根据《中共城口县委全面依法治县委员会办公室关于认真贯彻执行<法治政府建设与责任落实督察工作规定>的通知》（城委法办发〔2019〕1号）和《城口县人民政府办公室关于做好2020年度法治政府建设情况报告工作的通知》（工作通知〔2021〕7号）要求，现将我局2020年度法治政府建设情况报告如下：

一、加强组织领导，细化落实责任

我局始终将法治政府建设作为全系统的重要工作来抓，建立健全各项工作领导机构，成立了法治政府建设领导小组，明确职责，落实责任，坚持主要负责人全面抓，分管负责人具体抓落实，领导小组成员分工明确，任务具体，严格按职责抓好落实，并定期分析研究法治政府建设的开展情况，做到领导小组成员带头学法、用法、依法决策、依法行政，形成了规范统一、上下联动的组织机制，确保了法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进，切实将组织领导、指导协调和督促检查作用落到实处，使法治政府建设从组织上得到了保障。

二、加强作风建设，强化监督管理

一是加强执法队伍作风建设，认真提升执法队伍作风。一是加强执法队伍建设和管理。制定执法队伍建设工作方案、计划和管理制度并加强对执法人员管理。严格落实行政执法人员资格制度，执法人员做到持证上岗，年度审核。认真贯彻交通运输部行政执法五个规范要求，进一步规范交通行政执法行为，严明执法纪律，坚决杜绝和严肃查处违法违纪行为，不断提高执法案件办理和归档水平。二是加强执法人员教育培训。年初有计划，年中组织开展执法人员培训，除积极参加市上组织的执法培训外，我们还开展了领导带头集中培训和各单位分散培训，认真组织学习《民法典》《重庆市公共汽车客运条例》《重庆市交通行政执法队伍管理规范（2018 版）》《交通行政处罚裁量基准（2019年修订版）》等法律法规，加强行政执法人员的继续教育，强化行政执法人员学法用法的能力。三是加强执法人员考核。定期对执法人员开展评议考核，考核结果与平时考核、年终考核绩效挂钩。四是严格行政执法过错责任追究制度，对发生错案的及时给予纠正，对当事人给予处理教育。

二是坚持依法行政，积极打造阳光政务。一是加强规范性文件管理，严格贯彻落实规范性文件合法性和公平竞争审查制度，党内、行政规范性文件，全部按照要求报送备案。全面清理规范性文件，保留6件。二是严格落实行政审批“七公开”制度，持续推进网上行政审批改革，简化行政审批流程，全年受理行政许可事项38件，办结率100%。三是规范交通执法检查流程，严格执行文明执法程序，做到依法行政、文明执法。四是严格执行查处分离和罚缴分离制度。五是重大行政处罚案件实行集体研究决定，局安全法制科提前介入，及时指导县运管所、县路政大队、县交通质监站重大案件的处理。

三是强化法治监督体系建设。一是严格执行行政执法监督制度，积极开展行政执法监督。制定行政执法评议考核方案，组织各执法单位开展行政执法考核，落实行政执法责任。二是主动接受县委、人大、政府、政协、纪委监委等各有关部门、人大代表和政协委员的监督，对人大代表的提案、政协委员的议案及时给予答复。三是完善社会监督机制，对于社会监督、舆论监督中反映的问题及时回应、及时整改。对县长信箱、交通微信公众号上的留言咨询投诉也及时回复。四是加强行政执法公开制度建设，在执法场所做到公示执法主体、执法依据、执法程序、执法监督、执法结果和当事人权利。

三、强化法治培训，提高执法人员素质

一是年初制定学习和培训计划。2020年局安全法制科就《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《交通行政执法风纪等5个规范》以及县法治工作会议精神进行了系统学习，执法人员认真学习并做好学习笔记。

二是重视执法队伍形象化建设。局安全法制科采取不定期抽查的方式对执法人员佩戴执法证、肩章、臂章等着装情况进行检查，严格规范的管理使运管执法队伍始终保持整齐统一，规范严整的风纪。

三是加强执法队伍特别是领导干部的法治宣传教育工作。进一步加强《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等法律的学习，促进领导干部行政执法能力的提高；积极组织干部职工参加市、县举办的各类普法培训和考试。要求执法人员在行政执法和服务工作中开展法治宣传教育、依法行政、公正执法。

四是深入开展普法宣传教育。严格落实领导干部尊法学法守法用法各项制度。组织全县交通系统共150余人参加民法典网络知识竞赛，组织200余名干部职工参加2020年法治理论知识考试。认真落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法责任制，把习近平总书记关于全面依法治国重要论述、宪法、党章、纪律处分条例和交通新法规作为宣传重点，认真开展“法治宣传月”“路政宣传月”“宪法宣传日”等普法宣传活动。全年开展送法活动15次，举办知识讲座6场/次，发放资料25000余份。

四、存在的问题和下一步工作计划

2020年，在全系统干部职工的共同努力下，我局在法治政府建设方面，虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但仍然存在执法队伍建设有待加强，执法人员能力还需进一步提升，执法手段比较单一，对违法违规行为的治理主要依靠运动式的执法，长效治理机制欠缺等问题。下一步将做好以下几方面工作：

（一）强化执法队伍建设。从提升执法效率着手，深化改革。坚持“内强素质，外树形象”，大力加强队伍建设、制度建设、廉政建设与业务建设，积极推行执法绩效考核，强化执法监督问责，实现队伍建设与执法绩效同步发展。业务上则要创新工作思路，大力推行科技执法、整合执法力量、强化专项整治等措施，提升执法水平与效率。进一步完善行政执法与行业监管的协调沟通机制，按照“紧密协作、资源共享、优势互补、共同促进”的原则，认真履行法定职责，加强相互协调与配合，实现执法与管理的有效衔接。

（二）做好日常的法治建设及宣传工作。加强对交通行政执法工作的监督，深入了解依法行政工作的现状，查找在执法过程中存在的突出问题和薄弱环节，除在案件审核工作中对发现的问题及时予以纠正外，利用纪律作风督查活动，对案件的办理、实施过程、已结案件的归档进行全面监督，为办案程序做好保障性、指导性服务工作，针对办案过程中法律法规引用不准确，部分执法过程中有执法文书填写不规范，有错别字，采用的法律法规不到位的，在行政许可和办理案件时不方便查找法律依据的情况，及时组织学习《公路管理行政执法》、《执法办案常用规范》等书籍，着力提高执法人员的办案水平。为全面推行说理式行政处罚文书，积极收集说理式行政处罚文书制作的范文模本，与部分区县工作经验丰富的法制员共同讨论，制作一套规范、易操作的示范文本，便于办案人员参考使用。积极做好沟通协调工作，积极与县法制办、公、检、法等部门联系。落实执法检查向县法制办备案制度，为创造良好的执法环境，有效推动法制化建设水平上台阶。结合三月法制宣传月等活动，来深入法制宣传工作，把法制宣传工作融入到日常的具体工作中，面对当事人的疑问，要用正确的法律条款结合实际问题作出合法的解释。