城口县农业农村委员会关于县十八届人大三次会议第161号代表建议的复函

日期：2023-06-23

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城农函〔2023〕70号

黄由学代表：

您提出《关于大力推广适宜山区农业的秸秆有效利用技术的建议》收悉，感谢您对我县秸秆利用工作的关注，养殖农户收购秸秆加工饲料和生产农家肥是我县目前比较常见的利用方式，确实也存在秸秆利用不彻底，偶尔出现秸秆焚烧的情况，也存在一定的森林防火压力，通过多年的政策宣传发动和秸秆“五料化”利用技术的持续推广，秸秆焚烧的情况将会越来越少。现针对你提出的具体建议，答复如下：

一、广泛推广秸秆综合利用技术

根据县情实际情况（我县山高地陡，交通不变，耕地分散，且多为坡地，机械化程度低，秸秆收运成本高），县农业农村委一直积极推广秸秆“五料化”（肥料化、饲料化、原料化、基料化、燃料化）利用技术，其中就近就地肥料化与饲料化利用是我县目前秸秆综合利用的主要方向：

（一）肥料化利用。一是积极推进秸秆养分还田，推广秸秆粉碎、土壤翻压还田、快速腐熟还田、堆沤还田等技术，培肥地力，增加土壤有机质，改良土壤结构。二是利用秸秆混合畜禽粪便堆沤有机肥还田处理。

（二）饲料化利用。以农作物秸秆为原料制作青贮饲料，既能提高营养价值，增加适口性，又能长期保存。一是畜牧养殖企业收购周边农户秸秆制作青贮饲料，用于草食牲畜饲喂。二是饲料加工企业分区域建设秸秆收储加工场地，以点带面，通过打包密封发酵的模式（具有适口性好、耐储存、运输方便的优点）进行青贮（干储）饲料生产，以减少秸秆收运和制作成本。

二、积极争取和持续加强政策扶持

为了进一步加大秸秆资源化利用覆盖面，我县积极争取市农业农村委支持，2023年争取了市级秸秆资源化利用专项补助资金120万元，根据我县资源条件、秸秆“五料化”利用要求和“差什么补什么”的总体要求，按照“公开公平自愿申报”的原则，组织项目申报和评审，支持市场主体建设秸秆“五料化”利用（饲料化、肥料化、燃料化、基料化、原料化）所必需的基础设施建设和采购设施设备，2023年拟新建6个秸秆加工收储中心和示范试点，促进市场主体与农户建立长期有效的合作关系，进一步增强秸秆处理利用能力，将秸秆变废为宝的同时，缓解县乡村三级秸秆禁烧和森林防火工作压力。县农业农村委在认真实施2023年秸秆资源化利用项目的同时将更加积极主动争取下一年度市级政策支持。

三、加强宣传发动和技术培训

一是大力开展秸秆资源综合利用宣传活动，通过专题培训、街头宣传、现场指导、试验示范等形式，推进秸秆利用知识的普及，积极宣讲生态环保知识和秸秆禁烧政策，增强农民环境保护意识，营造良好的社会氛围。二是结合高素质农民培训工程、农村实用人才带头人素质提升计划，加强新型经营主体培训力度，着力提高种植大户、家庭农场、专业合作社的秸秆资源综合利用技术水平，探索出适宜城口山区农业的秸秆有效利用技术模式。三是通过县级主流媒体，加强秸秆资源化利用典型案例集成和宣传，复制一批成功典型。

四、坚持做好秸秆禁烧巡查，严防露天焚烧

我县耕地分散且多为坡地、宜机化程度低和交通不变造成秸秆收储运成本高，种植业的传统产业结构和农民长时间形成的耕作习惯在短时间内仍然无法改变，我们在持续支持秸秆资源化利用的同时，坚持做好秸秆禁烧工作监管和执法仍然是当前行之有效的措施之一。一是持续加强城口县农业综合行政执法支队开展常态化秸秆禁烧巡查，加大农作物秸秆集中产出季节秸秆禁烧巡查力度。二是结合森林防火，发动公益性岗位人员、生态护林员、网格员开展火点巡查，严防野外火点。

特此函呈、顺颂政安！

此复函已经许衍主任审签。对以上答复您有什么意见，请与我单位联系，以便进一步改进工作。

联系人：王晓

联系电话：18166360180

邮政编码：405900

城口县农业农村委员会

2023年6月9日

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