发展综合质量

1

地区生产总值增速（%）

5左右

1.8

2

规上工业增加值增速（%）

4左右

2.8

3

固定资产投资增速（%）

4左右

7.5

4

社会消费品零售总额增速（%）

6.5左右

-0.2

5

一般公共预算收入增速（%）

1左右

1.4

创新发展

6

服务业增加值占GDP比重（%）

50左右

60

7

R&D经费支出占GDP的比重（%）

0.03左右

0.03

8

互联网普及率（%）

85

85

协调发展

9

常住人口城镇化率（%）

38

38.03

10

城镇居民人均可支配收入增速（%）

与经济增长同步

5

11

农村居民人均可支配收入增速（%）

高于全市平均水平

8.2

绿色发展

12

森林覆盖率（%）

≥71

72.5

13

城区空气质量优良天数（天）

＞340

361

14

主要次级河流水质达标率（%）

100

100

15

万元工业增加值能耗下降率（%）

完成市级下达目标

完成市级下达目标

16

万元GDP能耗下降率（%）

完成市级下达目标

完成市级下达目标

开放发展

17

招商引资到位资金（亿元）

＞19

18.2

共享发展

18

贫困发生率（%）

小于等于3

0

19

城镇新增就业（人）

≥2000

2588

20

城镇调查失业率（%）

≤5.5

≤5.5

1

地区生产总值增速（%）

6左右

预期性

2

农业增加值增速（%）

4左右

预期性

3

规上工业增加值增速（%）

5左右

预期性

4

社会消费品零售总额增速（%）

6左右

预期性

5

固定资产投资增速（%）

5左右

预期性

6

一般公共预算收入增速（%）

1左右

预期性

7

研发经费投入强度（%）

0.0016

预期性

8

招商引资到位资金（亿元）

≧18.5

预期性

9

游客接待量（万人次）

420

预期性

10

常住人口城镇化率（%）

39

预期性

11

城镇常住居民人均可支配收入增速（%）

与经济增长同步

预期性

12

农村常住居民人均可支配收入增速（%）

高于全市平均水平

预期性

13

新增城镇就业（人）

1500

预期性

14

城镇调查失业率（%）

<5.5

预期性

15

环境空气质量优良天数（天）

≧350

约束性

16

森林覆盖率(%)

72.8

约束性

17

单位地区生产总值能源消耗降低（%）

完成市级下达指标任务

约束性

18

单位地区生产总值二氧化碳排放降低（%）

约束性

19

主要河流出境断面常年保持在Ⅱ类及以上（%）

100

约束性

20

城镇污水达标处理率（%）

95

约束性

21

主要污染物排放总量减少率（%）

#化学需氧量

完成市级下达指标任务

约束性

#二氧化硫

约束性

#氨氮

约束性

#氮氧化物

约束性

22

粮食综合生产能力（万吨）

8.4

约束性

23

亿元地区生产总值安全事故死亡率

＜0.025

约束性

1.巩固脱贫攻坚成果：保持主要帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，落实好教育、医疗、住房、饮水等普惠性政策，优化产业就业等发展类政策。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户及因疫情或其他原因收入骤减、支出骤增导致基本生活出现严重困难户，采取公益性岗位、临时救助、兜底保障等措施，防止返贫致贫。持续跟踪“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况，定期核查，动态清零。强化易地扶贫搬迁后续扶持，提升安置区社区管理服务水平，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。深入推进产业、就业、创业“三业融合”，继续支持扶贫产业提档升级，开展农村技能培训，持续促进脱贫人口稳定就业。深化东西部协作、中央定点帮扶和市内结对帮扶，优化协作帮扶方式，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。加强扶贫资金资产项目管理，健全完善资产管理和运营机制。加大脱贫攻坚宣传总结，积极开展创评活动，完善村规民约，激发困难群众内生动力。

2.全面推进乡村振兴：完成乡村振兴战略规划编制。积极争取国家乡村振兴重点帮扶县和市级重点乡镇政策支持。突出产业振兴的基础作用，推进高标准农田建设，稳定粮食播种面积，实施“两种两养”等特色种养业提升行动，加强特色山地农业品种、品质、品牌建设，推广“大巴山硒谷”区域公用品牌。实施乡村建设行动，合理确定村庄布局分类，保护传统村落和乡村特色风貌，提高农房建设质量。完善乡村水、电、路、气、通信、物流等基础设施。启动农村人居环境整治提升五年行动，推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理。完善人才引进、培育、激励政策，鼓励和引导各类人才投身乡村建设。推进党建引领自治、法治、德治并举，建成一批农村基层党建标准村、示范村和乡村治理模范村。推广运用大数据、区块链、智能化等技术，建立全县智慧乡村体系。开展乡村非遗项目传习活动，培育建设一批非遗传习基地。发挥好乡村振兴战略研究院作用，建设“城口两山学院”。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接试点示范和经验推广。

3.深化农业农村改革：用活乡村土地资源，丰富承包地“三权分置”实现形式，开展农村宅基地制度改革试点，建立农村建设用地指标池。深化农村产权制度改革，推进生态资源价值实现，组建农村集体资产经营管理公司，完善县乡村三级集体资产经营管理体系，持续推进“三变改革”，发展壮大新型农村集体经济。培育新型农业经营主体，支持发展农民合作社和家庭农场，健全农业专业化社会化服务体系，深化“三社”融合发展，促进小农户和现代农业有机衔接。

1.积极推动毗邻地区协同发展：抢抓成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展机遇，加强与宣汉、万源、镇坪、平利、岚皋、紫阳、开州、巫溪等毗邻区县协调联动，主动融入万达开川渝统筹发展示范区和“万开云”板块，推动重大规划、产业体系、基础设施、公共服务、生态保护、营商环境等合作事项，协同打造北向东向出渝出川综合交通枢纽，合作共建城宣万革命老区振兴发展示范区，建设渝东北和川东北生态后花园。

2.务实推动城宣万功能平台建设：完成城宣万革命老区振兴发展示范区总体方案和实施方案编制，在规划统筹、政策协调、创新协同、项目共建等方面取得突破，共同打造川陕革命精神传承发扬示范区、川渝合作践行“两山”“两化”试验区、川渝山地特色农文旅产业先行区和川渝向北联结关中平原重要节点。共同建设长征国家文化公园，完成川陕苏区城口纪念馆改陈换展，推动城宣万红色文化场馆线上连通，共建精品旅游线路。建立交通、产业、技术、市场、公共服务、招商引资等合作机制，落实双城经济圈便捷生活行动方案，让川渝两地企业和群众办事更高效、生活更便捷。

3.共同推动重大政策项目落地：联合宣汉、万源、开州、巫溪等毗邻区县，加大项目储备、争取和启动实施力度，共同争取重大合作政策项目纳入国家和省市级规划，项目化、事项化、政策化、清单化推进一批合作项目落地。完成城口至万源高速公路可研编制，推动招商引资前期工作，全力争取开工建设。加快推进城口至宣汉、城口至巫溪高速公路前期工作。推进万源至城口天然气长输管网、大巴山国际旅游度假区等重大项目建设。

1.全力推进交通基础设施建设：除城开隧道、鸡鸣隧道两个控制性工程外，全面完成G69银百高速城开段建设，全力做好城岚段协建保障工作。做好渝西高铁征地拆迁等协建工作，确保城口境内全线开工。推进万州至城口至安康铁路、安张铁路过境城口、城口至镇坪高速公路等项目规划争取工作。加快实施巴山迎宾大道、修齐场镇改线等22个续建项目，启动实施修齐至治平公路升级改造、燕子河至通渝隧道路面改造、蓼子场镇改线等7个普通干线公路工程，实施“四好农村路”通达工程50公里、通畅工程100公里、窄路面改宽工程100公里。新建2个乡镇交通综合服务站。

2.加快推进其他基础设施建设：持续推进水源工程建设，完成黄沙洞水库、松柏水库建设，力争开工建设刘家坪水库。推进坪坝河、畔河综合治理工程，开工建设北屏松柏、蓼子场镇堤防工程。启动庙子湾小流域水土流失综合治理工程，开工建设高燕场镇集中供水工程。开展电信普遍服务试点，新（改）建4G基站60个、5G基站100个，新建光纤网络120皮长公里，实现城区、工业园区、产业聚集区和部分乡镇场镇5G网络有效覆盖。优化配电网络结构，完成27个村农网升级改造，推进配网自动化建设。铺设天然气管网12公里，新增燃气用户1500户，推进县城老旧小区天然气管网改造。完成中广核9万千瓦光伏项目。

1.推进农文旅融合发展：完成农文旅融合发展专项规划，推进文旅融合示范点项目建设，建成“两山”“两化”生态经济孵化中心共创空间项目。推动城口山地鸡、老腊肉、中药材、食用菌等特色产业集群发展，实施农业品牌提升工程和农业科技创新工程，新增绿色食品、地理标志、重庆名牌等品牌20个。创新“国储林+N”模式，提高林业资源全产业链增值收益。加大文创工作力度，加强农耕文化、生态文化、红色文化开发利用，讲好红色故事，传播原乡声音，推动文化、旅游、生态、康养等产业深度融合，打造精品红色生态旅游线路。亢家寨国家5A级旅游景区投放市场，成功创建亢谷市级旅游度假区和土城老街4A级旅游景区，完成厚坪龙盘、河鱼两扇门，启动双河天星乡村旅游集群片区建设，提档升级一批大巴山森林人家，提升旅游综合服务质量，办好大巴山彩叶节、消夏养生节等节会，过夜游客人次、旅游综合收入分别增长11%和10%。

2.提质发展绿色工业。持续开展质量提升行动，大力发展以中药材、食品加工为主的消费品工业，推动九龙洞矿泉水智能生产线、“鸡鸣茶”绿茶红茶生产线投产达效，推动功能食品研发推广。全力支持锰钡加工企业持续生产，推动建材产业加快发展，实现巴山松石油加重剂项目投产达产，推动鑫城建材高钙石、页岩陶粒、日昌升建筑骨料项目加快建设，新增规上企业2家，实现规上工业产值13亿元，全口径工业增加值增长2%以上。

3.加快培育新兴业态。培育休闲商业、旅游服务商业、绿色生态商业、生态康养服务业等新经济业态，推动商贸服务业态更新。完善电商大数据系统，升级三级物流配送体系，升级扩建仓储物流配送中心，打造秦巴生态城电商运营中心，建成电商产业园，培育规上货运企业1户、限上商贸企业3户以上、商贸个体5户以上，电子商务网上交易增长25%以上。发展普惠金融、消费金融、科技金融，保持金融业发展增速高于GDP增速。构建“康养+”模式，发展康体疗养、养生养老、中药医养等健康产业。推进“数字+服务业”深度融合，探索发展数字经济，加快发展线上直播等产业。

1.完善城市空间布局：坚持规划引领城市建设和管理，高标准完成东部新区布局规划、详细规划编制，修编现有城市各类规划，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，统筹中心城区品质提升和东部新区开发建设、产业发展和居住功能、地上和地下空间开发利用，优化城市开发空间结构和人口分布。强化规划执行和管控，维护规划的严肃性和权威性，确保“一张蓝图干到底”。

2.实施城市更新行动。加快滨河公园路建设，建成滨河公园南北两岸道路、21级拦水坝和四塘坝大桥，推进任河大桥建设。完成任河两岸地下空间优化设计及互联互通规划论证，提升周边土地价值、增强两岸互联互通能力。完善土城老街功能设施，启动东门片区、水果市集及新城粮站片区改造。完成半月池片区道路改造及S301实验中学段人行道扩建工程，推动东北环路市政道路、木瓜坝至客运中心至银子岩市政道路、广场路及木瓜坝至龙田段人行道扩建工程，启动东部新区市政道路前期工作，打通“丁字路”“断头路”等城市梗阻。推进太和场片区提升改造。启动县城标准化农贸市场建设。建成投用环保实验楼。推进生活垃圾分类设施建设，完成沱溪河污水管网和城区污水管网工程，启动高级中学片区给排水工程。启动学府一号项目，推进名豪百年广场项目建设，完成金科大酒店主体工程，基本建成明浪御府、碧桂园、锦尚佳园等房地产项目。完成23个老旧小区改造。整合空间资源增绿建绿、见缝插绿、拆违补绿、生态增绿，推动城镇森林化、社区园林化、道路林荫化。

3.提升城市管理水平：完善城市综合管理标准体系，深化拓展“多勤联动”执法体制改革，开展城市交通（市容）专项整治行动。常态化开展“马路办公”“一线办公”，打造“门前三包”“五长制”示范街区，提升管理精细化、智能化、人性化水平。完善和规范物业小区及老旧小区物业管理，改善城区居民生活环境。持续改善城乡环境，深化城乡环境“八乱”整治，巩固城区电动车专项整治成果，常态化开展“生命通道”专项整治，强化违法建设整治。

1.强化生态系统修复治理：统筹山水林田湖草系统修复，完成生态红线评估调整和自然保护地整合优化，推动全域土地整治试点项目建设，开展农村乱占耕地建房问题专项整治，严格生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控。推行“林长制”，开展大规模国土绿化行动，完成营造林10.2万亩，修复退化防护林2.5万亩，增植补绿城周环山森林3000亩。启动亚高山草原保护和拯救项目，推进大巴山生物多样性基因库建设。加强重点河流生态保护治理，严格落实十年禁渔，强化河库水域岸线管理，严厉打击非法采砂采石。

2.持续打好污染防治攻坚战：完成中央、市级生态环境保护督察反馈问题整改。启动成渝地区双城经济圈“无废城市”共建。深化蓝天行动计划，完善区域大气污染联防联控机制，空气质量优良天数保持在340天以上。严格落实“河长制”，完成智慧河长建设，持续开展污水“三排”专项行动。推进城镇污水管网全覆盖，城镇污水处理率达到85%，农村生活污水治理率达到57%，国控断面水质稳定在Ⅱ类标准。强化土壤污染风险管控和修复，推行农药化肥减量行动和农业生产废弃物资源化利用行动，加强白色污染治理，构建废旧资源循环利用体系，推进固废处置收存设施建设。加强噪声污染综合整治，实现各类噪声达标排放。

3.深化生态文明体制改革：落实“三线一单”及自然保护地监管制度，建立突发生态环境事件应急机制，推进生态环境损害赔偿制度改革，落实生态环境保护督察制度和信用评价制度。全面推行排污许可制，逐步实现“一证式”管理。完善污染地块开发利用负面清单，建立建设用地污染风险管控和修复名录制度。扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。深化排污权、水权、碳排放权等交易合作，健全社会资本参与环境保护机制。健全成渝地区双城经济圈生态保护协同机制，加强大数据智能化在生态环保领域运用。推进绿色生活创建行动，鼓励低碳出行。争取市级生态搬迁改革试点，创建国家生态文明建设示范县和生态园林城市。健全符合生态文明建设要求的领导干部目标考核体系。

1.深化重点领域改革：推进供给侧结构性改革、需求侧管理，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。深化财政体制改革，强化预算约束和绩效管理，实施预算管理一体化改革，建立绩效指标标准体系，加强财政资金统筹，开展隐性债务风险化解专项试点，落实“三保”兜底责任。深化投融资体制改革，引导社会资本、各类基金等参与重大基础设施建设，金融机构要坚守服务实体经济本分，多渠道为市场主体融资。深入实施国企改革三年行动，推行经理层成员任期制和契约化管理，稳妥推进混合所有制改革，推进培育具有核心竞争力企业专项行动，完成党政机关和事业单位经营性资产集中统一监管，建立国资监管平台，实现监管信息系统全覆盖。

2.持续优化营商环境：制定《优化营商环境条例》和《招商投资促进条例》贯彻落实措施。深化“放管服”改革，大力推行“互联网+监管”，实行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，提升“渝快办”“渝快政”效能。加快建设县级政务服务大厅。推动线上“一网通办”、线下“一窗综办”和高频事项政务服务“跨省通办”，行政许可事项“全程网办”达到80%以上，依申请类政务服务事项“全程网办”达到70%以上。推进政务服务标准化，实现企业开办事项1个环节办理，实现供排水接入、获得电力“零上门、零审批、零投资”。深化公共资源交易监管改革，建设公共资源交易电子平台，实现工程建设项目招标投标全程电子化。出台支持中小微企业发展实施意见，支持企业“上云、上规、上市”，促进各类市场主体发展壮大，推进4家企业上市股改工作，力争培育成长板企业3家。落实公平竞争审查制度，加强反垄断和反不正当竞争执法，开展“政企双向评价”，保障企业合法权益。培育和弘扬企业家精神。

3.提升开放招商水平：制定三年滚动项目清单和重点招商指导目录，收集优质企业和重要客商信息，编制招商引资目标客户库。梳理城口籍在外任职、创业各方人脉资源，完善招商引资合作载体库。着力打造一支知县情、懂经济、会谈判的招商队伍，实行招商引资项目专人跟踪、清单化管理，大力开展以商招商、借力招商，力争签约企业25家，培育外贸出口企业2家，协议引资60亿元，全口径实际到位资金达到18.5亿元。

4.推动创新驱动发展：加强科研攻关及成果转化利用，强化知识产权保护，用好科技型企业知识价值信用贷款，培育科技型企业10家、高新技术企业1家，完成专利授权30件。推动信息系统整合和政务数据共享，完善政务信息资源共享交换云平台功能。启动新型智慧城市运行管理中心建设，构建“云联数算用”要素集群。推动5G、云计算、大数据、人工智能应用，加快智慧教育、智慧医疗等项目建设。支持企业实施智能化改造，培育一批线上企业、线上平台、线上品牌。

1.加强就业和社会保障：坚持就业优先战略，精准做好重点群体就业服务，新增就业1500人以上，确保零就业家庭动态清零。加大青年创新创业力度。扎实做好劳动力转移就业，大力发展劳务经济。做好社会救助兜底保障，引导社会力量参与“大救助”，继续实施外务保险、巨灾保险等，城乡医疗、养老保险参保率稳定在95%以上。大力发展社区居家养老服务，实施老年人照顾服务计划、失能特困人员集中照护工程，失能特困人员集中供养率达到50%。加强困境儿童关爱，实现残疾儿童康复救助全覆盖。稳妥安置退役军人，落实抚恤优待政策，巩固双拥成果，深化军民融合发展。

2.推进教育事业稳步发展：实施义务教育薄弱环节改善和能力提升工程，建成高燕、岚天幼儿园，完成复兴小学改扩建工程，竣工投用木瓜坝小学、修齐一小，开工建设城口高级中学。实施教育信息化“彩云计划”，推进智慧校园示范校建设。实施“新教育实验”，推进“十大行动”。深化新时代教育评价改革，健全师德师风建设长效机制，推进义务教育阶段教师“县管校聘”改革。稳妥推进考试招生制度改革，完善网上报名招生制度。建立家庭教育和心理健康指导服务中心。启动国家学前教育普及普惠县创建，推进义务教育优质均衡发展，实施高中阶段教育普及攻坚和普通高中发展促进计划，深化职业教育产教融合、校企合作，广泛开展社区教育。支持民办教育发展，规范校外培训机构。

3.提高卫生健康服务质量：加快推进县人民医院改扩建、传染病区和县妇幼保健院迁建项目建设，建成投用县精神卫生中心。实施薄弱卫生院升级改造，启动县人民医院创建三级医院、县中医院和县妇幼保健院创建二级甲等专科医院，县疾控中心达到二级水平，提升县乡村三级医疗服务能力。巩固健康扶贫成果，落实“三个一批”、实施“一人一策、因人施策”要求，提升医疗服务的针对性和精准性。深化医药卫生体制改革，完善医疗预防控制体系，创新医防协同机制，扩大药品耗材集中采购和异地就医联网结算范围，加强医保基金监管。支持社会办医。优化医疗卫生资源，建设“三通”紧密型医共体。健全医德医风建设长效机制。深化健康促进和健康教育。

4.深化新时代文明实践活动：深入践行社会主义核心价值观，弘扬脱贫攻坚精神，推进公民道德建设。加强精神文明建设，贯彻《重庆市文明行为促进条例》，实施文明创建工程。深化新时代文明实践活动，用好积分超市，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。推进文物保护与修缮，启动红三十三军297团医务所等重要长征文物旧址本体修缮。启动文化馆数字化建设和功能室改造，倡导全民阅读。完成应急广播体系建设。推进大巴山文化艺术中心项目规划争取工作。完善体育设施配套，大力发展体育运动，广泛开展全民健身活动，促进群众体育与竞技体育全面发展。

1.防范化解重点领域风险：用好国家隐性债务化解试点县政策，稳妥化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量。理顺国企之间相互担保关系，稳妥推动“僵尸企业”处置工作，盘活一批优质国有资产。保持打击非法集资高压态势，开展互联网金融风险专项整治，规范“增信贷”及扶贫小额信贷管理，严防涉农贷款逾期引发的区域性风险。妥善化解房地产领域矛盾隐患，加强重点领域和重点企业的监管，注重外地风险连锁反应、社会债务、农民工工资支付等环节的监管。

2.健全社会治理体系：严格落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善县、乡、村三级综合调处网络，建立“三调联动”“多调对接”的大调解体系。深化“枫桥经验”重庆实践，建立健全社会治理现代化试点工作推进机制。健全“三治融合”的基层治理体系，开展村民“院落自治”试点。推行基层社会“网格化”治理，推进综治中心、“雪亮工程”建设，建成立体化、信息化社会治安防控体系。加强社会矛盾源头预防，严格落实领导接访和包案制度，打造信访“一站式”办理平台，推进信访“治重化积”，实现“清仓见底”。加强公共法律服务，实施“八五”普法。保障农民工工资及时足额支付。依法管理宗教事务。

3.全力保障安全稳定：持续开展“六清”“六建”行动，常态化推进扫黑除恶专项斗争，开展全民反诈专项行动和“黄赌毒”、破坏生态环境等突出违法犯罪专项整治。推进安全生产专项整治三年行动，淘汰煤炭落后产能，持续开展高层建筑、老旧小区消防安全专项整治，加强道路交通、建筑施工、食品药品等领域安全监管，实施自然灾害防治工程，开展地灾避险搬迁和4个场镇综合治理，坚决遏制较大及以上生产安全事故。健全公共安全预防控制体系，推进应急指挥中心、应急物资仓库及应急能力提升工程建设，提升防灾减灾救灾能力。深入开展“净网”“护网”专项行动，坚决维护意识形态安全。加强国防动员和后备力量建设，提升“双应”能力水平。

1.强化防控体系建设：抓好外防输入、内防反弹，落实“五防”“四减少”要求，严把境外输入、县外输入、冷链输入关口，严格实施境外人员闭环管理，落实中高风险地区来城人员健康管控措施，加强进口冷链食品全过程闭环管理，强化进口高风险非冷链货物检测消毒。强化重点场所、重点人群、重点机构管理，坚决阻断输入扩散渠道。发挥医疗机构发热门诊、“哨点”诊室及社区网格化管控作用，加大重点人群健康筛查和核酸检测频次，增强早期监测预警能力。严格落实属地责任、部门主管责任、单位主体责任和家庭自我管理责任。

2.提升公共卫生应急能力：加强公共卫生和疾病防控体系建设，健全以县疾控中心为引领、乡镇（街道）为枢纽、村站为网底的一体化网络。有序推进疫苗接种，严格疫苗全流程管理。建立疫情物资储备库，确保储备数量、品类、结构科学合理。完善传染病监测预警网络和风险评估预警机制，完善公共卫生事件应急处置体系，强化公立医院传染病救治能力，建立毗邻区县卫生应急和传染病疫情信息共享、重大疫情和突发公共卫生事件联防联控机制。

3.开展爱国卫生运动：将爱国卫生运动与常态化疫情防控相结合，深化企事业单位工作环境整洁、社区乡村环境清理、市场环境综合整治、其他重点场所环境清洁、家庭环境大扫除、科普宣传等“六大行动”，改善群众生产生活环境。开展病媒生物防治，构筑群防群控、联防联控的严密防线。突出城区环境治理，开展农村全域整治，提升人居环境整治水平。引导群众做好个人防护，筑牢常态化疫情防控的社会防线。

坚决如期脱贫摘帽

扎实开展“百日大会战”及“收官大决战”。全面攻克2个市级深度贫困乡、4个定点攻坚村、220户未脱贫户。新建扶贫车间4个，开发公益性岗位安置贫困劳动力6678人，完成年度消费扶贫任务11576万元。落实1000万元解决因灾新增的45户危房户和191户饮水安全问题。持续推动“三保障”及饮水安全保障问题动态清零，改造农村“四类对象”危房23户，实施农村饮水安全巩固提升工程16处，资助贫困学生3.1万人次3215万余元，救助贫困患者18965人次1101.88万元。扎实开展脱贫攻坚总攻“十大专项行动”。兑现产业到户补助2858万元，选聘3065名贫困户担任生态护林员，新增发放扶贫小额信贷1499户7268.5万元。顺利通过脱贫摘帽市级评估、国家抽查及普查，今年2月，正式退出国家扶贫开发工作重点县。

着力巩固脱贫成果

一是持续深化“1+1”和“54321”结对帮扶机制，结对帮扶干部每月至少开展2次帮扶工作。持续加强对脱贫不稳定户和边缘易致贫户动态监测，脱贫不稳定户和边缘易致贫户新纳入低保兜底587人，新纳入特困供养7人；13户边缘易致贫户享受扶贫小额信贷政策；62名边缘易致贫人口纳入公益性岗位。

二是深入实施“七大农业产业扶贫行动计划”。建立“1+2+8”的政策体系，新建44个产业扶贫基地，实现所有在家有能力有意愿贫困户产业增收项目全覆盖。七大农业扶贫主导产业产值达到13亿元左右，覆盖全县80%以上农户和90%以上贫困户，带动贫困户年户均净增收3000元以上。制定稳就业系列政策措施，整合资金近2350万元激励劳动力转移就业。全县贫困劳动力转移就业22448人，较去年增加3805人，率先完成“一个超过，两个不低于”目标。兑现建卡贫困家庭劳务绩效奖补8253户1500万元，发放贫困劳动力跨区域就业交通补贴11092人158.61万元，实现外出务工贫困劳动力交通补贴全覆盖。狠抓消费扶贫，完成消费扶贫任务11576万元，完成市上下达任务171%。

三是瞄准鸡鸣、沿河2个市级深度贫困乡和90个脱贫村，整合扶贫资源，深入推进“七大攻坚行动”和贫困村提升工程，压实攻坚责任。全面推进扶贫产业、基础设施、公共服务等项目建设，2个市级深度贫困乡规划的142个项目已全部完工，累计完成投资4.998亿元。顺利通过国家脱贫攻坚普查。

注重解决相对贫困

一是深入推进岚天乡、河鱼乡、鸡鸣乡、沿河乡全面脱贫与实施乡村振兴有效衔接试点，召开以“脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接”为主题的第三届新时代中国乡村建设论坛暨城口乡村振兴论坛，加强接续减贫政策研究，谋划启动“十四五”巩固脱贫成果规划编制，探索建立解决相对贫困长效机制。

二是落实一户一策发展“微产业”，扶持到户产业2235户8332人。积极落实搬迁群众“普惠+特惠”政策，实现有劳动能力的搬迁贫困户每户至少有1项主导产业。统筹解决1209户集中安置搬迁户每户有1分“菜园地”。支持5个集中安置点建设集中牲畜圈舍。对所有搬迁户全面落实水电优惠，对296户搬迁特殊困难群众补助水电费用。全面落实贫困人口基本医疗保险缴费资助，通过建档立卡贫困人员代缴，实现搬迁群众7634人应保尽保，政策应享尽享。将符合条件的943户2325人易地扶贫搬迁贫困人员纳入低保，将83人纳入特困供养。对临时救助出现突发性、紧迫性、临时性生活困难的人员按规定及时给予临时救助169人次。

三是安排教育方面资金79500万元，用于保障全县教育正常运行。安排医疗卫生方面资金21214.92万元，用于保障基层医疗卫生机构运行、公立医院医疗服务能力提升、创二甲医院、医院薄弱专科建设以及城乡医疗救助等。安排保障方面资金13291.15万元，用于优抚和退役士兵安置、保障特困难人员救助供养等。

四是大力培育本土社会工作服务机构，实施社会工作服务项目10余个，登记社会工作服务机构3个，累计开展各类社区社会工作、志愿服务60余场，服务4000余人次。

五是落实分类资助、临时救助、控辍保学、送教上门“四大举措”，精准兑现各类资助3222万元，惠及贫困学生3.1万人次，义务教育适龄儿童实现零失学辍学。

加快交通基础设施建设

一是G69银百高速公路，城开段城口境内完成形象进度约68%，城岚段已进场。加快推进城（口）至万（源）、城（口）至宣（汉）、城（口）至巫（溪）高速公路前期工作。渝西高铁已完成国铁集团可研审查，并明确线路走向经过城口和城口站位设置。积极做好万州至开州至城口至安康普速铁路、安张铁路过境城口方案的规划争取工作。交通建设“三年行动计划”完成“四好农村路”通达工程980公里，通畅工程1275公里，超额完成建设任务；实施新改建普通干线公路24个414公里；新建桥梁14座，实施19座危桥改造、2座危遂改造，实施38处水毁公路抢险工程，实施公路安全防护工程520公里。建成50个农村招呼站。完善城口客运中心服务功能。

二是加强交通运输能力建设，采用“以站促商、以商养站、站商并举”的模式，建成集客运、物流、商贸、邮政、快递、公交卡充值、旅游集散等多种服务功能于一体的6个综合交通服务站，125个乡镇物流配送点。

提质基础设施承载能力

一是投资2229万元，新建取水口328处、取水池304口、蓄水池169口、铺设管道357000m；增设7处6个乡镇200m3以上的集中供水工程消毒设备及配套设施；完成河道综合治理长度12.45km；龙峡水库已下闸蓄水，黄沙洞、松柏水库主体工程已完工。加快“智慧河长”建设。智慧河长项目已完成总工程量的80%。狠抓农村千人以上集中供水工程运行管理，推行农村集中供水计度收费制度。全面巩固提升乡镇水厂供水设施，对26个水厂的设施设备进行维修；强化水质保障，配备水质综合检测仪，制定年度水质检测规划，进行水质全覆盖检测。

二是完成90个贫困村电网升级改造；完成新建及改建4G基站200个，建成光纤网络150皮长公里，深度贫困乡自然村光纤网络覆盖率达80%。建成5G基站200个，实现城区范围内5G信号全覆盖，并超额完成市级下达建设任务。完成5个乡镇燃气管网铺设，老旧小区改造4个，敷设管网25公里，运营通气3个乡镇，新增燃气用户2449户。

做实生态产业基础

一是新建44个产业扶贫基地。加大“三品一标一名牌”培育力度，有效期内"三品一标一名牌"总计119个，其中无公害农产品71个（无公害农产品产地8个），绿色食品20个，有机食品17个，重庆名牌农产品6个，地理标志农产品5个。成功续展绿色食品1个，正在申报的绿色食品22个，目前正在组织企业申报有机食品。我县富硒产品已达10个。

二是制定出台《城口县农民合作社规范提升行动方案》等系列文件，切实解决农民组织化程度不高的问题，持续加大对新型经营农业经营主体与小农户开展合股联营、生产托管、租赁经营、产品代销等利益联结的支持力度。全县共备案管理集体经济组织领办农民合作社已由14个增加至74个，家庭农场由18个增加至112个；已申报2个市级示范社；印发进一步加强蔬菜产业发展的指导意见，全面落实粮食安全行政首长责任制和“菜篮子”区县长负责制考核，确保粮食安全及蔬菜供给，粮经结构比调整为38:62。

三是通过“晒旅游精品晒文创产品”第二季大型宣传活动，对老腊肉、鸡鸣茶、中药材等土特产进行了宣传，做强城口特色旅游商品品牌。

四是吸引小城故事、花千源、林芝汇等大型企业以及健身房、茶餐厅、超市、020体验馆等入驻秦巴专业市场。亿联专业市场D区顺利完工，吸引了建材、汽车等行业聚集。完成土城老街游客接待中心建设。打造秦巴生态城电商产业园，设立了电商公共运营服务中心，线上线下销售城口特色土特产品。秦巴专业市场目前商品房修建到第2栋，酒店修建到第10层。

五是建立了一批以金宸海悦酒店、壹城时代、厚坪龙盘河鱼两扇门等为代表的生活性服务业，带领我县生活服务业不断走向高品质路线，有效留住本地消费、也吸引了外来消费。开办了“大巴山森林人家”从业人员服务技能培训3期165人，提升我县大巴山森林人家菜品质和接待服务礼仪能。

六是大力培育消费品工业，支持引导九龙洞矿泉水实施智能化改造，建成2400PH智能小瓶生产线；推动功能食品研发，任河水产精制鱼油、燎原农业紫苏酱完成研发；引进同仁堂药业进入城口成立“重庆神田药业有限公司”发展道地中药材加工；提质发展绿色材料产业，四川金诚矿业页岩陶粒轻质建筑骨料项目完成中试，取得探矿权；君和石材完成骨料项目技改；鑫城建材王家岩矿山建成投产。转型发展锰钡加工产业，5万吨氯化钡项目建成，30万吨石油加工剂落地开建。

做深生态文化内涵

一是完成红三十三军军、师、团指挥部旧址Ⅱ期修缮工作，完成龚家院子指挥部旧址的维修工作，正在开展297团医务所、政治处、295团医务所三处市保修缮项目的招标发包工作。完成古佛洞红军生活旧址的修缮方案编制工作。完成长征国家文化公园重庆城口段的规划编制工作，正在启动长征国家文化公园重庆段·城口县智慧文旅项目。新创作有温度、有情怀的文艺作品38件。

二是持续深化“燕筑·朱家林”专家团队合作事宜，北屏松柏村“问山一号”等试点项目，在共学共创共建共享“四共”工法和农房农地农民“三农”转化方面取得明显成效，初步建立了践行“两山论”走实“两化路”的可实施路径的工作机制亢家寨国家5A级“山神”文创方案已完成初评。

三是完成土城老街非物质文化遗产展示厅建设。完成沿河乡非遗扶贫工厂新址搬迁工程。组织非遗工坊产品参加山东博览会，组织城口老腊肉、鸡鸣茶等企业参加重庆市首届非遗购物节。制定《城口县推进革命文物保护利用（2018—2022年）实施方案》。成功举办第九届消夏养生节和第十一届彩叶文化旅游节。

做强生态旅游景区

高质量编制《城口县农文旅融合发展专项规划》，持续推进亢家寨国家5A级旅游景区和亢谷国家级旅游度假区18个重点项目建设，计划于2021年5月试运营。截至目前，已完成投资3.2亿元。基本建成巴山坪上、岚天岚溪、厚坪龙盘等3个大巴山森林人家集群片区，即将建成投用河鱼两扇门集群片区，启动建设双河八台天寨集群片区。开发东部精品旅游线路1条，将城口全域作为自驾游目的地进行打造。受疫情影响，全县接待游客388万人次（其中过夜游客比重达到65%），实现旅游综合收入8.16亿元。

健全城乡规划体系

全面启动国土空间总体规划编制工作，已形成《城口县国土空间总体规划》（2020—2035年）初步成果。以国土空间总体规划编制为统筹的前提下，启动镇（乡）村规划编制工作。加强生态保护红线调整评估，经4轮评估调整后我县生态保护红线为1931.99平方公里，占全县国土面积的58.7%，已上报自然资源部审查。高标准启动东部新城、北屏乡等重要区域规划设计，进一步优化城镇布局，完善城市功能，为“两高时代”到来打下基础。

持续推进城市建设

一是完成滨河公园路县城核心区段、北环路西段、茅坪片区市政道路、四塘坝大桥主体建设。启动23个片区老旧小区改造，部分已竣工投入使用。土城老街综合改造项目完成3条巷道改造。

二是任河大桥已于2020年10月下旬拆除重建。

三是半月御池（明浪御府）已全面启动建设，已完成1.2.3号楼主体封顶任务，4.5号楼进在进行基础建设。广场路进入前期设计。

四是建成北大街临时农贸市场1个。完成房地产开发投资39265万元。办理商品房预售6件，预售建筑面积87069.06平方米，其中，住宅70712.45平方米，非住宅16356.61平方米；总套数495套，住宅278套，非住宅217套。全县2020年销售面积环比上扬，共计销售9.58万平方米。

五是完成土地征收71.1亩，供应各类建设项目用地17宗484.21亩；完成设施农用地备案16宗134.136亩。有效保障了脱贫攻坚、城市建设、乡村振兴等各类用地需求，做到应保尽保。

加强城乡精细化管理

加强综合行政执法支队执法队伍业务知识培训，开展“强转树”专项行动、“以案为鉴”警示教育活动、全县违法建设治理工作培训，全面推行城市管理执法“三项制度”。常态化开展“马路办公”，开展“马路办公”590次、出动2263人次，发现问题1946件，整改问题1930件。深化“八乱”行为整治，共计出动执法人员19599人次，执法车辆3073台次，劝离违法占道停车2899起，查处损毁市政道路设施并在人行道停放机动车案件2起，行政处罚2700元，查处人行道违法停放机动车8起，行政处罚1600元，遏制新增违法建筑45件2173.94㎡，消除存量违法建筑21件1513.86㎡。聚焦“乱搭建”专项整治，整治783件62650.68㎡。聚焦“乱停放”专项整治，共计整治15888件。有序开展其他专项整治，处置“乱张贴”2657件，处置“乱摆占”25699件，处置“乱堆码”1924件，处置“乱开挖”45宗160722.14方。处置“乱捕伐”8件。

深入实施乡村振兴

一是制定出台《扶持壮大村级集体经济15条措施》《城口县支持激励村级集体经济组织负责人10条措施》《城口县财政补助资金股权化改革实施方案》促进集体经济组织发展；印发《城口县关于进一步规范农村集体经济组织成员身份确认的指导意见（试行）》，制定印发《关于全面开展组级农村产权制度改革的通知》，进一步深化产权制度改革；召开组级产权制度改革工作会议，制定产权制度改革工作方案、明确成员身份界定，详解讲解有关制度政策；有序推进产权制度改革，启动773个组级产权制度改革，全县190个村（涉农社区）全覆盖建立集体经济组织，其中5万元以上的有122个村，全面消除“空壳村”；印发《城口县农业农村委员会关于做好2020年度村集体经济组织收益分配工作的通知》（城农发〔2020〕107号）作为指导性文件，指导乡镇制定年度收益分配方案，开展收益分配工作培训会，助力消除“空壳村”，巩固脱贫攻坚成果。

二是制定出台《城口县农民合作社规范提升行动方案》《城口县2020年农民合作社奖励实施细则》《城口县家庭农场、农民合作社备案管理办法》，加快农民专业合作社示范社创建，充分调动农民积极性，备案管理集体经济组织领办农民合作社74个；开展家庭农场、农民专业合作社专题论坛，加强各指导组联络员业务能力培训，便于政策规定层层落实推进；申报市级示范社2个；举办新型职业农民培育培训8期436人次；完成全县25个基层供销社的登记注册工作，按照有资产、有能人、有产业、有制度“四有”标准开展经营活动的基层社达到10个；全面启动9个“三社”融合示范点建设，开展基层示范社建设、合作社规范提升、合作金融介入、供应链建设等抓点示范工作。

三是完成50个招呼站建设。完成岚天乡岚溪村“厕所革命”整村推进项目，改造无害化卫生厕所170户，无害化卫生厕所普及率达到95.5%。

四是完成农村人居环境整治三年行动市级三方评估现场书面评估和实地核查工作；完成农村人居环境整治整改反馈问题；启动村庄清洁行动秋冬战役。

加强生态保护

一是严格落实“三线一单”，严把新上项目环评审批关，严格执行项目环评与规划环评联动、与排污许可制衔接机制、与现有项目环境管理、区域环境质量“三挂钩”，严控“两高一资”和过剩产能项目，严控新改扩项目污染物排放增量；不越权审批项目，不降低环评等级审批项目，从源头做实，注重实地踏勘项目选址，杜绝闭门造车的审批风险。第五轮生态保护红线评估调整成果已报自然资源部待审查。

二是积极推进市级碳排放权交易试点工作。完成2019年县域内纳入重庆市碳排放权交易试点企业（7家）的碳排放申报及核查工作。完成河鱼乡河鱼社区5569.9亩非国有林赎买工作。落实全县343.14森林生态补偿面积及资金兑现工作。公开招拍挂矿产资源和国有土地使用权，按标准收取矿业权出让收益和土地出让价款。

三是完成储备林内外业调查50万亩，收储国家储备林50万亩。全力推进国土绿化提升行动，完成营造林21.57万亩。创建市级绿色示范村20个。全县森林面积达到350.64万亩，森林覆盖率提高到72.5%。

四是全面落实河（湖）长制，巡查河道8000余公里，查处非法采砂17宗、乱倾乱倒3宗，罚款63万元，没收非法采砂违法所得10.692万元。

五是完成龙田四湾、明通大塘、小河口、蓼子集镇地质灾害综合治理。

六是全面落实343.14万亩森林管护责任。巴山湖湿地公园实行每月一次清理湖面漂浮物。大力宣传《森林法》《森林法实施条例》《自然保护区条例》《野生动物保护法》等法律法规，普及提高全民生态文明意识。

强化污染防治

一是投入使用城口县污水处理厂三期扩容及提标改造，达到一级A表排放。已完成高燕等14个乡镇场镇生活污水管网改造工作总工程量的70%，完成投资约8000万元。

二是序时推进各类环保督察问题整改，截至目前，市级环保督察还有3项措施，5个具体问题未完成整改。第二轮中央环保督察反馈问题完成整改4项，其他整改任务序时推进。城区空气质量优良天数达到355天。

三是完成寨坡、一采场、川渝2号、杨家坡四个矿山完成绿色矿山建设，正在开展三方评估。

四是加强环卫精细化管理，处理垃圾3.4万吨，启动6个乡镇垃圾中转站建设，农村生活垃圾治理比例达到93%以上，创建25个农村生活垃圾分类示范村，建制镇生活垃圾无害化处理率达到95%，城镇生活垃圾回收利用率超过20%。

严格保护责任

一是严格落实生态文明建设目标评价考核制度，积极开展环保信用评价，强化生态环境保护、自然资源管控、节能减排等约束性指标管理，督促压实企业主体责任。

二是通过与领导干部经济责任审计相结合，统筹审计力量，从2020年4月至2020年12月对北屏乡党委书记李成红同志、乡长代忠相同志进行了自然资源资产任中审计，出具审计意见1份。

三是认真落实《城口县生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，严厉打击破坏林业生态环境、生物资源（陆生野生动植物）行为，办理生态环境损害赔偿案件1件，涉及损毁林地231.2平方米，收缴生态环境损害赔偿金4250元。

深化重点领域改革

一是深入推进农村集体产权制度改革，扩面深化农村“三变”改革。成立城口县大巴山农村集体经济促进中心县级集体资产管理平台，建设覆盖“县—乡—村”三级的集体资产经营管理平台体系。出台进一步规范限额以下工程建设项目自行组织发包、认真落实限额以下工程建设项目自行组织发包活动有关规定和建立本地建筑企业红名单的建议，加强对政府投资项目的建设全过程或者重要环节以及与审查批准事项有关的内容的监督检查，督促施工单位严格执行合同，促进施工企业按期开工。对招标项目，施工企业恶意拖延开工时间的纳入“失信”黑名单，对随机抽取项目无故不按合约开工的施工企业剔除随机抽取库。加快发展普惠金融服务，提升小微企业金融服务可获得性和便捷性，缓解民营企业、小微企业“融资难、融资贵”问题。持续深化“放管服”改革，加快推进工程建设项目行政审批改革等要求，进一步优化审批流程、精简审批环节。

二是完善制度管理体系评价指标体系，实现资金计划与绩效目标同步下达，预算和绩效管理一体化的目标已经基本实现。

三是制定《城口县优化融资环境促进经济发展30条》，依托政务服务中心组建了首贷中心，小微企业贷款余额31.7亿元，同比增长16.4%，平均贷款利率5%左右，同比下降1.5个百分点。加强金融支持疫情防控，累计发放战疫专项再贷款6笔6270万元，支农专项再贷款52笔3567万元，支小专项再贷款136笔1.07亿元，延期146笔1.3亿元，再就业贷款累计发放9070万元。

四是完成公司董事会、监事会的委派，完善企业监管相关制度。

强化区域协作发展

一是形成推动成渝地区双城经济圈建设“1+7+N”工作体系。全力争取重大资源配置，城口至宣汉至大竹至邻水高速公路项目已挤入《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设工作方案》，巫溪至城口、城口至万源高速公路已纳入《渝东北三峡库区城镇群建设方案（讨论稿）》，有助尽早开工建设。万源至城口天然气长输管道项目待市政府专题会议下发后，重燃集团将立即启动项目前期工作。会同开州、宣汉、万源共同打造大巴山国际旅游度假区。召开城宣万革命老区振兴发展示范区规划建设启动会暨党政联席会议。赴开州区对接渝东北三峡库区城镇群建设工作。积极参与“奉巫巫城”区域经济联盟，持续深化一体化发展。

二是深化东西部扶贫协作，加强援建项目建设，利用援建帮扶资金5064万元下达项目32个。拓展人才帮扶力度，引进支医支教支农人才78名，极大提升了我县医疗技术、教学水平、农业技术等水平。推动产业合作，引进郯城企业和浙江企业合作，投资3200万元建成食用菌产业园项目。强化劳务协作，成功转移83名贫困人口到临沂就业，稳岗就业3个月以上49人。通过就业扶贫车间吸纳就业、开发公益性岗位过渡安置，帮助280名贫困劳动力实现就近就地就业。深化劳务协作，拓宽“携手奔小康”行动，实施多层次结对帮扶，实现结对总量达58个。水利部协调帮扶，资金5亿余元，全面完成农村饮水项目；产业帮扶带动79户269人贫困人口及周边农户就业；完成100名贫困学生勤工俭学帮扶工程；水利部建设管理与质量安全中心牵头培训181人；采购和帮助销售农产品250余万元；完成农民专业合作社带头人培训390人。九龙坡对口帮扶，落实资金5000万元，实施项目21个，落实结对乡镇920万元，累计采购我县农特产品5545余万元，带动1000余户贫困家庭产业增收。选派6名党政、1名企业经营管理、支教支医人才到我县帮助支持工作，接收我县5名党政干部、2名国企中层干部和专业人员到九龙坡区挂职学习、顶岗锻炼，帮助提供就业岗位2390余个，开展就业创业技能培训318余人次，完成新生代劳动力转移就业107人。

增强科技创新能力

争取到2019年知识价值信用贷款额度3000万元，发放贷款1528万元；完成新增科技型企业10家，培育高新技术企业1家；2015—2020年我县引进国家“三区科技人才”109名、2016—2020选派市级科技特派员109名，县级科技特派员97名。为解决产业发展难题，围绕七大产业行动，成立7个农林特色主导产业科技特派员团队，实现贫困村的科技特派员全覆盖。建立健全“云长制”工作联席协调机制，推进“云长制”和大数据智能化引领创新、驱动发展等领域市对县各项考核工作任务序时完成；建成我县政务信息资源共享交换平台，初步实现政务数据资源汇聚共享。制定《新一代人工智能融合应用实施方案》《数字乡村建设实施方案》等市级政策措施的县级配套实施方案。推动智能化创新应用项目建设，打造线上服务品牌和培训互联网平台企业等任务。

全面提升营商环境

一是制定《城口县2020年对标国际先进优化营商环境实施方案》，在开办企业、办理施工许可等10个指标领域进行改革，提出26项重点任务90条改革举措，进一步减环节、缩时间、提效率、降成本。

二是规范事项目录清单，积极开展事项动态调整，目前县级政务服务事项4923项，委托下放乡镇街道政务服务事项278项。规范事项进驻中心。梳理1309项办理政务服务事项入驻中心和分中心，入驻率达80%，基本实现“应进必进”。规范事项网上办理，利用“渝快办”，积极推行企业开办、不动产登记、纳税、项目审批、社保、缴纳水电气费等均网上办理，实现依申请类政务服务事项网上可申办比率70.9%，II级以上办理深度74.7%，III级以上办理深度57.9%。压缩办理时限，行政许可承诺时限在法定时限基础上平均缩减的比例从58%提升至78%，建筑施工许可、开通水电气等办理时限在2019年基础上再压缩50%以上。减材料，推进证明类材料在线申请、开具和应用，实现申请人实际提交的纸质材料在2019年基础上平均减少30%以上，行政许可事项全程网办占比从11.37%提升到73.78%。改善服务环境，积极开展政务服务大厅前期工作，完善政务服务“好差评”评价方式，采购“评价器”88个，分别安装在县政务服务中心和25个乡镇街道，丰富了“好差评”评价方式。

三是深化商事制度改革，为465户新开办企业免费发放实体印章。加强公平竞争审查，对各类政策措施、规范性文件等进行了全面的审查。共计审查各类文件16件。加强市场监管执法，制定市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议制度，启动15个部门和单位联合监管工作，开展食品生产、食品销售、餐饮服务、涉企违规收费、标准化检查等各类专项检查，完成抽查889户，立案并办结44件，罚没金额80.0417万元。开展涉企收费专项治理，针对供水、供电、供气、行业协会等领域开展全面排查，清退多收费用30余万元。开展招标投标领域专项整治。对依法必须招标项目的17种情形进行全面清理，共梳理排查招标项目52个；抽查12个，发现并整改问题2起。加快社会信用体系建设，印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》，明确信用监管的措施。完善奖惩联动机制，将“红黑名单”查询使用嵌入我县行政审批服务网审平台，实现红黑名单在行政管理和公共服务事项中的“逢办必查、应查必查、联合奖惩、实时反馈”。实行联合奖惩查询4000余次，触发30余次，列入经营异常名录共223户，移出经营异常名录共261户，依法吊销企业营业执照94户。

三是维护企业良好秩序，坚持疏堵结合，排查化解涉企矛盾纠纷70余起，处置阻工事件3起，查处强行务工、扰乱单位秩序等案件14起，移送起诉1人，行政拘留17人，警示教育100余人次。加大民营企业司法保护，依法严惩侵害民营企业权益犯罪，办理盗窃、诈骗等侵害民营企业合法权益案件2件8人，办理涉市场主体犯罪案件2件2人，清理涉民营企业积案5件。共破获生产销售假蜂蜜案件5起，抓获犯罪团伙1个，移送起诉4人。

四是完善执法证管理制度，全面核审执法资格，新申领重庆市执法证87个。制定、完善市场监管行政处罚、行政强制流程图、市场监管执法行为用语规范等文件，开展法制核审27次，行政案件评查2次7个案件。注重事后评估机制和奖惩。

五是我县涉企收费按照市上公布的涉企行政事业性收费目录清单和重庆市政府定价的涉企经营服务收费目录清单，要求凡未列入目录清单或未经批准的行政事业性收费项目一律不得执行。

六是组建8支综合行政执法队伍，乡镇组建综合行政执法办公室，集中行使依法授权或委托的行政执法权。加强行政执法人员资格管理，确认行政执法资格并办理行政执法证262个。加强行政执法监督，发出城口第一份《行政执法监督意见书》。健全重大行政决策机制，普遍建立法律顾问制度，审查20件工程建设、招商引资等领域的合同，提出法律建议70余条。推进“放管服”改革，深化简政放权。行政许可承诺时限平均缩减的比例达78%，80%以上的政务服务事项进驻中心和分中心，行政许可事项全程网办占比达73.78%，行政许可事项平均跑动次数压缩为0.25次。加强行政规范性文件管理工作，废止县政府行政规范性文件17件，清理、废止、修订不符合《营商环境条例》的规范性文件10件。

激发市场主体活力

一是坚持实行减税降费政策，降低企业运营成本，为市场主体减税降费1.67亿元。落实用电用气优惠政策，全县20642户享受用电用气优惠政策，优惠金额145.91万元，6家企业享受减免基本能电费6.57万元。降低企业融资成本，为支持企业复工复产平台资金使用费率由0.2‰降至0.1‰，同时下达各类贴息贴保资金641.13万元。

二是印发《2020年做好清理拖欠民营企业中小企业账款的通知》，清理拖欠民营企业中小企业账款1579万元，清理医疗领域欠款6634.5万元，清欠进度100%。

三是积极培育“四上企业”，争取市级资金支持“四上”企业发展，全年兑付贴息贴保资金641.13万元。

四是制定《城口县优化融资环境促进经济发展30条》,改革创新金融服务实体经济方式，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。全县13支产业发展担保基金，撬动银行资本8.7亿元。制定《城口县企业上市培育扶持办法》《城口县推进企业上市行动计划》，计划五年内新增10家成长板挂牌企业。

五是加强城口县中小企业公共服务平台建设，签订3个会计师代帐公司和1个中介机构入驻平台。新增6家孵化企业，建成电子商务孵化中心约800㎡，设置企业办公间11间和个人电商孵化器一个，入驻企业10家。宣传发动企业申报会计代账服务，17家农业企业与县上确定的三家会计咨询服务公司签订代账协议。为25个乡镇（街道）派遣集体经济组织代账会计，为集体经济组织开展财务管理服务。组建由优秀骨干律师组成的城口县服务民营企业律师团，担任29家民营企业法律顾问，为企业办理法律讲座，参与起草、审核企业规章制度、企业合同，为企业经营决策提供法律482件次。深化联系服务企业制度，制定《关于建立县领导联系帮扶民营企业工作机制》，开展民营企业百日大走访活动，梳理解决各类问题350余个。全年新增“四上”企业16家、亿元级企业5户。

加大招商引资力度

完善招商引资合作载体库，优化项目数据库，实行招商引资项目分类清单化管理。优化招商方式，大力发展以商招商，坚持内联外引双向发力，存量提升增量引入双向提升。优化招商环境，对招商项目推行“一站式”、“保姆式”服务，实行全程代办。为招商项目开辟“绿色通道”，实行并联审批，精简审批程序、缩短办事流程、提升审批效率，优化法治环境。策划编制招商项目60个；正式签约项目22个，协议引资65.08亿元；实际到位资金15.58亿元，纳入市招商投促局和市统计局统计口径认可的实际到位资金8.81亿元；党政主要领导带队走出去招商8次，拜访企业36家；累计接待拜访各类企业200余家。

鼓励创业稳定就业

一是建立县乡村三级服务机构，培育3家人力资源服务公司、275名劳务经纪人。落实务工绩效奖补、稳岗补贴等就业政策，实现交通补贴100%兑现。开展线上、线下岗位招聘活动，累计发布企业425家，岗位7140个，累计阅读量达2.5万人次，网络直播观看人数达到1万余人次，发送短信29万余条，接听政策咨询电话800余个。为16—24岁登记失业青年提供就业见习机会，备案成立27家青年就业见习基地，为60名16—24岁失业青年及离校两年内未就业的高校毕业生获得见习机会。开展职业技能培训71班次，累计培训3664人次。创建市级创业孵化基地1个，农民工返乡创业园3个，其中市级农民工返乡创业园2个。

二是扎实推进高校毕业生定制服务计划，对已掌握的500名高校毕业生进行就业服务，应届高校毕业生就业率95%。科学合理开发公益性岗位6518个，利用公益岗位提供更多就近就地就业机会。新增城镇就业2588人次。切实保障劳动者合法权益，企业劳动合同签订率在95%以上，劳动人事争议结案率保持在95%以上，无拖欠农民工工资问题。

提高教育质量水平

改扩建周溪幼儿园等7所乡镇幼儿园，学前三年毛入园率达90.1%、普惠率达100%。城口中学操场改造、重师城口附中食堂改建有序推进；实验小学南校区竣工投用；木瓜坝小学和修齐一小完成主体工程，进入装修阶段，复兴小学改扩建加快推进。稳妥推进新高考改革。天坤城口职中合作办学成效显现，中职生达2469人；构建现代服务、智能制造系、数字技术三大专业群共16个专业，打造“无人机技术、工业机器人、高级乘务”3个特色专业，创评3个市级骨干专业。出台中小学教师减负清单14条，培育市县级骨干教师及校长190名，58名教师获市级及以上荣誉称号。深化“学本教学”改革，建立9个教研共同体，完成1053节合格课评审，举办4次现场推进会及学术论坛，研发36本《导学精要》。支持和规范民办教育发展，严格开展民办幼儿和校外培训机构专项治理，关停民办幼儿园1所、校外培训机构3个，新增崇场、阳光2所民办普惠性幼儿园，5所民办园、19个校外培训机构得到全面规范。序时推进社区教育示范县创建，成立社区教育学校25所、社区教育中心204个，保障专项经费50万元，开展社区教育活动1500余场，覆盖市民64000余人次。

推进健康中国建设

县人民医院成功创建二级甲等综合医院。深化“美丽医院”建设，县妇幼保健院迁建工程已经主体封顶，县中医医院优抚医院建设项目加快建设，实现县、乡、村三级医疗机构“三建好”。深化医药卫生体制改革，出台公立医院院长、医务人员绩效考核办法，完善动态调整机制，健全激励约束机制，规范收入分配秩序。加强医德医风和医疗卫生人才队伍建设，开展以短期培训、会议座谈、学术交流、人员进修、远程培训等形式1580余人次培训。新设置临床学科9个，医技科室4个，管理科室6个，心内科、呼吸内科成功申报为重庆市重点专科，消化内科、普外科将接受重庆市重点专科的评审验收。建成县级卫生信息化平台，建成乡、县、市三级的远程会诊平台。支持民营医院开展康养服务和基层医疗机构与康养机构合作开展医养结合服务等。聚焦健康扶贫，全面落实“先诊疗、后付费”“一站式”结算，完善医疗救助机制，累计救助贫困患者6万余人次，组建123个家庭医生团队，实现在家且有签约意愿的贫困户签约和服务率100%。建立健康扶贫托底专项基金，对大病户和尘肺病等特殊困难群体，通过监测和算账将导致因病致贫的纳入临时医疗救助，救助投入5000余万元。

提升社会保障水平

一是扩大社保覆盖范围，城乡居民养老保险和医疗保险覆盖率均达95%。参加养老、工伤保险参保人数16万人次，职工医保、居民医保参保22.67万人。6335户14511人纳入城乡低保对象，建卡其中贫困户有8182人，特困供养人员2111人，分散供养1581人，集中供养633人；临时救助3029人次，救助资金351.84万元；救助流浪乞讨人员25人，发放救助金14万元；发放贫困残疾人生活补贴230.7万元，重度残疾人护理补贴303万元。特殊困难人员政府参保资助5.9万人1170万元。

二是完成2个街道31个社区居家养老服务设施全覆盖。加快推进“医养结合”的养老服务模式，以“民办公助”的方式新建葛城街道养老服务中心、葛城街道梧桐社区养老服务站，推进贫困失能人员集中照护工作，利用高观、修齐、明通三个片区中心敬老院供养失能、半失能人员181人。

三是完成乡镇（街道）服务站场地建设和文化建设，落实优抚对象“办事不出村”便民服务清单，按时按标准兑现优抚对象优待抚恤金发放，对1446名符合条件的优抚对象发放抚恤补助1788.40万元，发放35.57万元“解三难”资金，为133名困难优抚对象解决生活和医疗问题，累计慰问现役军人、退役军人和其他优抚对象慰问3191人次，春节、“八一”发放慰问金共134.94万元。

四是制定《城口县军民融合发展委员会工作规则》《城口县军民融合发展委员会办公室工作规则》，完成签约军民融合项目1个、开工军民融合项目1个。

五是加强农村留守儿童、留守老人、困境儿童以及孤儿关爱，关爱保护留守儿童2069名，留守老人1222名，审批“福彩圆梦·孤儿助学工程”对象16人，发放孤儿助学工程对象125人次11.48万元，年度政府购买农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障服务投入50余万元。

六是完成新中国成立以来婚姻登记现存历史数据补录，结婚登记1605对，离婚登记637对。开展殡葬领域突出问题专项整治，实施殡葬服务中心环境安全整治工程，推进殡葬工作规范化建设，为100名特困对象补助丧葬服务费74.41万元。

七是完成推进沿河乡、鸡鸣乡深度贫困乡镇“三建六送”项目，乡（村）综合文化服务中心、文体广场及室内固定放映厅的建设。为78个村（社区）、16个易地扶贫搬迁安置点及神道谷景区配备文化设备，投入资金120万元。

1

发展普惠性学前教育

全县幼儿园为普惠性幼儿园，全县学前三年毛入园率达到90.1%，普惠率达100%，且公办园占比达87.7%；2所公办乡镇中心幼儿园加快推进，岚天幼儿园已进入内外装饰阶段，高燕幼儿园已完成主体工程，正在实施砌体工程；已完成7个薄弱园改善（周溪小学幼儿园食堂及功能用房建设，沿河幼儿园设施设备购置，鸡鸣小学及幼儿园设备设施升级改造，左岚一小幼儿园教室及地板软化，高楠茂林幼儿园教室软包，葛城民办托育所改造工程，坪坝幼儿园教玩具购置），启动3个薄弱园改善（修齐二小幼儿园活动场地及运动场改造工程、岚天小学幼儿园活动场地及篮球场改造工程、厚坪红花小学幼儿园活动场地及运动场改造工程）。完成投资1050万元，投资完成率161.5%。

完成年度任务

2

推进中小学课后服务

出台《关于全面推进中小学生课后服务工作的指导意见（试行）》（城教育发〔2020〕19号），实验小学、复兴小学、庙坝一小、明通小学等11所中心小学已深入开展作业辅导、自主阅读、劳动体验、安全演练等多种课程的课后服务，学生家长反响良好，其余18所中心小学已开展宣传发动，拟于2021年稳步推进课后服务。

完成年度任务

3

实施国家级贫困区县农村学前教育儿童营养改善计划

实施农村学前教育儿童营养改善计划，疫情防控期间暂停，幼儿园6月2日开学后，学前教育儿童营养改善计划继续实施。因疫情防控期间未开园，经县政府分管领导同意，调整投资计划，以实际完成投资为准。完成投资210.04万元，投资完成率100%。

完成年度任务

4

实施城口籍建档立卡贫困家庭大学生资助

2019—2020学年全县资助符合条件的贫困大学生1642人次，学费资助资金已全部兑现。完成投资1032.9121万元，投资完成率103%。2020—2021学年全县资助符合条件的贫困大学生1706人次，1158.5271万元学费资助资金已全部兑现。

完成年度任务

5

实施“四好农村路”建设

交通建设“三年行动计划”完成“四好农村路”（通组公路）通达工程980公里、通达工程1275公里，具备条件的村民小组通达率达到100%、通畅率达到89%。完成投资3亿元，投资完成率105%。

完成年度任务

6

推进景区公共厕所和农村卫生厕所建设

完成新建鸡鸣禅茶文化小镇新建旅游厕所2座，完成投资70万元，投资完成率100%。完成农村卫生厕所改造建设863户；完成投资86.3万元，投资完成率431%。

完成年度任务

7

建立医改便民长效机制

继续实施医改便民12条举措。完善预约诊疗制度方面，县人民医院开通微信挂号、缴费功能，减少患者排队等候时间；建立覆盖全县的远程医疗协作网方面，县远程会诊中心远程会诊诊断人次达2116例，其中与山东临沂市中心医院远程会诊7例，与重医附一院远程心电及血压诊断662例，三峡中心医院远程影像诊断443例，与县部分乡镇卫生院开展远程影像诊断1004例；“电子健康卡”普及应用方面，全县乡镇24家乡镇卫生院均开通电子健康卡功能。

完成年度任务

8

加强公租房优化利用

编制并印发《保障性住房管理方案和清退专项方案》，上半年高坪坎、沱溪河共计集中配租156套保障性住房处置面向社会配租，并采用轮候配租的方式进行住房保障工作，处置盘活428套公租房配租428户住房困难家庭，其中，提供76套用作扶贫搬迁、救灾、养老用房、文化教育用房，切实解决困难群众居住难问题。

完成年度任务

9

推进社区养老服务“千百工程”

经县政府同意通过民办公助方式，葛城街道养老服务中心与易和医院签订合作协议，2021年1月投入运营；7个社区养老服务站（葛城凤凰、东方红、滨河、梧桐、复兴和平、高燕镇大元、鸡鸣场镇）完成改建。完成投资140万元，投资完成率100%。

完成年度任务

10

老年人照顾服务计划

因厚坪乡无资金来源，经县政府批复同意，调整为实施鸡鸣乡敬老院升级改造项目。完成高楠镇、东安乡、鸡鸣乡3个农村敬老院实施提档升级改造。完成投资200万元，投资完成率100%。

完成年度任务

11

失能特困人员集中照护工程

修齐、高观、明通3个失能特困人员集中照护点正常推进，目前入住贫困失能人员133人，发放集中照护补贴101.18万元；新增咸宜片区中心敬老院集中照护点通过验收交付使用。完成投资150万元，投资完成率100%。

完成年度任务

12

流动文化进基层

完成送流动文化进基层180场次。完成投资75万元，投资完成率100%。

完成年度任务

13

实施“增绿添园”工程

完成改扩建城市公共绿地30400平方米（红军公园增绿补绿5100平方米、法治公园改建3200平方米、城区北环支路行道树补植补栽2000平方米、高坪坎公租房公共绿地建设8000平方米、百宝溪入口绿化1000平方米、法院配套绿化2300平方米、城区边角地增绿补绿2500平方米，腾宇二期、水晶郦城等商业配套绿化6300平方米），同时对已完成的绿地进行养护；完成投资378万元，投资完成率189%。完成县境内公路主干道和部分乡村旅游公路240公里及重要景观节点绿化美化；完成投资250万元，投资完成率100%。

完成年度任务

14

实施老旧居民住宅用水提质工程

完成禹田花园，高坪坎，太河场，东北大街恒信小区，滨江花园庭院供水管网附属设施改造805户。完成投资207万元，投资完成率100%。

完成年度任务

15

创业和就业技能培训工程

通过开发公益性岗位、基层就业服务岗位，过渡安置148名应往届高校毕业生，51名建档立卡贫困人员；为1405人发放创业担保贴息1.9亿元，完成全年任务6000万的361.7%；掌握500名本县籍大学生信息，通过一对一、点对点开展就业服务，已有326名高校毕业生实现就业，除自愿暂时不就业、升学、参军等情况，目前就业率达97.9%；全县共计开展职业技能提升和农村实用技术培训3828人次，其中开展职业技能培训78班次，培训2797人次，初级焊工培训264人次；中级焊工39人次；初级电工培训340人次；初级中式烹调师培训536人次；电子商务培训43人次；SYB创业培训68人次；GYB创业培训156人次；手工艺品制作培训37人次；特色种养殖培训262人次；鲁渝对口帮扶特色种养殖培训250人次；保安员培训232人次；母婴护理131人次；足部护理36人次;重庆小面制作167人次；重庆火锅调味151人次；以工代训67人次；人力资源从业人员培训18人次），县残联培训124人次，县扶贫办培训641人次，县商务委培训75人次，县农业农村委培训181人次。完成投资402.1492万元，投资完成率268.1%。

完成年度任务

严防经济运行风险

一是完善公司法人治理结构，完善企业薪酬、考核、责任追究、人员管理等制度。处置国聚公司部分闲置资产，化解公司债务，完成年度债务化解任务。

二是制定政府性债务应急处置预案，建立健全政府性债务举借审批制度、政府债务预算管理、限额管理制度、政府债务公开公示制度、政府性债务化解制度和债务风险管控制度；二是建立政府债务动态监管机制，对政府债务增减变化进行动态监测。按月推进政府债务违约风险隐患排查。坚决落实政府债务预算管理要求，坚持把政府债务还本付息资金全额纳入年度政府财政年初预算予以保障。坚决制止变相新增政府债务，建立“政府投资项目跟踪管理信息平台”，对政府投资项目实行唯一编码管理，全面推行国库集中支付制度，严控超标超概超预算投资行为。

三是利用公共媒体平台开展防范非法借贷、非法集资和反电信网络诈骗等宣传活动，开展法制宣传284场次，提供法律咨询3000余人次，发放宣传资料27000余份。依法打击涉企违法犯罪。利用村警走访企业385家，化解涉企矛盾纠纷31起，从源头上防止涉企违法犯罪。对涉嫌犯罪的民营企业经营者，区别犯罪性质、情节等情况，依法准确适用强制措施，依法慎重使用查封、扣押、冻结等侦查措施。充分考虑民营企业的特点，依法正确适用自由刑和罚金刑，对侵犯民营企业合法权益、造成民营企业经营困难的案件，在依法惩处犯罪的同时，加大追赃挽损工作力度。

四是印发加快政府投资项目结（决）算办理工作的通知，全面梳理政府投资项目结（决）算办理情况，加快推进已完工政府投资项目结（决）算办理工作。对2020年已完工项目结（决）算办理情况实行月通报制度。组织召开2020年政府性债务领导小组会议，传达学习中央、市级、县级债务风险管控的各项政策，重申债务管控纪律。审议印发“1+6”的债务风险防控方案，落实债务资金举借单位、使用单位、行业主管部门偿债责任及分年度偿债资金筹集任务。严格政府债务控债、化债考核机制，切实防范化解债务风险。积极加强与市局对接，政府债务风险处于绿色可控区域。政府隐性债务实现零增长目标，地区综合债务率（含政府隐性债务）也由红转橙，地区债务风险实现高风险向中风险的彻底转变。

五是全面落实房地产市场各项监管制度，完善监管机制，加强部门联动，提高监管工作能力和水平，促进房地产市场平稳健康发展。

坚决维护社会稳定

一是纵深推进扫黑除恶专项斗争长效常治，制定扫黑除恶专项斗争“一案一整治”办法（试行），严格落实“一案一整治”，发出“三书一函一提醒”9份。坚持每月拉网式摸排问题线索，对152条问题线索全部核查完结，实现“线索清仓”目标，深入开展社会治安、乡村治理、教育卫生等10个重点行业领域专项整治，切实提升行业治理水平。全面实施维护国家政治安全“铸墙”“净土”“攻心”三大工程，推进“雪亮工程”项目建设。

二是完成市联席办交办我县2019年以前积案案件54件，已化解27件；中央联席办交办我县在中央层面重复信访积案（“治重化积”信访案件）16件，已化解8件。

三是举办县委理论学习中心组学习会11次，印发理论武装工作重点12期，开展“思想解放大行动”专题学习研讨。深入开展“百城千县万村”调研活动，撰写调研文章11篇，理论指导实践取得良好成效。印发维护意识形态安全工作协调机制，县委常委会9次专题研究意识形态领域工作，推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。巩固壮大主流思想舆论，开设“脱贫之路”“百村百变”等10个专栏专题，组织开展“央媒城口行”、“常驻渝国（境）外媒体城口调研”活动，市级以上媒体上稿1100余篇（条），在《光明日报》、《经济日报》、《中国日报》刊发整版报道5篇。积极培育和践行社会主义核心价值观，纵深推进精神扶贫和精神文明建设，评选表彰县级“脱贫致富光荣户”318名，开展“五干净六整齐”等志愿服务活动2000余（场）次。成功举办10.17脱贫攻坚文艺作品展和文艺演出，创作文艺扶贫作品1000余件。坚持主管主办和属地管理原则，新建新时代文明实践所（站、服务点）549个，清理违法违规信息1条，依法关停违规微信公众号1个。

切实筑牢安全防线

一是落实党政领导干部安全生产责任制实施细则，完善安全生产与自然灾害防治工作“党政同责、一岗双责”责任体系。健全县安委会及其专项办公室、减灾委及其专项指挥部组织指挥体系。完善应急管理制度，健全应急物资仓库，建立信息指挥平台，组建防汛应急救援队，应急管理组织指挥、行政管理、救援能力、制度保障“四大体系”建设有序推进，确保全年无较大及以上事故发生，安全生产事故控制在市政府下达的指标内。有效应对和处置今年以来极端天气造成的自然灾害，确保无人因灾死亡。

二是出台深化改革加强食品安全工作的若干措施等文件，制定香菇生产技术规范，推进食用菌规范种植，指导新建标准化食用菌种植基地10个。实行粮食质量安全规范化管理，严格落实出库检验制度。严格落实食品安全，督促指导食品生产经营单位严格按照疫情防控“十二项严格”要求抓好工作落实；开展风险监测工作，加大米、面、油和肉蛋及蔬菜等点品种抽检送检，对不合格产品及时开展后处置工作，严禁不合食品上市销售，开展抽检360批次，不合格5批次；强化巡查，定期对粮油生产经营单位开展监督检查，重点对粮食加工企业和粮油批发单位开展监管巡查，加大进口食品安全检查力度，对进口肉及肉制品、海水产品开展了重点监督检查和核酸检测，开展核酸检测711批次，结果均阴性。

提升政府治理能力

一是将各级各部门党政一把手履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容和法治政府建设中的重要指标。配备执法设备，配备执法记录仪381台、数码照相机154台、摄像机236台、录音笔105支、移动式监控摄像头136个、移动执法终端手机413台，完善各执法部门行政执法全过程记录具体办公。全面推行重大执法决定法制审核制度，审核重点执法部门案件379件；公示畅通投诉渠道，加强执法群众监督，处理投诉案件1件，发出城口第一份《行政执法监督意见书》。

二是建立整体联动机制，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，坚持政府常务会定期或不定期研究法治政府建设工作制度，推动形成县人大、县政协以及司法机关各司其职、各负其责、协调配合、整体联动的工作机制。推进政务服务“好差评”体系建设，把政务服务办理“置于阳光之下”，将政务服务“好差评”、“电子监察”接入“渝快办”，可以通过电脑端、二维码、短信、评价器、热线电话等5个方式进行“好差评”评价。

三是落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全重大行政决策机制，建立法律顾问制度，实现法律顾问全覆盖。健全政府法律事务审查机制，审查政府投资的工程建设、招商引资等领域的合同20件，提出法律建议70余条，确保重大行政决策科学民主合法。全面推行合法性审核机制，提升行政规范性文件法治化水平。加强行政规范性文件的信息公开，对现行有效的101件行政规范性文件全部在政府门户网站“行政规范性文件栏”公开，同时设置“废止和失效行政规范性文件栏”，对动态调整的行政规范性文件进行同步公布。坚持行政规范性文件的动态管理，进行规范性文件清理4次，废止县政府行政规范性文件17件。目前，我县共有现行有效的县政府行政规范性文件101件。

四是持续推进执法体制机制改革，组建市场监管、生态环境保护、文化市场等8支综合行政执法队伍。推进乡镇综合执法改革，制定优化完善乡镇机构设置的实施方案，组建综合行政执法办公室，集中行使依法授权或委托的行政执法权，在乡镇（街道）统一设置综合行政执法大队。严格“双随机、一公开”监管执法。统一规范公布“双随机、一公开”信息，加强对各业务类别“双随机、一公开”监管工作的组织实施和指导督促。全面完成市级下达任务，综合抽查258户、食品生产4户、食品销售340户、特殊食品销售33户、餐饮服务246户、涉企违规收费7户、标准化检查1户。继续探索部门联合“双随机、一公开”监管工作。

五是依托市级政务服务平台，优化办事流程，加大“一网通办”推广使用力度，持续完善政务办理App功能，梳理行政权力清单和公共服务事项清单，推进政务流程再造，全面打通汇聚政务数据资源，非涉密政务服务事项实现全流程“一网通办”。推动全县政务信息系统集约化迁移，实现我县政务系统与市级政务平台融合，完成我县8个非涉密自建政务信息系统迁移上云，启动信息系统整合工作，夯实数据汇集共享基础。建成城口县政务信息资源共享交换平台，并与重庆“云平台”对接，实现了数据汇聚、共享、互通、开放，完善数据资源管理体制。开展智慧城市网络安全技术防护、网络安全态势感知和数据资源安全防护的制度修订完善工作，推进数据安全体系建设。

完善社会治理体系

一是推动扫黑除恶专项斗争长治长效，制定扫黑除恶专项斗争“一案一整治”试行办法，发出“三书一函一提醒”9份。持续推动政治安全，制发实施维护国家政治安全“三大工程”任务清单，梳理汇总27项具体任务。扎实推进反邪教斗争，查获“门徒会”邪教活动4起，行政拘留14人、教育训诫6人，收缴反宣资料34份，侦办部督案件1件，逮捕犯罪嫌疑人1名。以“周木文法律服务工作室”为载体承接全县重大矛盾纠纷化解工作，践行基层“枫桥经验”。累计帮助解决问题1000余起，调处矛盾纠纷720件，完成诉调对接案件410件，进行司法确认210件，有效减轻司法审判压力，从源头上有效减少矛盾纠纷的化解。

二是创新打造明通镇“四育四尊”、沿河乡联坪村“三和三美”、沿河乡红岩村“院落自治”、周溪乡“四亮四比”、修齐镇“诚信十条”、北屏乡“一约四会两榜一超市”、“周木文法律服务工作室”等一批社会治理品牌。创新网格化管理，印发基础网格社会治理类责任事项清单等系列文件，按“县—乡—村—基础”划分基础网格1253个。

三是培育基层社会治理干部，招录选调生5名、公务员37名。从优秀村社区干部中招录乡镇基层干部2名，从2017年大学生村官中招录为公务员6名，从2020年应届毕业生中招募60名西部计划志愿者。实施基层人才定向招引，三支一扶招募工作人员17人。实施定向培养项目，定向培养全科教师10人。实施基层事业单位公开招聘，招聘乡镇事业单位工作人员9人。公开招聘乡镇基层是单位工作人员9人。