城口县发展和改革委员会

关于县十七届人大五次会议第133号代表

建议的复函

黄鹏举代表：

您提出关于推动城口与周边省市区县协同一体化发展的建议收悉。现答复如下：

一、工作推进情况

2020年1月3日，习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上发表重要讲话，专题部署成渝地区双城经济圈建设，将其上升为国家战略。面对新形势新任务，我县积极行动，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，持续加强与周边地区的谋划部署、沟通衔接和工作协同，着力建机制、搭平台、谋合作、推项目，加快实施大巴山国际旅游度假区等重大项目，不断深化区域基础设施互联互通、文旅产业协作发展、生态环境共保共治、公共服务共建共享，城宣万革命老区振兴发展示范区创建实现城口新作为，渝东北三峡库区城镇群建设展现城口新担当，我县推动双城经济圈建设工作开局起势、进展顺利，取得了一定成效。

一是创新协同发展体制机制。会同宣汉、万源联合印发了推动成渝地区双城经济圈和平台建设工作机制，建立了4个月一次党政联席会、3月一次常务副县（市）长协调会、2个月一次联席会议办公室推进会和工作组交流会的“4+3+2+N”议事协调机制，常态化开展党政互访、部门对接，签订文化旅游、市场监管、就业创业、生态环保、司法协作等方面合作协议13个。共同编制了城宣万革命老区振兴发展示范区建设总体方案，已通过三地县（市）委、县（市）政府审议和两省市推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室审查，正在以城口、达州两地政府名义联合行文上报两省市政府，加快将城宣万平台上升为两省市战略规划。主动加大向上汇报争取，积极与毗邻区县对接联动，强化项目谋划、储备和争取，城口至万源高速、大巴山国际旅游度假区、大巴山生物多样性保护和修复项目等一批重大项目“进规入盘”。成功争取渝西高铁城口站设置在县城。成功纳入国家债务化解专项试点县（置换化解政府隐性债务49亿元）和国家乡村振兴重点帮扶县。全力争取将城宣万平台建设纳入新一轮川陕革命老区振兴发展规划。区域协同发展体制机制逐步健全，全县上下千方百计向上争取支持成效明显。

二是推进重大项目重点事项。研究起草了县领导联系双城经济圈建设重点项目工作方案，首批筛选渝西高铁、城口至万源高速公路、天然气长输管道等8个重点项目，由四家班子主要领导和分管副县长分别牵头联系，建立定期跟踪、定期调度、协调解决重点项目推进卡点难点机制。全力参与配合渝西高铁前期工作，积极做好渝西高铁城口段红线管控和征地拆迁。G69银百高速城开段完成形象进度的75%，开工建设城岚段。城口至万源高速可行性研究报告编制和招商引资取得积极进展，启动编制城口至宣汉高速公路可行性研究报告。完成万源至城口天然气长输管道城口段审批，开工建设城口门站，万源段涉及穿越部分军事管理区和花萼山国家级自保区，正在通过双圈机制协调川渝规自、林业等部门加快前期手续审批，加快实现全线开工。大巴山国际旅游度假区加快建设，亢家寨国家5A级景区和亢谷国家级旅游度假区项目推进顺利，九重山国家森林公园开发主体加快引进，厚坪龙盘乡村旅游集群片区全面运营，河鱼两扇门、双河八台天寨集群片区加快建设并逐步投放市场。启动庙坝指挥部旧址等红色遗址遗迹的修缮保护，加快推进红色旅游环线打造和线上红色文化场馆建设。

三是坚持政府引导市场推动。探索建立联合审批机制，实现212项政务服务事项“川渝通办”，58项高频政务服务事项“跨省通办”。探索建立市场监管一体化机制，与达州市、万源市、平利县等3省12个区县达成“共认、共享、共治、共管”一体化战略合作协议，打造跨区域监管维权通道，探索建立“市场准入异地同标”便利化准入机制。与万州、达州、开州、梁平、垫江签订《川渝东北部毗邻区域知识产权合作备忘录》，建立执法协作、信息共享、维权协调、品牌发展等合作机制。主动加强与周边地区招商引资工作对接，利用各种平台交流互动、共同招商，积极推动生猪全产业链、页岩陶粒新型建筑材料、光伏新能源开发等一批重点项目陆续落地。

二、下步工作打算

重点抓好以下两个方面的具体工作：

一是加强系统谋划，找准战略协作切入点。要进一步提高认识，紧盯《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和两省市贯彻落实意见，围绕规划实施释放的政策和项目，主动加强与毗邻区县的对接联系，找准战略切入点，谋划一批合作事项，抓好协议条款落实。加强基础设施、特色产业、生态环保、公共服务等领域的项目谋划储备和争取，全力争取挤进两省市正在编制的专项规划，谋划一批、储备一批、滚动实施一批。例如：围绕道地中药材、城口山地鸡等特色种养殖业，做强优势农产品精深加工，与毗邻地区共同培育区域特色农产品品牌，支持周溪等9个乡镇发展中药材规范化种植基地。

二是强化过程追踪，推动政策项目落地落实。进一步强化责任意识和过程追踪，分类建立政策、项目等追踪事项清单，紧盯城口至万源、城口至宣汉至大竹至邻水高速公路、万源至城口天然气长输管网建设、大巴山国际旅游度假区等一批已经得到两省市明确支持的重点项目，细化重点任务时间节点，强化协调调度，开展密集追踪，推动项目及早落地开工建设。例如：加快建成城口至开州高速公路，协调推进城口至万源、城口至宣汉高速公路可研编制工作，积极推进城口至巫溪高速公路前期工作，加快实施周溪乡鹿坪、周溪至双河等国省道改建工程。深入挖掘革命老区红色文化、生态文化，加快创建城口亢谷（亢家寨）、宣汉巴山大峡谷、万源八台山、开州汉丰湖等国家AAAAA级景区，推动九重山、雪宝山、五马归槽、龙潭河、黑宝山等重点景区提档升级、联动共建，加快建设周溪九龙坪等大巴山森林人家集群片区，共同打造大巴山国际旅游度假区。

此复函已经县发展改革委主任肖冬辉审签。对以上答复您有什么意见，请与我单位联系，以便进一步改进工作。

联系人：王清

联系电话：59219717，15023062516

邮政编码：405900

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                                    2021年8月10日