城口县发展和改革委员会

关于县政协九届五次会议第186号提案的复函

史宗和委员：

您提出《关于加大力度营造良好的营商环境的建议》收悉。现答复如下：

近年来，我们认真贯彻落实党中央国务院、市委市政府、县委县政府决策部署，坚持以市场主体需求为导向，对标国际先进标准，加快建设市场化、法治化、国际化营商环境。通过持续不断的努力，市场秩序不断规范，优化营商环境各项工作取得积极成效。但我们也要清醒地看到，与群众、企业的期盼相比，与先进地区相比，我们的工作还有不小的差距。您在此时提出的关于“继续完善法律规范体系、规范用权、优化服务环境、规范企业行为、强化体制机制创新、完善政企沟通机制”建议，正当其时，具有很强的指导意义，我们已经充分吸纳，并运用到实际工作中。

一、关于“继续完善法律规范体系”建议的办理情况

积极开展法治政府示范创建活动,制定《城口县2021 年法治政府建设工作要点》，推动法治政府建设水平整体提升。建立公平竞争的审查制度，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。开展规范性文件清理工作，对与《优化营商环境条例》不相符的规定进行全面清理，废除9个存在违法干预市场主体经营自主权，排除、限制竞争等问题的规范性文件。

二、关于“政府和涉企部门工作人员依法用权、规范用权、秉公用权”建议的办理情况

严格规范行政执法行为，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大行政执法决定法制审核全覆盖。严肃执纪执法，将整治损害营商环境的作风问题纳入纠治“四风”重要内容，聚焦行政审批、招商引资等重点领域和关键环节，大力纠治庸懒散拖、吃拿卡要等行为，对苗头性倾向性问题及早发现、督促整改，对违规违纪问题严查快处，对典型问题通报曝光。

三、关于“企业必须依法依规开展经营活动”建议的办理情况

构建以信用为基础的新型监管机制，将“红黑名单”查询使用嵌入我县行政审批服务网审平台，实现联合奖惩查询4000余次，触发30余次。全面推行“双随机、一公开”监管，抽查检查各类市场主体889户，立案44起，罚没80余万元。排查化解涉企矛盾纠纷50余起，办理涉市场主体犯罪案件2件，清理涉民营企业积案4件。

四、关于“优化服务环境，完善政企沟通机制”建议的办理情况

改善了服务环境，设置线下综合服务窗口，聘请10名代办人员开展综窗帮办业务，完善政务服务“好差评”评价方式，采购“评价器”88个，分别安装在县政务服务中心和25个乡镇街道，丰富了“好差评”评价方式。全面落实企业家参与涉企政策制定机制，把听取市场主体及行业协会商会意见建议作为制定涉企政策的重要程序。建立常态化政企沟通机制，充分运用“12345”政务服务便民热线，为市场主体提供全方位政策咨询和投诉举报渠道。建立领导干部联系企业制度，定期深入企业了解情况，听取市场主体的反映和诉求，依法解决市场主体生产经营中遇到的困难和问题。

五、关于“强化体制机制创新”建议的办理情况

打造诚信政府。加强项目投资、政府采购、招标投标、社会管理等重点领域政务诚信建设，严格履行依法向社会和市场主体作出的政策承诺以及签订的各类合同，不得因政府换届、领导干部调整等违约毁约。全面清理涉政府机构拖欠市场主体账款、不兑现政策、未履行承诺等情况，清理拖欠民营企业中小企业帐款1579万元，清理医疗领域欠款6634.5万元。开展涉企收费专项治理，清退多收费用30余万元。

下一步，我们将继续坚持问题导向、目标导向、结果导向，充分吸纳社会各界意见建议，在巩固前一阶段改革成果和抓好前期有效政策落地的基础上，持续推动优化营商环境，进一步破解企业设立经营发展全生命周期难点痛点问题。

此复函已经肖冬辉主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执卡，并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

联系人：徐从辉

联系电话：18223905101

邮政编码：405900

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                                        2021年8月11日