城口县发展和改革委员会

关于县政协十届一次会议第3.48号提案的复函

朱恒委员：

您提出《关于解决本县企业成长及企业面临困境的建议》收悉。现答复如下：

一、工作推进情况

（一）加快推进基础设施建设。我县始终把改善交通作为最紧迫的任务，全力推动以交通为主的基础设施互联互通，加快融入渝东北及全市、全国综合交通网络。对外开放加速度。全面打通对外通道，着力推动城乡融合发展，加快推进一批标志性、引领性项目建设。全力配合渝西高铁按今年底实现正式开工的要求，抓好相关工作。城开高速完成形象进度91%，7月30日已通车至城口鸡鸣，年底前实现县城通车。加快推进城口至宣汉、城口至万源、城口至巫溪高速公路工可研究等前期工作。对内循环加密度。扎实推进“四好农村路”建设，建成一批产业路、旅游路、脱贫路等，全县公路总里程4450公里，路网密度达到136公里/百平方公里，全县204个建制村（社区）通硬化路率和通客车率均达到100%。能源支撑加强度。万源至城口天然气输气管道已完成主体工程建设60%形象进度。咸宜光伏二期110千伏送出工程已全面开工。今年上半年，全县新建5G基站78个、光纤网络 380皮长公里，完成县城区、部分工业园区及重点乡镇场镇等重点区域的5G网络全覆盖。

（二）严格落实助企纾困政策。全面落实税费支持政策。2022年5月为37户企业兑现困难企业稳岗返还84544元；6月为62户企业兑现稳岗返还131.11万元。截至7月，增值税留抵退税共退5108万元。加大金融支持力度。我县及时学习传达全国稳住经济大盘电视电话会议以及人民银行疫情防控和经济社会发展金融服务“23条”精神，要求金融机构在风险可控基础上，适度加大流动性贷款等支持力度今年以来，城口县银行业金融机构发放支小再贷款帮扶贷80笔1477万元，支农再贷款乡村振兴贷71笔2651万元。办理延期还本付息326笔数23475.5万元。发放普惠小微贷款1498笔60368.81万元。为37家企业签约授信26.7552亿元。降低企业生产成本。全面落实水电气等费用减免政策，对符合条件的中小微企业免收水表安装费。对承租国有企业房屋的236户服务业小微企业和个体工商户实行租金减缓，截至7月，符合本次租金减免户数共263户，减免金额335.99万元，现已提交申请15户，减免租金26.2万元。

（三）全力抓市场主体发展。加大“四上”企业培育力度。制定印发《城口县支持民营经济发展若干政策措施》《城口县支持科技创新十五条政策》，保护和激发市场主体活力。截至目前，新增科技型企业17家，新增“四上企业”13家，3家企业成功升级为“专精特新”企业。持续优化营商环境。制定市场准入隐性壁垒投诉处理机制，畅通投诉处理渠道，建立隐性壁垒投诉处理台账。全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，取消9个规范性文件、14个备选中介机构库。全面提升政务服务水平，县级行政许可事项和依申请类政务服务事项“全程网办”占比分别达到98.8%和98.16%，行政许可事项平均跑动次数0.019，均高于市级考核指标。完善银企融资对接机制，定期开展“政银企”对接活动，依托“渝融通”平台打造民营小微企业首贷续贷中心，办理小微企业贷款7笔1299万元，切实减轻企业负担。着力为企业化解难题。建立助企纾困一对一联系机制，每月收集问题，制定措施，推动相关政策落到实处。开展大走访大谈心活动，组建31个走访组，开展理论宣讲、实地调研、政策解答120场次。加大清理拖欠民营企业中小企业账款工作力度，清理拖欠民营企业、中小企业账款6616.7万元。

（四）提高企业科技创新能力。引进科技人才。建立国家市县三级联动特派员帮扶机制，2022年上半年选派国家“三区”科技人才23名，市级科技特派员36名，并选派县级科技特派员30名，共同开展科技帮扶工作。开展技能培训。实施乡村“千技万能”培训工程，开展职业技能提升培训349人次。加大研发投入。启动老腊肉研究院、中蜂研究院两家民办非企业研发机构建设工作。鼓励支持规上工业企业建立研发准备金制度，两种两养农副产品价值挖掘及营养功能因子研究等5个科技成果项目已立项。发放知识价值信用贷款990万元。新增科技创新服务券服务机构10家，其中6家企业申领创新服务券。

二、下一步工作打算

下半年，我们将紧扣新的发展机遇和政策空间，以“三县一城一枢纽”为重要抓手，进一步加强企业培育，聚焦以下七个方面的做好相关工作。强化政策落实。用好用活稳住经济100条政策措施及支持民营经济发展36条政策措施，序时推进“政策、措施、调度、重大项目、问题”五张清单全面落实，推动政策措施尽快落地见效。行业主管部门要定期深入企业一线走访，了解企业实际困难，用心用情用力做好企业服务工作，对能够解决的问题，及时高效协调解决。对因条件限制等原因暂时不能解决或无法解决的，要从政策层面做好解释。实施企业成长计划。以成长型、潜力型企业为重点，做好鼓励企业升规升限的政策宣传，加大普惠小微贷款投放力度，充分调动企业升规升限的主动性和积极性。按照升规升限的时间节点及流程要求，加强目标企业的入统培训工作，确保顺利入统。持续优化营商环境。持续推动社会信用体系建设，重点抓好农户信用体系建设试点、全领域信用承诺和政务诚信建设等工作，全力推进“诚信之城”建设。畅通企业融资渠道。金融机构通过降低担保费、降低贷款利率、放宽有效抵押物范围等多重途径，降低融资成本，拓宽贷款渠道，对中小微企业敢贷、愿贷、能贷、会贷，进一步提升中小企业的贷款便利度，让政策红利最大程度地转化为企业红利。加大企业技术支持。针对企业技术缺乏问题，有关部门和企业要联合建立专业化人员培训机制，从大规模的普遍培训走向精准的对口培训，提升员工专业技能。同时，促进高校和企业建立长效合作关系。协助拓宽产品销路。坚持政府有形的手和市场无形的手共同发力，积极为企业搭建特色商品展销平台，建立产业衔接供需服务链，进一步帮助企业拓宽营销渠道，深化合作交流，解决产品难卖、销路难寻的问题。多措并举提升招商实效。督导各招商团加大走出去招商力度，寻求合作机会，增加在谈项目储备。做好疫情背景下“云招商”工作，确保疫情防控期间招商引资工作不停，势头不减。持续做好“四个一批”工作，对接、签约、开工、投用四个环节持续发力，加速招商引资项目加速转化，确保完成年度12亿元到位资金目标。

此复函已经城口县发展改革委夏贵金主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执卡，并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

联 系 人：赵娜

联系电话：13896938157

邮政编码：405900

城口县发展和改革委员会

2022年8月2日