城口县审计局2022年度法治政府建设工作情况报告

 2022年，我局在县委、县政府和市审计局的正确领导下，以习近平法治思想、党的十九大和十九届历次全会及党的二十大精神为指导，牢固树立依法行政理念，始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，积极贯彻落实《中共城口县委全面依法治县委员会2022年工作要点》《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《2022年全县法治政府建设工作要点》和我县《贯彻落实<重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）的工作方案>》文件精神，紧紧围绕县委、县政府工作中心和审计工作重点开展工作，努力在规范审计执法行为、提升审计质量上下功夫，始终坚持依法履行审计监督职责，充分发挥了自身职能作用，各项工作取得了较好的成效，在推动全县经济社会健康发展等方面发挥了应有的作用。

 一、2022年推进法治建设情况

    （一）加强组织领导，推进法治政府建设

 认真落实法治政府建设各项工作，坚持“一把手”负责制，设立依法行政、法治宣传等工作领导小组，工作领导小组由党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，领导小组下设法规审理科，并明确专人负责组织实施、承担日常的法治政府建设工作。

 （二）严格依法审计，发挥监督作用

 1.履行监督职责，发挥审计作用。2022年，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦主责主业，强化审计监督，全年共组织实施了17个项目，其中专项类项目1个；财政类项目4个；经济责任类项目8个；投资类项目4个。截至2022年11月，上报审计专报1篇，审计要情3期，荣获全市县级优秀审计项目1个。

 2.践行科技强审理念，扎实开展大数据审计。在开展重庆市2021年医疗保险基金和三医联动审计项目中，积极收集被抽审的公立及民营医院HIS系统数据，分析出疑点数据，对其进行核实取证，推动审计工作提质增效。

 3.强化审计整改，提升监督成效。严督实查，审计整改工作纳入了2022年县级部门发展业绩考核和县委督查重点工作，形成了审计整改制度和考核督查相结合的长效机制。

 （三）开展普法教育，营造良好法治环境

 1.坚持深学笃用，做到依法行政。落实推进法治建设第一责任职责，局机关认真学习领会习近平法治思想，局长带头领学《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程（修正案）》等一系列党内法规、法律法规，增强审计人员对依法治国理念的理解及引导恪守行为规范，全力营造有规必依、执规必严、违规必究的良好氛围；专题组织学习新修订的《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等专业法律法规及与审计工作相关的《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处理处罚条例》等法律法规，积极组织全体干部参加法治理论知识学习考试，参考率达100%，增强依法履职能力，提高政策业务水平。

 2.创新方式方法，强化社会宣传。一是按照“谁执法，谁普法”的工作要求，通过“边审计，边普法”的形式，将普法主体责任落实到每一名审计人员，在审计过程中将国家的财经法规以最直接的方式传达给被审计单位相关人员。二是利用县审计局门户网站、政策文件专栏等，推动审计法治文化宣传，为审计执法营造良好的法治环境。三是利用法治宣传月活动，在机关办公楼公共场所利用宣传标语，宣传海报，向社会宣传相关法律法规知识。四是依托微信、QQ等即时通讯工具，转发各类法律法规原文及其解读文章，与线上“朋友圈”共同识法学法。

 （四）规范执法流程，严格法制审核把控

 1.规范依法行政。审计工作中做到程序合法合规：一是在审计执法主体资格上，做到了既不越权也不缺位，严格按审计管辖范围实施监督。二是在审计程序上，严格按《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计准则》要求，做到审计项目有计划、审计监督按程序、审计过程依方案、审计处理循法规。三是在审计取证方面，做到依法取证，据实取证，确保审计证据的客观性、相关性、充分性和合法性。四是在审计复核上，不断压紧压实责任，严格实行了审计项目组长、业务科室、法制机构三级复核机制。

 2.加强质量控制。一是按照《中华人民共和国国家审计准则》以及三级审计委员会有关会议精神，结合实际，规范审计业务文书格式。二是加强对审计业务的法制审核，对审计通知书、审计报告、审计决定的真实性、全面性、准确性及适用法律、法规、规章的准确进行前置复核，有力地保障了审计业务文书的质量。三是强化档案检查，参与市审计局审计档案考评组，对市审计局反馈影响审计质量的因素进行分析，对质量控制中存在的问题提出建议和改进措施，同时对我局审计项目开展自查，对标对表抓好整改落实。

 二、主要存在的不足和原因

 （一）普法内容及方式方法比较单一

 由于审计目前面临任务重、时间紧、人员少的难题，审计机关普法、学习法律知识主要还是依靠有限的集中学习方式开展，普法有时不能实现全覆盖，普法、学法方式还比较单一。

 （二）对外普法宣传还需进一步加强

 日常审计人员主要以审计进点会、现场审计、审计报告等方式向被审计对象及被审计单位进行普法宣传，而对社会公众的普法工作主要是结合宪法宣传日、法治宣传月等普法活动开展，因此在宣传的广度和深度上还有差距。

 三、2023年法治政府建设工作思路

 （一）继续完善法治建设，促进审计工作取得新成效

 以贯彻落实《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》和加强行政权力运行后续监督为基础，继续完善审计自身配套制度建设和审计系统法制监督机制，确保法治政府建设工作扎实、规范、有序、有效地开展。

 （二）加强落实执法责任，推进法治政府建设工作

 紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持在法定职责权限范围内开展审计，厘清权力边界，规范业务程序，继续落实审计执法岗位责任制不断提高审计执法的执行力和公信力，更加有效地发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用，为建设法治政府作出新贡献。

 （三）主动适应新时代新要求，切实提升履职尽责的能力

 一是要准确把握新时代审计工作定位，履行审计职责，既要敢干、善干发现问题，又要积极推动解决问题，实现揭示微观问题和服务宏观决策相结合，努力在更高层面、更广领域发挥审计监督作用。二是要突出审计重点，更加有效发挥监督和服务作用。要紧紧围绕县委、县政府中心工作，不断加大重大政策措施落实情况跟踪审计力度，深化财政审计，推进经济责任审计，加强民生审计，自觉做到聚焦重点，服务大局，努力为城口县经济发展保驾护航。