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城口市监函〔2024〕68号

城口县市场监督管理局

关于县十八届人大四次会议第64号代表

建议的复函

游云飞代表：

您提出《关于进一步优化保护“城口老腊肉”品牌的知识产权的建议》收悉。现答复如下：

一、“城口老腊肉”品牌发展情况

“城口老腊肉”于2007年6月14日由国家商标局核准注册成功，成为全市继“奉节脐橙”“涪陵榨菜”获得地理标志商标后第3个取得国家地理标志商标的产品，也是全市第一个地理标志集体商标。“城口老腊肉”独具地域特色，其色泽、品质、香味、口感独特，营养丰富，通过全县人民多年的共同努力，其品牌已成为城口县最具代表性的名片，并制定了《城口老腊肉》地方标准。近年来，我县将“城口老腊肉”作为全县特色产业予以重点扶持，并高度重视“城口老腊肉”品牌保护问题，紧紧围绕“城口老腊肉”品牌创造、运用和保护品牌开展了一系列工作。

二、主要做法

（一）建立完善知识产权发展政策体系，全面优化商标品牌发展环境提升老腊肉品牌形象

1. 完善知识产权发展政策体系，提升企业品牌意识。修订完善《城口县品牌培育和高质量发展奖励办法》，逐步将发明专利、涉外商标等纳入品牌培育计划。持续落实“小财政大奖励”品牌激励方针，累计兑现品牌奖励资金2200余万元。

2. 建立完善城口县知识产权保护体系，积极开展跨区域、跨部门知识产权保护行动。一是与渝东北部毗邻区域联合开展知识产权行政保护，共同保护川渝商标品牌。二是与四川省、陕西省毗邻区县签订知识产权战略合作协议，促进区域知识产权交流合作。三是加强知识产权行刑衔接机制，及时向公安、检察部门移送案源信息，及时办理公安、检察部门办理的案件线索。累计设立10个县级“知识产权综合保护联系点”、3个市级“知识产权综合保护联系点”。

3. 加大品牌指导力度，增强产业核心竞争力。争取市知识产权局、重庆商标审查协作中心支持，争取在城口县建立商标品牌培育指导站，服务渝东北部尤其是城宣万革命老区商标品牌培育。深入企业开展帮扶指导，为企业品牌战略提供决策建议、知识产权法律知识咨询服务。指导企业注册商标、申报专利，引导企业提升知识产权运用水平和自我保护能力。支持企业以商标、专利转让、许可、投资入股等方式实现商标市场价值，增强市场竞争力。指导“城口老腊肉”申报2022年度重庆市商标品牌奖励，并成功获得50万元地理标志商标奖励。

（二）加大城口老腊肉品牌打造和管理力度

1. 积极开展“城口老腊肉”品牌培育。“城口老腊肉”已于2007年注册国家地理标志集体商标。按照“城口老腊肉‘再出发’”战略要求，城口老腊肉重新设计了商标图案，由县市场监管局承担“城口老腊肉”新商标注册工作。由于近期国家知识产权局对地理标志商标的审查标准提高，原《城口老腊肉使用管理规则》不能达到目前的审查标准，且新注册的地理标志商标与原商标使用管理规则一致。成立“城口老腊肉”新商标注册专班，对原使用管理规则进行了修订，并按规定提交了原地理标志商标的变更申请。

2. 全面加强“城口老腊肉”商标标识管理。一是城口老腊肉行业协会会员可以使用“城口老腊肉”商标标识，协会会员以外的本地企业可以合理使用“城口老腊肉”商标中的地理名称。二是严格“城口老腊肉”地理标志专用标志的使用条件，积极开展用标企业的备案工作，目前全县仅9户“城口老腊肉”生产企业（即取得SC生产许可证的企业）可以使用“城口老腊肉”地理标志专用标志。三是督促严格城口老腊肉行业协会按照商标许可使用条件许可他人使用“城口老腊肉”地理标志商标，并督促被许可人商品品质

3.积极推动“城口老腊肉”国家地理标志保护示范区创建工作。积极争取市知识产权局支持“城口老腊肉”国家地理标志保护示范区创建申报工作，开展地理标志保护示范区创建前期筹备工作。按照国家地理标志保护示范区创建的要求，我局积极开展地理标志保护产品的申报筹备工作。

（三）开展质量提升行动，促进腊肉品质提档升级

1. 推动“城口老腊肉”标准化体系建立。指导“城口老腊肉”6项相关地方标准的制定并发布实施，为城口老腊肉标准化生产和产品质量提升提供了有力的技术支撑。开展重点标准研制全流程跟踪，增加高质量标准供给。重点跟进老腊肉优质产品标准制定，引导企业开展“对标达标”专项提升行动，积极向国际标准、先进标准看齐。指导老腊肉产品建立分级分类标准，对产品进行分级分类保护，强化分级分类结果运用，与行业主管部门一同推进产品市场化运营。

2. 积极推进城口老腊肉快速检测中心建设。城口老腊肉快速建设中心投资200万元，目前可对老腊肉水分、实验、过氧化值、苯并芘、亚硝酸盐、硒6项核心指标进行检测。为老腊肉品质控制、分级分类等提供了有力的技术支撑。

3. 开展产品质量监管工作。加强对检验检测机构监督检查力度，严厉打击检验检测违法违规行为；加快推进老腊肉产品开展有机认证、绿色认证；开展老腊肉产品质量抽检，并对抽检结果进行后处置。开展老腊肉行业团体标准、企业标准“双随机、一公开”监管工作，会同行业主管部门监督老腊肉产品标准实施。

（四）加大“城口老腊肉”知识产权保护力度

1. 积极争取争取市局执法总队支持，制定《关于查处侵犯“城口老腊肉”地理标志集体商标专用权案件的指导意见》，这是市场监管局成立来，全市首个保护地理标志产品的指导意见，为今后查处侵权“城口老腊肉”注册商标专用权的行为提供了专业指导。

2. 开展重大展销会知识产权保护行动。对西部农展会等重大展销会开展知识产权专项保护，积极争取当地市场监管部门支持，对发现的侵犯“城口老腊肉”注册商标专用权的行为进行查处。

3. 开展保护“城口老腊肉”品牌保护专项执法行动。一是开展县内老腊肉市场专项执法检查，二是开展跨区域专项执法行动，三是积极协助开江区、江北区等地市场监督管理部门查处“城口老腊肉”知识产权保护案件。

4. 加大“城口老腊肉”原材料监管力度。对城口老腊肉生产企业和小作坊开展日常监管，督促生产企业及小作坊严格按照食品生产标准，落实进货台账。以日常监管与“双随机、一公开” 相结合的方式，按照表单式、频次化加大对腊肉生产企业和小作坊日常检查力度。同时，对过氧化值、总砷、亚硝酸盐、氯霉素等重要食品安全指标进行检测，确保原材料安全。

三、下一步工作打算

（一）强化我县品牌发展规划引领。县品牌建设委员会统筹全县品牌发展工作，紧紧围绕县域经济社会发展拟定符合城口实际的品牌发展规划，推动我县品牌发展从数量增长向质量提升转变、城口制造向城口创造转变，突出品牌含金量。各品牌推进部门积极引导各企业、行业协会围绕各领域市场发展前景制定符合自身发展定位的品牌发展规划，树立既“够得着又行业领先”的目标。企业是品牌建设的主体，要引导企业建立品牌使命感、责任感，树立良好的品牌文化，设计创作与产品有高度的正面关联性又能够让顾客产生深刻记忆的品牌故事。加大对企业负责人的培训力度，不断强化龙头企业的品牌保护意识，树立品牌是企业的生命、品牌就是企业资产、做企业就是作品牌的理念，不断加大对企业品牌建设的投入，从产品生产、品牌设计、宣传营销等各方面塑造企业品牌形象，不断扩大品牌影响力和知名度、美誉度。

（二）加大品牌培育运用保护力度。各品牌建设推进单位持续加强部门协作，加大我县品牌运用保护力度。一是建立展会准入机制，加强县内特色产业品牌对外宣传口径，以行业协会严格控制企业乱授权的恶意竟争行为，确保品牌保护，衔接重庆市农业委员会(如西部农交会等大型展会)对老腊肉参展企业审核把关。二是建立品牌退出机制，对违反产品质量、生态环境保护、诚信经营等相关法律法规要求及品牌评价规则的行为，以及严重影响“城口品牌”声誉的行为，各相关职能部门依据相关规定取消其授予的品牌，维护我县品牌的良好口碑。三是建立部门联合执法机制，各职能部门加强沟通协调，互通信息、共享资源，在县内、县外，线上、线下，全方位开展联合打假行动，尤其是在西部农交会等大型展会期间，各职能部门提前介入，及时与市级领导部门汇报沟通，通过与展会属地职能部门联合执法等方式，开展城口山地鸡、城口老腊肉等品牌执法打假行动，对假冒我县品牌的行为予以严厉打击，确保我县品牌的形象和声誉。

（三）开展产品溯源系统建设。在城口老腊肉溯源系统（一期）建设已基础上进行提档升级，开展产品溯源系统（二期）建设，建立城口老腊肉产品安全与追溯中心数据库，有效掌握全县范围内包括生猪养殖、屠宰、肉品加工、无害化处理、储运、分销、交易等各环节完整真实的信息流，能够实现从养殖到餐桌的全程可追溯，从而有效维护城口老腊肉品牌，提高城口老腊肉美誉度，保障消费者权益。

此复函已经李飞局长审签。对以上答复您有什么意见，请与我单位联系，以便进一步改进工作。

联 系 人：段美巧

联系电话：023-59226776

邮政编码：405900

      城口县市场监督管理局 

     2024年6月17日 

抄送：县政府办公室，县人大常委会人代工委，坪坝镇人民政府。