洪沟等河道治理项目，有效提升了全县河道防洪标准，保障了人民群众生命财产安全，创造了良好稳定的城市河道环境。对仍存有风险隐患和暂未开展修复治理的，也将坚持按照轻重缓急和工程效益最大化原则，从保场镇、保集中、保重点和先保生命再保财产的角度考虑，逐一核实、综合分析，多方争取资金落实解决。

此答复函已经冯跃局长审签。对以上答复你（你们）有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

城口县水利局     

                                 2025年3月9日     

联 系 人：王辉

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