城口县交通运输委员会

2024年法治政府建设工作报告

县委全面依法治县委员会：

今年以来，我委结合全县交通运输行业实际，积极推进法治政府建设工作，不断完善依法行政和行政执法工作制度，强力推动依法行政规范化建设，有效提升了依法行政和依法办事水平。现将2024年推进法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化领导，精心组织实施。我委始终坚持以习近平法治思想为指导，发挥领导干部“关键少数”作用，充分运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。一是进一步压实工作责任。制定全年工作计划，明确工作职责，坚持主要负责人全面抓，分管负责人具体抓落实，领导小组成员分工明确，严格按职责抓好落实，并定期在党委会上分析研究法治建设工作，切实加强对依法治县、法治政府建设等法治工作的组织领导、指导协调和督促检查。二是把法治工作要求贯彻到交通运输规划、建设、管理、服务等方面，全面推动实施。三是扎实开展交通运输执法领域突出问题专项整治工作，深入整治“逐利执法”、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”等5个方面问题，着力解决人民群众反映强烈的热点、制约规范公正文明执法的堵点问题。

（二）持续加强法治宣传教育，提高干部职工法治思想。我委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大及二十届三中全会精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”；坚持党委中心组学习制度，并通过采用举办、集中培训、自主学习、职工会议等形式，运用“学习强国”平台，深入广泛学习。运用好《习近平法治思想学习纲要》，原原本本学，吃透精神实质、把握核心要义，进一步提高全县交通系统干部职工运用习近平法治思想依法行政、依法办事、依法执法的使命感、责任感和紧迫感，全面提升依法行政服务水平。

（三）坚持推进依法行政，规范行政行为，推动高质量发展。一是健全科学民主决策机制。坚持“三重一大”事项集体决策制度，坚持通过召开党委会议、专题会议对党风廉政、干部人事、交通规划、财务管理、安全生产的重大事项集体讨论决定，充分发挥民主集中制原则，保障决策的民主性。认真落实党委主体责任，夯实法治建设基础工作，对涉及民生重大行政决策广泛征求意见，严格依照法定权限行使职权、履行职责，全面推动法治政府部门建设。二是持续加强规范性文件管理。严格贯彻落实规范性文件合法性和公平竞争审查制度，党内、行政规范性文件，全部按照要求报送备案，全面清理规范性文件。三是深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境。全面贯彻落实市、县优化营商环境决策部署，加快推进全县交通政务服务标准化、规范化、便利化建设。精简审批流程，提升服务效率，从群众关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，将交通局窗口办事程序、办理时限、服务承诺、监督投诉电话向社会公布。扎实推进愉快码APP应用，对依申请类办理事项进行电子证照关联，持续提升在线身份认证、电子营业执照应用覆盖率。对办理条件和申请材料中存在的兜底性条款进行全面清理，交通运输窗口集咨询、受理、送达、签字、盖章等一站式服务。截至目前，共受理办结行政许可类事项259件，公共服务类事项72件，运管通即办件1069件，跨区县大件运输协审43件，县级非税收缴335.44213万元，做到了100%受理，100%当场或承诺期内办结，未出现一起业务滞办、拖办或差评的情况。四是加强和规范事中事后监管。强化监管方式，按照计划开展“双随机、一公开”监督检查，强化事中事后监管，完善市场监管体系，认真落实“双随机、一公开”监管工作。五是落实法律顾问制度。重要交通规划、相关规范性制度等重大决策事项实施之前，请法律专家把关，坚持施政纲领不与法律相抵触，不滥用职权，确保了法律顾问在县交通局依法行政中发挥实效。

（四）严格依法执法，权责统一，推动法治建设工作取得突破。一是深入开展行政执法规范化建设。坚持问题导向，开展“以案促改”行动，全面摸排清理执法队伍中存在的宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等问题短板和顽瘴痼疾，落实问题整改工作。深入开展执法大调研、大走访活动、“基层站所开放日”活动，组织开展执法队伍轮训和考试，不断规范公正文明执法。二是规范公正文明执法，维护交通运输市场秩序。聚焦行政执法的源头、过程和结果，深入推进大综合执法一体化改革，深化川渝行政执法领域合作。联合高速二支队、开州支队、四川万源执法大队等开展联合执法行动，利用高速通行数据信息，精准打击网约车违法和非法营运行为。开展网约车专项整治2次，查处网约车和非法营运案件15件。三是创新改进执法方式， 依法实施柔性执法方式， 推广说理式执法 。今年办理轻微违法免于处罚和告知承诺案件80件 。四是深入开展执法领域突出问题专项整治，坚决纠正执法不作为、慢作为、乱作为等行为，排查整治问题2项。五是加强行政执法质量效能提升，落实行政处罚案卷评查制度，不断提升行政执法办案水平，2024年行政没有发生一起复议案件、行政诉讼案件。六是加强重点领域执法。针对“两客一危一货”，开展非法营运及网约车违法敬意、货车、机动车维修开展专项整治，维护良好市场秩序。2024年共计查处各类案件300件，为全县道路经济发展提供良好的道路运输秩序。

（五）扎实开展全民普法建设，行业普法宣传教育工作取得实效。我局依托“国家安全教育日”、“路政宣传月”等普法宣传活动，开展普法宣传“五进”活动。重点开展全民国家安全教育宣传活动，送法进企业，采用发放宣传单、法律手册等方式，对国家安全、反恐怖法、安全生产法等法律法规知识开展普法宣传教育活动，邀请融媒体中心对活动进行宣传。全县交通系统各单位，交通各企业采用LED显示屏、客运中心大屏幕滚动播放标语视频，粘贴宣传标语，营造普法宣传良好氛围。全县交通系统认真落实“谁执法谁普法”责任制，采用“擦亮”执法服务窗口主动宣传法律法规知识，设立公示栏和对交通运输企业、从业人员、违法当事人等行政相对人发放便民服务卡，开展普法宣传教育。今年以来，累计组织培训10余次，开展集中宣传5场次，发放宣传资料4000余份，张贴宣传标语20余幅，利用LED播放宣传标语20余条。

二、存在的问题和不足

（一）部分人员法治思维和法治意识有待进一步提升，自觉运用法治思维和法治方式提升管理水平、保障能力、服务质量和处理各种问题的意识，还需进一步加强。

（二）法律方面专业队伍建设有待进一步加强，法治建设工作推进和落实缺乏创新和特色，人才队伍建设还需进一步加强。

（三）普法宣传活动有待进一步深入，普法宣传活动开展形式单一，不够创新，没有新举措、新亮点，宣传活动形式还需进一步丰富。

三、下一步工作打算

下一步，我委将紧紧围绕法治建设工作目标任务，推进法治建设再上新台阶：

（一）进一步深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神。全面加强习近平法治思想学习，把学习宣传贯彻党的二十大及二十届三中全会精神作为首要政治任务，与学习贯彻习近平法治思想贯通起来，与学习贯彻习近平总书记关于交通运输的重要论述结合起来，将习近平法治思想作为党委（党组）中心组学习党的二十大精神的重要内容，作为支部“三会一课”和交通系统干部职工培训学习重点内容，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大关于法治建设和交通运输的重大决策部署。

（二）持续深化“放管服”改革优化营商环境。持续推进简政放权，动态调整交通运输部门权责清单，持续推进“减证便民”，推动“多证合一”“证照分离”改革事项扩面。加强和规范事前事中事后监管，认真梳理行业事项办理程序，结合信用评价结果制定实施“双随机 、一公开”年度抽查计划。全面实施市场准入负面清单制度，普遍落实“非禁即入”，依法保护民营企业产权和企业家权益，保障民营企业依法公平参与市场竞争、平等使用生产要素，提升市场环境。

（三）严格规范性文件制定和管理。依法依规制定行政规范性文件，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序，持续开展局属单位党内规范性文件备案工作，加强行政规范性文件解读和公开工作。按照上级部署要求，结合新法新规颁布施行，开展交通领域规范性文件动态清理。

（四）健全行政决策制度机制。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》落实重大行政决策程序，规范行政决策调整程序，严格落实重大行政决策终身追究责任制度和责任倒查机制。不断改进合法性和公平竞争审查工作。依法依规做好行政规范性文件、重大行政决策等合法性和公平竞争审查，利用信息化手段推进审核机制建设，实现审核工作流程化、规范化、信息化，确保制定的有关政策措施符合政策法规和公平竞争要求。充分发挥法律顾问和公职律师作用，加强公职律师队伍建设管理，依法落实法律顾问和公职律师工作经费保障。组织法律顾问或公职律师在重大行政决策、重大合同、政府信息公开回复及重大行政执法决定合法性审核、复议诉讼案件办理、执法检查、案卷评查等工作中发挥更大作用。

（五）全面推进执法规范化建设。深入贯彻实施行政处罚法，严格落实交通运输行政执法程序、行政执法“三项制度”，推进执法公示信息化、过程记录智能化、法制审核专业化。全面落实行政裁量权基准制度，动态调整处罚裁量基准并对外公布，规范行使行政处罚裁量权。扎实推进常态化扫黑除恶斗争，深化落实交通行政执法和刑事司法衔接机制，强化重点领域、重点事项监管，及时组织学习相关法律法规，着力提高执法人员的办案水平，不断提升执法为民服务水平，创建人民满意的交通运输法治环境。

（六）持续开展普法宣传和法治教育培训工作。严格落实“谁执法、谁普法”工作要求，结合行政许可、行政处罚、行政强制等工作，开展全员普法、全程普法。认真落实《法治宣传教育规定》，严格落实中心组学法、法治理论考试等制度。结合“安全生产月”“路政宣传月”“信用交通月”等集中普法活动，积极开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”和民法典宣传活动。

城口县交通运输委员会

2024年11月8日