城农文〔2023〕47号

城口县农业农村委员会

关于报送《城口县2023年高素质农民培育工作实施方案》的报告

市农业农村委：

根据《关于做好2023年高素质农民培育工作的通知》（渝农办发〔2023〕78号）、《城口县农村致富带头人培养行动实施方案（2021－2025年）》（城委农办〔2021〕16号）文件要求，结合我县实际，制定了《城口县2023年高素质农民培育工作实施方案》，现予以报送，请审核。

城口县农业农村委员会

2023年7月20日

（联系人：曾艳，联系电话：18166360179）

城口县2023年高素质农民培育工作实施方案

为进一步促进我县农业主导产业和区域特色农业产业的持续健康发展，巩固脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，扎实推进我县“十四五”乡村产业发展工作，大力提升广大新型农民的技术水平和综合素质，全面支撑农民素质素养提升。根据市、县相关文件要求，结合我县实际，特制定城口县2023年高素质农民培育工作实施方案。

一、目标任务

2023年计划培训高素质农民440名。其中经营管理型40人、农村致富带头人200人、专业生产型150人、技能服务型50人，组织农民素质素养提升培训班25个。认定致富带头人40人。

二、培训对象及内容

（一）培训对象。高素质农民培训围绕我县主导产业和区域性特色产业提升发展需要，遴选年龄在16-60周岁，初中以上学历，具有一定的农业专业知识、经营管理经验，且有意愿有需求的人员参训，提高新型经营主体生产经营水平和带动小农户发展能力。其中经营管理型和致富带头人面向种养大户、家庭农场、农民合作社、集体经济组织、小微农企和农业社会化服务组织带头人开展轮训（经营管理型重点针对集体经济组织管理人员，农村致富带头人重点针对村级干部、产业带头人）；专业生产和技能服务型农民培育，重点面向我县有劳动能力的广大农户，提升劳动技能和专项生产技能，让他们具备依靠劳动改善生活的能力。

（二）培训内容。紧密围绕稳粮保供、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，扎实推进提高生产技术技能、提升产业发展能力、提升农民素质素养等重点任务，有效开展大豆、玉米单产提升培训、专业农机手培训、重点区域产业带头人培育、农民素质素养提升培训、农村致富带头人培养等专项行动。

（三）培训模式。遵循成人学习特点和农业生产规律，采取“全程分段、实训服务”的培训模式，以生产发展为立足点，以提升生产技能和管理水平为主线，在一个产业周期内，采取理论与实践相结合，集中培训和现场实训相结合，线上培训和线下培训相结合的模式。其中农村致富带头人、经营管理型培训课堂教学、生产实践、现场观摩、实训时间不少于12天，线上学习3天，共计15天，后续跟踪服务指导不少于3次；专业生产和技能服务型培训课堂教学、生产实践、现场观摩，实训时间共计7天。

三、重点任务

2023年，紧扣全面支撑粮食和重要农产品稳定安全供给，全面支撑农民素质素养提升，推进高素质农民培育工作，全年围绕粮油稳产保供任务开设的班次和培育人数不低于60%。

（一）着力提高生产技术技能

围绕玉米、大豆等粮油作物，结合实际生产发展需要，紧扣农时，实施分品种组班、分技术授课、分阶段培训，围绕作物生产全过程全周期开展培训，突出良种选购及制种、关键生产技术、病虫害防治、耕地保护建设等内容。强化在田间地头实践实训，用好农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织、农业企业和农村集体经济组织，切实提升农民实操水平。围绕落实大食物观，因地制宜开展果菜茶等经济作物生产管理培训、畜牧养殖培训、动物疫病防治培训等。

（二）着力提升产业发展能力

统筹农业农村现代化发展要求和农民学习需求，以推进农业产业高质量发展为目标，分片区摸清培训需求并分类组织培训，重点培育家庭农场主、农民合作社带头人、社会化服务专业人员、返乡创业创新人员、农村集体经济组织负责人等。聚焦产业发展能力提升，重点围绕生产组织、主体管理、智慧农业、市场冷链、信贷融资、风险防控、农业生产和农产品“三品一标”等，开展全产业链技能培训。组织优秀学员参加市级培训，表彰一部分学习先进典型。

（三）着力提升农民素质素养

面向全县高素质农民开展素质素养提升试点培训班，培训内容突出习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观，涉农法律法规、农业农村政策，农业绿色发展、农产品质量安全、农业防灾减灾、金融信贷保险、乡村规划建设、乡风文明、农耕文化等领域基础知识。支持农民提升学历层次，注重培养青年高素质农民和高素质女农民。注重高素质农民培育与农业农村科普工作协同开展。

四、专项行动

聚焦大豆玉米带状复合种植、产业带头人等重点领域，开展专项行动。开展玉米高产增产技术模式应用和技术技能培训，强化高产优质耐密品种相关技术培训。努力提高农机手技能水平和职业素质。在全县范围内，积极组织开展农民素质素养提升试点培训班。持续开展农村致富带头人培养行动，重点开展先进适用技术、加工物流、品牌打造、电商营销、金融信贷、经营管理等方面培训，提升示范带动能力。每个专项行动实施前开展需求摸底工作，有针对性的组织并制定实施方案，把专项行动与高素质农民培育工作结合起来，做到“一行动一方案”。

五、资金来源及主要用途

（一）资金来源。根据《关于下达2023年中央农业经营主体能力提升资金预算的通知》（渝财农〔2023〕38号），2023年高素质农民培育专项经费合计126万元。

（二）主要用途。1.经营管理型（农村致富带头人）培训，人均3000元标准执行；2.专业生产型、技能服务型的培训，人均1500元标准执行；3.农民素质素养培训，按培训时间半天至一天，人均100元标准执行。4.经营管理型（农村致富带头人）的后续扶持资金按人均1000元标准执行。主要用于五个方面：一是举办农民致富带富技能大赛；二是春耕春管、三夏、防灾减损等应急性培训；三是面向小农户开展素质素养提升试点培训；四是后续指导管理服务支出，包括跟踪培训、技术指导和经营管理等服务；五是促进高素质农民学历提升。

六、进度安排

（一）精心制定方案（6月上旬至7月下旬）。结合实际，及时分解落实培训任务，认真制定整体实施方案，明确指导思想、目标任务、重点工作、进度安排和保障措施等，实施方案报市农业农村委备案。

（二）认真开展培训（8月上旬至11月下旬）。由重庆市农业电视广播学校城口县分校承担培训任务，根据培训要求，认真制定培训方案，扎实开展培训工作。方案中要明确每期培训班具体时间、地点、内容、形式、实训基地、后续跟踪服务时间等内容。方案报经县农业农村委审核同意后方可实施，做到“一班一案”。

（三）总结阶段（12月）。重庆市农业广播电视学校城口县分校在完成培训任务后，及时开展高素质农民等级认定和致富带头人认定等工作，有序开展后续跟踪服务。

七、严格资金使用

（一）使用范围

培育补助资金使用范围可用于需求调查、线上线下培训、实践实训、跟踪监测等与培育工作相关的费用,不得列支招投标费用。会议费、培训费、差旅费等支出要严格按照相关规章制度规定执行。农民素质素养提升试点行动的班次，可按规定列支课酬、资料费等与培训直接相关的费用，不得列支食宿费用。

（二）款项拨付方式

实行报账制，根据培训方案据实报销。

八、保障措施

（一）加强组织领导。为加强2023年高素质农民培育工程的组织管理，确保培育工程顺利实施，成立以县农业农村委主要领导为组长，分管领导任副组长，相关科室、产业协会、农业龙头企业等为成员的工作领导小组，工作领导小组在科教科下设办公室，及时发现并解决培训工作中出现的新情况和新问题，确保高素质农民培训工作顺利进行。

（二）强化监管督查。县农业农村委将组建检查小组，重点检查培训方案和教学计划的可行性、培训师资的优劣、培训对象合规性、后勤保障等内容。

（三）加大宣传力度。注重高素质农民培育工作成功模式总结推广，组织开展优秀典型挖掘宣传，树立示范标杆，营造良好社会氛围。充分挖掘我县高素质农民培训实施过程中涌现出来的先进集体、个人和优秀学员，有组织、有计划地加以宣传，充分发挥先进典型的引领和带动作用。搭建交流展示平台，强化示范引领，充分发挥高素质农民辐射带动作用。