城口县市场监督管理局

关于开展制止餐饮浪费专项行动的通知

执法支队，各科室，各市场监管所，消委会：

为贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费的一系列重要指示批示精神，倡导厉行节约、防止餐饮浪费，按照市场监管总局、市局，关于制止餐饮浪费专项行动的相关要求，结合我县实际，制定以下方案。现就有关事项通知如下：

一、主要目标

通过3个月专项行动，解决一批突出问题，曝光一批违法案件，宣传一批典型经验，坚决遏制餐饮浪费势头，力争取得可感知、可检验、可评判的工作成效。

二、重点任务

（一）督促平台落实主体责任。治理诱导过度消费行为，规范平台佣金抽成；组织召开餐饮外卖平台防范外卖食品浪费行政指导会；落实防范外卖食品浪费的指导意见，发挥头部平台示范效应，督促平台建立健全外卖餐品描述、外卖点餐消费提示、消费教育引导、优化商家管理服务等制度机制；倡导平台探索建立对商家的正向激励制度。（责任单位：广告网监科、餐饮科、各市场监管所）

（二）加强餐饮监管。加大监督检查频次和力度，将制止餐饮浪费与餐饮食品安全监督检查同频同步开展，组织开展“随机查餐厅”行动；加大宣传培训力度，指导餐饮服务经营者落实反食品浪费法各项工作措施；指导行业协会加强行业自律，制定相关制度规范，发布制止餐饮浪费倡议；积极推广“小份菜”“半份菜”“网络点餐明示食品重量”等做法，以醒目方式提示消费者适量点餐，主动提供打包服务，倡导使用可降解打包、外卖餐盒餐具。（责任单位：餐饮科、各市场监管所）

（三）加大执法力度。围绕餐饮外卖点餐和大中型宴会、自助餐、单位食堂等重点环节，从严从速查处纠正未主动提示提醒适量点餐、诱导误导超量点餐等违法行为，指导各市场监管所要积极查办一批违法案件；落实执法者普法责任，引导餐饮服务经营者增强守法意识，树立节约理念；组织公布典型案例，强化震慑效应；畅通投诉举报渠道，引导公众参与监督。（责任单位：执法支队、消保科、各市场监管所）

（四）强化宣传引导。开展反食品浪费法等普法宣传，引导公众形成科学、理性、文明消费习惯；持续释放正面信号，及时发布专项行动阶段性成果，推出一批有影响力的宣传报道；推荐2个典型案件或正面事例；加大相关舆情监测和协调处置力度，强化舆论引导，营造良好舆论氛围。（责任单位：注册许可科、办公室、执法支队、各市场监管所）

三、领导小组及其职责

（一）领导小组

组  长：李  飞  党组书记、局长

副组长：李昌军  党组成员、综合行政执法支队支队长

黄  锡  党组成员、副局长

屈  江  党组成员、副局长

丁  勇  综合行政执法支队  副支队长

张泽东  综合行政执法支队  副支队长

成  员：彭文奉  办公室负责人

张维帆  综合执法支队综合科科长

高  鹏  餐饮科科长

詹小姝  广告网监科科长

文  莉  注册许可科负责人

冉维清  物价计量科科长

梁  芳  消委会负责人

（二）工作专班及其职责

领导小组下设办公室（即工作专班），由黄锡同志任主任，餐饮科高鹏、注册许可科文莉任副主任，办公室彭文奉、执法支队张维帆、广告网监科詹小姝、消保科郑虹、消委会梁芳，负责承担领导小组日常事务。专班各成员单位职责如下：

注册许可科：负责专项行动综合协调工作，起草重要文件，承办领导小组和专班会议，组织跟踪督办。

餐饮科：负责餐饮服务监督管理工作，报表填报工作，督促餐饮服务经营者落实反食品浪费法各项规定，监督指导餐饮服务相关违法案件的查处。

执法支队：负责市场监管领域案件查办、收集、筛选典型案件并公开曝光，负责案件情况的填报。

广告网监科：负责网络交易平台规范管理工作，督促落实网络交易平台责任，规范外卖行为，负责市场监管领域投诉举报处理工作，加强对相关投诉举报情况的分析研判并提出建议。

物价计量科：负责规范全县餐饮环节明码标价行为，促进公平竞争，维护消费权益。

办公室：负责党的方针政策、法律法规、科普知识的宣传工作，承担反食品浪费相关信息发布、编发信息简报、舆情监测，总结工作经验并上报。

（三）工作机制

1. 会商调度机制。领导小组根据专项行动每月召开一次会议，听取工作进展情况汇报，研究部署重点任务。

2. 督促落实机制。工作专班各成员单位根据专项行动需要建立台账，定期汇总工作进展情况，跟踪督办，逐项对照销号。

3. 协调联络机制。工作专班每周汇总各成员单位工作进展，及时互通信息，研究具体问题，安排日常事务；主动加强与相关部门和单位沟通联络，密切协作配合，形成工作合力。

四、实施步骤和方法

（一）动员部署，全面排查（2023年3月底前）。按照工作部署，制发专项行动通知并召开动员部署会议；全面梳理在监督检查、案件查办、投诉举报、媒体曝光中发现的问题线索，聚焦重点任务，全面开展排查，对排查发现的违法行为，按简案快办原则，依法作出当场处罚决定或立案调查；督促餐饮服务经营者、网络交易平台对照反食品浪费法开展自查自纠，及时整改到位。

（二）强化执法，集中整治（2023年4月底前）。针对排查中发现的突出问题，督促加大整改和查处力度，对简易程序处罚的经营者进行“回头看”，发现依然存在违法行为的依法从严从重处罚；坚持规范引领和监管处罚并重，着力解决外卖点餐和大中型宴会、自助餐等方面存在的食品浪费行为；要强化部门联动，开展重点监督检查，整改一批，处罚一批，推动企业通过自我承诺、自我声明等履行制止餐饮浪费主体责任；发挥示范引领作用，总结好做法，挖掘好经验，集中宣传报道，曝光典型案例，发挥震慑作用。

（三）督导考核，健全机制（2023年5月底前）。围绕排查整改、治理突出问题、建立长效机制等重点工作，将践行“光盘行动”纳入食品安全管理、评议考核、示范创建等制度机制；总结评估县局工作，梳理专项行动期间解决的突出问题、建立的制度机制，全面总结工作经验成果，并将有关情况报市局工作专班。

五、工作要求

（一）思想高度重视。进一步增强政治意识、提高政治站位，进一步增强制止餐饮浪费工作的责任感和使命感。

（二）健全工作机制。成立主要领导任组长的制止餐饮浪费专项行动领导小组，下设工作专班，并建立相应工作机制。

（三）压紧压实责任。层层压实属地责任，坚持问题导向，紧盯重点平台、重点环节、重点问题，加大督导检查、执法处罚工作力度，集中力量打击浪费严重、社会影响力大的案件，推动餐饮浪费行为得到有效遏制。

（四）畅通信息渠道。及时反映各县局工作进展、经验做法和成效亮点，有关专项行动的工作信息，通过内网邮箱报送市局；专项行动中遇到的新情况新问题，要及时反映，及时研究协商、及时指导解决。

                              城口县市场监督管理局

                                   2023年3月20日