城农函〔2023〕96号

刘诗坤委员：

您提出《加强农村专业技术协会建设促进乡村振兴的建议》收悉。现答复如下：

     一、农业产业协会基本情况

2018年，按照党的十九大、市委五届三次全会和县委十三届三次全会精神，落实乡村振兴战略行动计划，以实现产业兴旺、生活富裕为总目标，我县印发了《关于实施城口县“七大农业产业扶贫行动计划”的通知》（城委办〔2018〕2号）文件，大力发展城口山地鸡、生猪、中蜂、核桃、中药材、食用菌、特色杂粮七大农业扶贫主导产业。为促进七大产业发展，我委规范提升并组建了5个相关专业技术协会，分别为城口老腊肉行业协会（2004年已成立）和城口县食用菌种植专业技术协会（2017年成立）、并相继成立城口县山地鸡协会（2018年4月登记成立）、城口县中蜂产业协会（2018年11月登记成立）、和城口县特色杂粮协会（2018年11月登记成立）。截止2018年12月31日，各协会已全部完成民政登记程序。截至目前，城口老腊肉行业协会城口县食用菌种植专业技术协会、城口县山地鸡协会、城口县中蜂产业协会已按时完成年审，城口县特色杂粮协会正在年审中，均在正常运行。

二、关于“围绕中心，服务大局，推动农村科技成果转化应用。”

一是加强分类培训。由县农业农村委科技教育科、农广校等培育主体牵头组建培训班，借助专家团专题培训。充分利用国家科技特派团、临沂农技专家、市级技术指导组等力量，针对种植大户、达到一定生产规模和经营管理水平的新型农业经营主体负责人和高素质农民开设专题培训班，根据培训对象创业意愿和技术技能需求分类精准实施培训。根据年度目标任务，采取“请进来”和“走出去”相结合，“基地”和“导师”相结合，以集中授课、专题辅导、实践操作、观摩交流、跟踪服务等为主要形式，根据农业产业技术需求，大力开展科技培训，助力科技脱贫。2023年，已开展各类技术培训2期，共计150人。结合乡村产业发展技能培训。针对不同类型培训人员，结合产业发展、培训需求将人员分为种植类、养殖类、管理类、综合类四类，分类分批开展培训。2023年预计累计开设种业专班3个，养殖业专班3个，综合类专班3个，管理类（致富带头人）专班2个。借助远程教育平台线上培训。充分利用中国农技、云上智农（渝农云）等线上平台，对种植、养殖、畜牧等领域开展视频教学，对实践中存在的问题进行线上解答，注册人数达3500余人，解答问题200余条。推荐各协会会员单位参加由中组部、农业农村部组织的农村实用人才带头人创业富民主题培训。二是高质量推进农业科技示范基地培育。围绕我县“两种两养”及区域性特色产业发展需求，按照产业引领到位、示范推广到位、培训指导到位的“三到位”要求，完成中蜂农业科技示范基地和生猪养殖2个农业科技示范基地培育。三是发布农业优质绿色高效技术。结合我县“两种两养”及区域性特色产业发展需求，发布包含城口山地鸡标准化养殖、中蜂养殖、食用菌、中药材种植等符合绿色增产、资源节约、生态环保、质量安全要求的《大豆玉米带状复合种植技术》等10项主推技术，形成技术操作规范，落实到试验示范基地、农技人员和示范主体，依托示范基地、示范主体等开展展示推广，促进技术快速进村入户到田。主推技术到位率均达100%。

三、关于“抱团发展，促进农技协做大做强。”

为方便协会管理和正常运行，协会实行集中办公，明确专人负责协会的日常管理。为促进协会发展，积极组织协会成员相互交流学习，带领协会成员到相关龙头企业参观生产加工流程，发挥桥梁纽带作用，促进协会成员间的交流，互相学习。动员行业协会会员单位积极参与《城口食用菌团体标准》《城口鸡鸣茶团体标准》《城口老腊肉团体标准》《城口山地鸡团体标准》《城口蜂蜜团体标准》的制定，规范行业发展。

四、关于“制定完善政策措施，多方扶持农技协的发展壮大。”

2022年，贯彻落实科技特派员制度，深入开展产业技术指导服务，严格落实“四个一”帮扶机制，围绕中药材、油菜、食用菌、生猪、肉鸡、茶叶6个产业，选派21名学徒式助理，26名本土科技人才，通过全程化、跟随式学习，协同科技特派专家团队对全县15家企业、18个基地、41家种养大户开展技术指导服务。在提高农业经营主体效益同时培养一支留得住、用得上、干得好的本土技术骨干人才队伍。解决基层技术难题，服务乡村产业振兴。2023年选派国家“三区”科技人才20名，市级科技特派员43名，选派50名县级科技特派员与国家科技特派团依托龙头企业、村集体经济组织、种植养殖大户开展新品种引种示范、适用技术培训和重点技术攻关，促进传统产业提质增效。紧贴需求导向，抓乡村振兴专题培训。针对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过程中存在的突出问题，县科技局立足职责定位，以农技协为抓手，通过科技植入、理念引领。与青岛农业大学、县人社局等联合举办种养殖技术综合业务培训，共有300人参训。通过培训，为乡村振兴提供智力支撑和创新动力。

五、关于“加强农技协的转型升级。”

注重新型经营主体培育，规范家庭农场和农民合作社发展。目前我县农民专业合作社累计备案173个，家庭农场累计备案378个，部分家庭农场和农民合作社已是协会成员单位，从传统单一的协会组织结构迈向了“协会+合作社+家庭农场”发展，发挥协会桥梁作用，落实支持特色农产品开拓县外市场的政策，开展农产品区域公用品牌“大巴山硒谷”（商标）授权申报，组织各类新型农业经营主体申报奖补。实施农产品“三品一标”四大行动，推进农业标准化生产，持续推广溯源系统，大力推进企业入驻追溯平台，推广“城口老腊肉”“城口山地鸡”“城口食用菌”“城口蜂蜜”“城口鸡鸣茶”团体标准，引导农业企业、农民合作社和家庭农场等各类经营主体按标生产，推行全程标准化生产技术。积极对接销售平台，与城口县林之汇贸易有限公司销售平台进行多次洽谈，明确了优先采购协会会员生产的产品，并“以销售为本，构建营销渠道体系”，制定印发了《进一步支持特色农产品开拓县外市场的政策措施（试行）》，支持规模以上农产品加工业企业在市主城区核心商圈或居民聚集区新设立城口特色农产品体验馆、企业品牌直销店、城口特色农产品主题体验餐厅；支持新型农业经营主体在天猫、京东、微信、抖音、快手、拼多多等电商平台新开店营销；支持新型农业经营主体在市内主城区公交车、轻轨、机场、高铁站、高速公路等线下、户外投放广告宣传推广“大巴山硒谷”区域公用品牌；支持新型农业经营主体、贸易企业和电商企业在小红书、微博、微信、抖音等线上营销平台宣传推广“大巴山硒谷”区域公用品牌；支持新型农业经营主体积极参加国内重点展示展销会，对自行参加中国国际农产品交易会、中国进出口商品交易会、中国国际日用消费品博览会、全国乡村振兴国际博览会、山东省临沂市和重庆市九龙坡区举办的优质特色农产品宣传推介活动等宣传推广“大巴山硒谷”区域公用品牌。采取事后奖补、先建后补的方式按照政策标准和限额支持各类新型农业经营主体开拓县外市场。

下一步，县农业农村委将持续探索协会+合作社+家庭农场模式，在全县逐步建立起“行业协会+龙头企业+合作社+家庭农场+种养大户+普通农户”六位一体的产业“金字塔”体系，形成科技、信息、资源等流动要素的逐层传导通道，把产业内的各类经营主体连接成“利益共同体”。

此复函已经许衍主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执卡，并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

联 系 人：李莹

联系电话：17783538871

邮政编码：405900

城口县农业农村委员会

2023年6月20日