城口县发展和改革委员会关于十八届人大三次会议第168号代表建议的复函

日期：2023-06-19

大中小

城发改委函〔2023〕43号

城口县发展和改革委员会

关于十八届人大三次会议第168号代表建议的复函

王道赋代表：

您提出的《关于加快开展GEP核算工作的建议》收悉，我委高度重视，进行认真研究。现答复如下：

一、工作推进情况

（一）积极开展GEP核算前期工作。开展生态资源调查监测，完成林木种质资源普查和森林资源专项调查，进一步摸清了全县森林资源的种类、数量、质量和分布情况。完成第三次国土资源调查，细化和完善了全县土地利用基础数据。稳步推进集体土地所有权确权登记，完成集体土地所有权外业调查、内业建库及数据处理工作。

（二）积极争取试点示范。根据全市关于开展生态产品价值实现机制试点工作有关要求，按照县委、县政府安排，我委全面评估开展生态产品价值实现机制试点的条件和能力，对标对表市级实施办法，编制完成试点申报文件，积极争取率先将城口纳入全市生态产品价值实现机制试点范畴。目前市发展改革委正在对相关申报材料进行评审。

（三）积极争取重大政策支持。前期，根据市委主题教育调查研究检视整改交流讨论会议精神和市委、市政府有关领导的指示要求，我委正在积极编制《关于支持城口县特色化高质量发展若干举措》，其中明确提出恳请市级相关部门支持在城口开展生态产品价值核算研究，在城口探索建立与生态系统生产总值（GEP）核算结果相挂钩的市级财政奖补和转移支付政策机制，支持我县生态产品价值实现高质量转化。

二、现阶段GEP核算的现实困难

现阶段我县开展GEP核算工作面临很多突出问题，相关理论研究、政策支持、人才和资金投入、基础数据等支撑保障体系仍较为薄弱。2021年4月，国家印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，全面系统部署了生态产品价值实现相关工作，但生态产品价值实现的具体任务、实现路径等仍处于研究和探索阶段，尚未针对生态产品价值实现等形成系统的政策支持体系。前期，我县邀请了中咨集团开展生态产品价值转化调查研究，初步磋商生态产品价值实现机制核算项目第一年就需花费320余万，后续每年生态资源的动态变化还需另付核算费用，资金投入面临很大问题，资金投入和人才供给的不足，严重制约了GEP生态产品价值核算工作的开展。

三、下一步工作打算

城口县是长江上游重要生态屏障和国家南水北调重要水源地，生态资源富集，文化资源深厚，绿水青山转化为金山银山的基础坚实。我们充分认识到我县绿色生态这个最大财富、最大优势、最大品牌的价值，深入探索绿水青山转化为金山银山的有效路径。下一步，我委将进一步加强国家和市上有关重大政策研究，掌握政策动态和机遇，精准谋划相关领域推动生态产品价值实现的具体举措，准确把握工作重点和方向，确保实现重点突破。积极策划包装生态与绿色产业深度融合发展的项目，努力纳入国家和市级规划，积极争取中央预算内投入、政府专项债券、市级专项资金的支持，重点倾斜生态环境建设、生态产业发展、生态技术的研发与应用等项目建设。积极探索生态产品价值实现路径，加快建设“大巴山硒谷”“大巴山药谷”“大巴山碳谷”，深入推动全域旅游，因势利导推进生态产业化、产业生态化。

此复函已经夏贵金主任审签。对以上答复您有什么意见，请与我单位联系，以便进一步改进工作。

联系人：赵娜

联系电话：59223309

邮政编码：405900

城口县发展和改革委员会

2023年6月12日

抄送：县政府办公室，县人大常委会人代工委，厚坪乡人民政府。

扫一扫在手机打开当前页