城口县交通局2022年法治政府建设情况报告

2022年，城口县交通局结合行业实际，积极开展法治政府建设工作，不断完善依法行政和行政执法工作制度，强力推动依法行政规范化建设，有效提升了依法行政和依法办事水平。

一、主要工作开展情况

（一）强化领导，精心组织实施

县交通局高度重视法治工作，始终坚持以习近平法治思想为指导，发挥领导干部“关键少数”作用，强化组织领导，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。一是进一步压实工作责任。明确工作职责，坚持主要负责人全面抓，分管负责人具体抓落实，领导小组成员分工明确，严格按职责抓好落实，并定期在党委会上分析研究法治政府建设工作，切实加强对依法治县、法治政府建设等法治工作的组织领导、指导协调和督促检查。二是年初制定印发《城口县交通局关于印发2022年全县交通法治工作要点的通知》（城交通发〔2022〕98号），把法治工作要求贯彻到交通运输规划、建设、管理、服务等方面。

1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想及习近平论依法治国重要论述

县交通局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，认真学习领会习近平法治思想及其核心要义—“十一个坚持”；坚持党委中心组学习制度，并通过采用举办、集中培训、自主学习、职工会议等形式，运用“学习强国”平台，深入广泛学。运用好《习近平法治思想学习纲要》，原原本本学，吃透精神实质、把握核心要义，力争每月学习习近平法治思想1次。进一步提高全县交通系统干部职工运用习近平法治思想依法行政、依法办事、依法执法的使命感、责任感和紧迫感，全面提升依法行政服务水平。

（三）坚持推进依法行政，规范行政行为，推动高质量发展

1. 建立健全科学民主决策机制。坚持“三重一大”事项集体决策制度，坚持通过召开党委会议、专题会议对党风廉政、干部人事、交通规划、财务管理、安全生产的重大事项集体讨论决定，充分发挥民主集中制原则，保障决策的民主性。认真落实党委主体责任，夯实法治建设基础工作，对涉及民生重大行政决策广泛征求意见，严格依照法定权限行使职权、履行职责，全面推动法治政府部门建设。

2. 持续加强规范性文件管理。严格贯彻落实规范性文件合法性和公平竞争审查制度，党内、行政规范性文件，全部按照要求报送备案，全面清理规范性文件。

3. 深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境。全面贯彻落实市、县优化营商环境决策部署，加快推进全县交通政务服务标准化、规范化、便利化建设。一是精简审批流程，提升服务效率。从群众关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，将交通局窗口办事程序、办理时限、服务承诺、监督投诉电话向社会公布。对办理条件和申请材料中存在的兜底性条款进行全面清理，交通局窗口集咨询、受理、送达、签字、盖章等一站式服务。截至目前，共受理办结依申请类事项2287件（行政许可137件，其他事项2150件）。跨区县大件运输审批132件。道路运输高频事项“跨省通办”303件。二是扎实推进“全渝通办”。全面推进交通政务服务方式和流程系统性，梳理交通领域“全渝通办”事项，构建“马上办、网上办、就近办、一地办”的政务服务新模式。2022年底“全渝通办”事项原则上不低于交通领域事项的50%，行政许可事项原则上达100%。2023年，交通政务服务事项全面实现“全渝通办”。三是积极推广便民电子证照归集和运用。扎实推进愉快码APP应用，对依申请类办理事项进行电子证照关联，持续提升在线身份认证、电子营业执照应用覆盖率。截至目前。共发放电子证照441个。从业人员资格证185个；道路运输证236个；道路运输经营许可证16个；超限运输车辆通行证4个。

4. 加强和规范事中事后监管。县交通局强化监管方式、对全县交通各领域企业开展“双随机、一公开”监督检查，强化事中事后监管，完善市场监管体系，认真落实《城口县交通局关于印发<城口县交通局“双随机、一公开”监管工作实施细则>的通知》（城交通发〔2021〕175号），开展跨部门“双随机”联合检查6次，确保了“双随机、一公开”工作落到实处。

5. 落实法律顾问制度。重要交通规划等重大事项决策实施之前,请法律专家把关，坚持施政纲领不与法律相抵触，不滥用职权，确保了法律顾问在县交通局依法行政中发挥实效。

（四）严格依法执法，权责统一，推动法治政府建设工作取得突破

1.深入推进交通执法体制改革。县交通局积极推动实施交通执法体制改革。县交通综合行政执法支队于2020年3月成立，2021年1月20日正式挂牌。正式在编持证执法人员57人，设置法制科，有法制工作人员3人。履行公路路政、道路运政、水路运政、公路工程质量监督管理等行政执法职能职责。

2.深入开展行政执法规范化建设。坚持问题导向，开展“以案促改”行动，全面摸排清理执法队伍中存在的宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等问题短板和顽瘴痼疾。落实问题整改工作。深入开展“我为群众办实事”系列实践活动。开展执法大调研、大走访活动、“基层站所开放日”活动，组织开展执法队伍轮训和考试，不断规范公正文明执法。

3.规范公正文明执法，维护交通运输市场秩序。县交通局聚焦行政执法的源头、过程和结果，全面落实《城口县交通局关于印发<城口县交通行政执法公示办法><城口县交通行政执法全过程记录办法><城口县交通重大行政执法决定法制审核办法>的通知》（城交通发〔2021〕207号）行政执法“三项制度”，将“服务政府”“法治政府”的理念融入到行政执法全过程。在案件办理过程中严格执行审批制度、法制审核和重大案件集体讨论制度。狠抓全县交通行业公路运营、道路运输、公路工程建设和水上交通领域各类违法、违规行为的严厉打击工作，开展了危险品运输、公交客运、网约车、非法营运联合整治、建安系列行动、迎接二十大“百日行动”等系列专项整治行动，切实交通运输突出违法行为整治工作，维护交通运输市场秩序，净化交通运输市场环境。2022年以来，依法办理行政处罚案件389件，罚款148.8万元。检查货车4.2万余辆，办理超限超载行政处罚案件152件，罚款80.8万元。卸载货物1650余吨，货车非法改装、证件不齐案件12件，罚款5.6万元。办理非法营运46件，罚款22.9万元。检查公路水运工程42家次，发现各类隐患122起，实施行政处罚的案件32件，罚款16.8万元。规范新业态发展，办理网络预约出租车案件61件，罚款2.66万元，其他案件76件，罚款20万元。

（五）扎实开展全民普法建设，行业普法宣传教育工作取得实效

县交通局制定印发了《城口县交通局关于印发<2022年全县交通系统“法润千里治汇广大”法治宣传工作方案>的通知》(城交通发〔2022〕95号)，2022年依托“国家安全教育日”、“路政宣传月”等普法宣传活动，开展普法宣传“五进”活动。重点开展全民国家安全教育宣传活动，送法进企业，采用发放宣传单、法律手册，现场有奖竞答的方式，对国家安全、反恐怖法、安全生产法等法律法规知识开展普法宣传教育活动，邀请融媒体中心对活动进行宣传。全县交通系统各单位，交通各企业采用LED显示屏、客运中心大屏幕滚动播放标语视频，粘贴宣传标语，营造普法宣传良好氛围。全县交通系统认真落实“谁执法谁普法”责任制，采用“擦亮”执法服务窗口主动宣传法律法规知识，设立公示栏和对交通运输企业、从业人员、违法当事人等行政相对人发放便民服务卡，开展普法宣传教育。今年累计组织培训5次，开展集中宣传12场次，发放宣传资料2400余份，张贴宣传标语42幅，LED播放宣传标语60条。

二、存在的不足

2022年，在市交通局精心指导和县委、县政府的坚强领导下，县交通局扎实举措抓好落实，取得了较好成效，但是还存在一些不足。

（一）法治工作涉及面较广，有些工作还有待进一步完善提高。如行政许可信用信息的归集、“双随机、一公开”检查结果在信用评价中的运用。

（二）服务型行政执法有待进一步提升。部分执法人员执法为民、牢固树立为民服务的宗旨意识有待提高，便民利民举措方面有待进一步加强。

    三、下一步工作打算

一是进一步深入学习贯彻党的二十大精神，全面加强习近平法治思想学习，全面落实行业“八五”普法规划，按照市、县关于法治工作的部署，固强补弱，积极创新，继续坚持法治理念、法治程序全面落实各项重点任务。二是全面推进执法规范化建设。严格按照“四基四化”建设要求，推进基层站所规范建设，严格落实“三项制度”，规范基层站所基础档案建设，强化监督，深入了解依法行政工作的现状，查找在执法过程中存在的突出问题和薄弱环节，对发现的问题及时予以纠正，对案件的办理、实施过程、已结案件的归档进行全面监督，为办案程序做好保障性、指导性服务工作，针对办案过程中法律法规引用不准确，及时组织学习相关法律法规，着力提高执法人员的办案水平，不断提升执法为民服务水平，创建人民满意的交通运输法治环境。