各市场监管所，相关科室：

为强化全县食品生产加工小作坊（以下简称小作坊）食品安全监管，有效防范小作坊食品安全风险，推动小作坊规范发展和转型升级，县局决定开展小作坊专项整治行动，现就有关事项通知如下：

一、工作目标

一是整治和规范一批风险隐患突出的食品小作坊，打击和取缔一批生产条件恶劣、制售假冒伪劣食品的“黑作坊”、“黑窝点”；

二是引导和推动一批具备条件的小作坊规范发展和转型升级，树立一批示范标杆；督促小作坊严格落实食品安全主体责任，依法依规从事生产加工活动，保证食品质量安全；

三是建立小作坊食品风险清单，切实解决和消除当前食品小作坊行业存在的突出问题和风险隐患，实现小作坊食品安全总体水平的有效提升。

二、工作重点

（一）着力重点区域。着力城乡结合部地区、小作坊生产聚集区等重点区域。

（二）突出重点品种。突出白酒、肉制品、植物油、糕点、茶叶、挂面等食品。

（三）围绕重点环节。围绕小作坊原辅料采购使用、加工过程和贮存销售环节的卫生控制、人员健康管理、食品添加剂使用管理等环节。

（四）聚焦重点问题。聚焦小作坊无证生产加工、生产条件不符合食品安全规定、制售假冒伪劣食品、使用非食用物质、滥用食品添加剂等问题，要重点关注白酒小作坊、散装酒违法生产经营行为，坚决杜绝白酒小作坊违反禁止性规定，非法采购原酒或食用酒精生产加工白酒，用食用酒精勾兑白酒冒充粮食酿造酒，违法违规使用甜蜜素、安赛蜜、糖精钠、纽甜等食品添加剂进行勾兑等突出问题。

三、工作任务

（一）全面排查，摸清底数。集中力量，组织开展本辖区小作坊普查，了解状况，掌握风险，建立健全工作档案和风险点清单台账并实行动态管理，为整治行动奠定基础。

（二）开展整治，强化检查。在摸底排查的基础上，突出辖区重点，集中整治群众反映强烈、投诉举报集中、抽检问题较多的小作坊。加大检查力度，重点检查小作坊生产卫生条件、食品原料来源、食品添加剂使用、从业人员健康证明等。

（三）加强指导、落实主体责任。采取多种渠道和方式对小作坊业主开展食品安全知识轮训，提高小作坊业主食品安全主体责任意识和食品安全管理水平。指导督促小作坊严格执行小作坊生产卫生规范，以更高的标准生产名特优产品。

（四）示范带动，转型升级。对部分基础条件比较好、产品质量比较高、业主发展意愿比较强的小作坊，指导其开展提高生产条件、优化生产工艺、规范生产流程，打造“名特优”小作坊；优化登记服务，主动开展引导帮扶，推进小作坊升级改造，积极申请办理生产许可，发展为食品生产企业，充分发挥示范带动作用。

四、工作步骤

（一）专项摸排阶段（2021年3月1日至3月31日）

对辖区小作坊进行全面检查，按照登记许可情况分类建立监管档案，依法严厉打击小作坊无证生产经营违法违规行为。

（二）培训督查阶段（2021年4月1日至5月30日）

围绕《重庆市食品加工小作坊管理条例》，《食品加工小作坊通用卫生规范》《食品加工小作坊操作指导规范》，分片区开展小作坊专题培训。

（三）规范提升阶段（2021年6月1日至10月31日）

集中力量组织全面开展小作坊规范提升的各项工作，督促指导小作坊问题隐患整改清零，确保专项行动形成声势、取得实效。

（四）总结评估阶段（2021年11月1至12月31日）

召开全系统现场交流会，总结专项行动的经验成效和创新举措。针对发现的问题和薄弱环节，开展分析研判，制定改进措施，建立小作坊食品安全监管长效机制。

五、工作要求

（一）提高思想认识，压实责任。小作坊遍布城市农村、街头巷尾，长期以来是食品安全监管的薄弱环节和关键风险点。各科所要充分认识开展小作坊整治行动的目的和意义，全面落实好属地属事监管责任，因地制宜开展小作坊食品安全综合治理；各所所长要亲自挂帅，深入现场靠前督导，明确专人负责收集汇总行动资料并形成专卷。

（二）营造高压态势，依法从严处置。专项行动要充分体现食品安全监管“四个最严”的要求，严查处、重打击，对制售假冒伪劣食品、危害群众健康安全的不法分子，要端窝点、打团伙、断链条，查办一批有影响的典型案件，涉嫌犯罪的要按程序及时移送公安机关。

（三）发挥合力作用，推进社会共治。按照《中华人民共和国食品安全法》、《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》要求，进一步理清职责分工，在辖区党委政府的统一领导下，形成合力，强化小作坊监管和综合治理，着力构建基层政府统筹领导、属地负责、部门履职、联防联控的小作坊监管工作模式。在实施专项行动过程中，结合我县“两种两养”产业发展相关政策，联合职能部门争取小作坊整治提升帮扶政策，发挥小作坊特色产品区域优势。

（四）加强督导检查，严格信息报送。各市场监管所于每月28日前向县局食品科报送《食品生产加工小作坊专项行动进度情况统计表》；10月28日前报送小作坊整治行动工作情况及统计表；信息报送应真实准确，不得瞒报、迟报、漏报，不得改动上报表格格式。

                           城口县市场监督管理局

                     2021年3月15日