城口县人力资源和社会保障局

2024年法治政府建设情况报告

2024年，县人力社保局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕《2024年全县法治政府建设工作要点》目标任务，不断夯实法治根基、补足法治短板、激发法治内生动力、强化履职尽责能力，不断为城口经济社会高质量发展提供坚强保障。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）聚焦旗帜引领，深入学习贯彻习近平法治思想。一是全面加强党对法治政府建设的领导。局党组坚持深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会精神关于法治建设的重大部署，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕市委六届历次全会、市委经济工作会议及县委十四届历次全会和县委经济工作等会议精神，坚持把法治思维和法治方式贯穿于党委各项决策部署全过程，不断用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。2024年，通过党组会第一议题集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想等重要内容12次，通过理论学习中心组学习8次。二是牢记法治建设第一责任人职责。局党组主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设列入年度工作计划，将法治政府建设与人社重点工作同谋划、同部署、同落实，推动法治建设工作提质增效。同时，局党组主要负责人强力推进全过程人民民主，自觉接受人大监督和政治协商，督促依法办事，不干预司法活动，不插手具体案件办理，自觉把履行推进法治建设工作情况纳入年度工作情况报告、个人履职情况报告重要内容。三是健全完善依法决策工作机制。充分发挥法学专业人才“智库”作用，邀请鉴定委员会专家参与专题会等方式为工伤认定等重要工作提供决策依据，有效提高依法决策效率。全年依法认定工伤151件，开展劳动能力等级鉴定89件。持续深化“放管服”改革，实行首问（首接）负责制、一次性告知等制度，审批事项办理时长同比压缩2/3以上。

（二）聚焦依法行政，持续增强行政效率和公信力。一是大力推进政务公开。严格按照《条例》相关规定，及时更新本单位工作情况、公示公告、事业单位招考专栏等信息，扎实做好政府信息公开指南、法定主动公开内容、政府信息公开目录及就业创业、社会保险领域的基层政务公开工作。按要求规范完善《机构职能专栏信息》，动态更新本单位机构概况、领导信息、预决算管理、行政许可、行政处罚等法定公开内容。2024年，县人力社保局通过政府信息公众网主动公开政府信息259条，通过新媒体“城口就业网”微信公众号发布就业政策、公益性岗位招聘等信息102条。收到2宗依申请公开，均按期办结。二是切实加强普法宣传。把普法工作作为推进法治人社建设的基础性工作来抓，做到与业务工作同部署、同检查、同落实，局党组主要负责人带头参加法治理论知识学习考试及行政复议知识竞赛线上答题活动，积极科室组织参加民法典宣传月集中宣传、“宪法宣传周”等活动，发放各类法律法规宣传资料3000余册。三是扎实推进规范执法。坚决执行执法人员持证上岗制度，规范执法程序，建立行政执法全过程记录、案卷评审等机制，保障公平公正执法。积极选派人员参加全市劳动保障监察、劳动人事争议仲裁、劳动保障法规等专题培训12人次，单位现有2名职工已取得中华人民共和国法律职业资格证书。坚决落实行政机关负责人出庭应诉要求，切实履行人民法院的生效判决、裁定，树立行政机关遵法守法的良好形象，全年共有行政诉讼案件6件，负责人主动出庭应诉率达100%，依法行政基础进一步夯实。

（三）聚焦依法履职，运用法治理念推动工作再上台阶。一是练好服务“基本功”，为民服务更有温度。带头落实“四下基层”制度，优化“人社报到服务”机制，12支小分队分赴联系乡镇街道报到，围绕政策解读、上门服务等事项开展活动30余次，持续推动100余个问题矛盾在一线解决。建立“民呼我为”平台事项闭环交办跟踪落实回访机制，切实提升来访群众满意度。全年全年办理“民呼我为”事项159件、办理信访案件28件。二是稳住就业“基本盘”，就业创业更有精度。始终牢记就业是最基本的民生，大力实施就业优先战略。全力做好稳岗就业巩固衔接工作，顺利迎接国家考核专家评估。组织开展鲁渝夜市就业创新服务活动、春风行动等现场招聘活动6场，累计提供岗位1万余个，重庆日报等多家主流媒体进行了宣传报道。深入实施“千技万能”培训工程，组织开展培训1465人次。2024年，发放“两类群体”就业创业补贴、公益性岗位补贴、跨区域就业交通补贴等资金近7000万元。大力发展代工经济，帮助实现新增城镇就业1596人、就业困难人员就业908人，农村劳动力就业88648人，脱贫劳动力就业24647人；城镇调查失业率稳定控制在5.5%以内。县公共实训中心项目顺利进入验收阶段。三是织密社会保障“安全网”，民生兜底更有厚度。始终坚持“民生为大”工作理念，主动作为、积极创新，让参保群众充满获得感幸福感安全感。全力推进全民参保，全县养老、工伤保险参保人数192134人次，参保率达到96%以上，特殊困难群众参保率达到100%，我县参保扩面工作在全市人社系统工作会上作经验交流发言。积极推进三代社保卡换发工作，为群众免费办卡1.72万张，共43万余元。扎实开展死亡冒领整治等专项行动，追回违规领待资金88.76万元。加强工伤预防宣传，《重庆城口：入企服务“治未病”促发展》被《中国劳动保障报》刊登。牵头制定我县《推进和落实渐进式延迟法定退休年龄改革实施方案》，确保延迟退休改革在我们平稳实施。四是打造人才聚集“强磁场”，人才支撑更有高度。坚持人才是第一资源，努力营造培养人才、引领人才、成就人才的良好氛围。实施7批招聘考试，选拔127名人才服务基层；开展3批遴选考试，促进86名县域人才有序流动。组织4041人次参加公需科目培训，邀请市级专家培训265人次，选派20名专技人员赴山东临沂交流学习。成功申报引进市级专家服务团5个。探索建立“能上能下”机制，启动教师岗位聘期考核和周转岗位试点改革项目。首次建立我县博士后工作站点，全县“近悦远来”的引才用才格局进一步形成。五是谱写劳动关系“和谐曲”，治欠护薪更有力度。坚持把维护社会和谐稳定和保障群众合法权益作为构建和谐劳动关系的立身之本。全面落实“一金三制”制度，依法督促55个项目单位存储农民工工资保证金2267万。处理欠薪线索65条，追回1515名劳动者报酬2303万元。扎实开展治理欠薪“冬季行动”，与县法院加强协同联动，耗时6天全额追回79名农民工2年欠薪160余万元，重庆法治报、重庆长安网等多家媒体对此项工作宣传报道。审理结案劳动争议仲裁案件108件，案外调解案件267件，挽回劳动者经济损失864.76万元。评定诚信等级A级企业233户，示范企业覆盖率指数居全市第一。

二、存在的不足

尽管我们狠抓法治人社建设，推动法治政府建设取得了一定成绩，但我们清醒地认识到对比更高标准、更好要求还存在一些差距。一是理论学习深化程度还不够。尽管坚持把学习放在首位，通过局党组理论中心组学习、职工会等方式深入学习习近平法治思想，依法履职理论水平进一步提升，但在领悟上还缺少“广”的维度和“深”的厚度。二是宣传工作效果发挥还不够。尽管扎实通过线上线下开展普法宣传工作，部分群众法治意识得到提升，但在法治宣传和社会氛围营造上不够深入，部分农民工维权意识不够，工作时未及时与用人单位签订用工合同，导致拖欠农民工工资情况仍然存在。三是法治人社建设力度还不够。在法治人社建设过程中，有专业法律知识和实践经验的人才还不多，尤其是在处理新型复杂案件时，更显人才短板。目前具有辨识度的法治人社成果还不多，法治工作质量效率还需继续提升。

三、下步工作打算

（一）在主体责任落实上再加力。进一步压实法治建设主体责任，坚持落实法治政府建设年度报告制度、“述法”工作报告制度，严格落实学法用法“共性清单”、行政决策合法性审查等制度。切实履行主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断提高全市法治化建设水平。

（二）在法治思维能力上再深入。坚持局党组主要负责人带头学法用法懂法尊法，积极开展专题学法，深入学习习近平法治思想和习近平关于全面依法治国的系列讲话，以及与人社工作密切相关的法律法规，理论与业务学习相结合，不断提升运用法律思维解决问题的能力和水平。切实加强对党员干部法治培训，发挥好各类普法阵地，做到培训内容有针对性、时效性。

    （三）在普法宣传力度上再强化。持续深化法治宣传教育的广度和深度，充分利用现代信息技术手段，将普法工作与日常工作有机融合，打造“多形式、多渠道、多维度”的大普法宣传格局，不断强化广大人民群众的法治意识，增强普法依法治理的实效性，真正实现法治观念深入人心。