渝农发〔2018〕93号

各区县（自治县）农委、畜牧兽医局（中心），万盛经开区农林局，委属有关单位：

为宣传贯彻《农业部关于推进兽医社会化服务发展的指导意见》（农医发〔2017〕35号）（以下简称《意见》），统筹推动兽医社会化服务体系建设，结合《重庆市农业委员会关于促进兽医社会化服务体系建设工作的通知》（渝农发〔2017〕138号）要求，现就有关事项通知如下：

一、充分认识《意见》出台的重大意义，进一步明确兽医社会化服务体系建设的原则和目标

《意见》的出台实施，充分体现了落实党的十九大精神、加快政府职能转变、改善兽医公共服务的根本要求。《意见》紧紧围绕实施乡村振兴战略和维护“四个安全”兽医工作定位，坚持“需求导向、创新驱动、因地制宜、有序发展”基本原则，科学谋划了构建“主体多元、供给充足、服务专业、机制灵活”的兽医社会化服务体系的发展蓝图。各地一定要站在战略和全局高度，结合渝农发〔2017〕138号要求，进一步认识兽医社会化服务发展重要性和紧迫性，主动适应新形势新任务新要求，创新思路，主动作为，积极采取有力措施，力争通过5年发展，实现“政府主导的公益性兽医服务和市场主导的经营性兽医服务相结合的兽医社会化服务新格局建设初见成效，以执业兽医、乡村兽医为主体，其他兽医从业人员和社会力量为补充的兽医社会化服务队伍基本成形，兽医社会化服务业态趋于完善，服务质量明显提升，全社会对兽医服务的需求得到较好满足”总体目标任务。

二、准确把握兽医社会化服务体系建设的主要任务，认真研究制定实施方案及相关政策措施

结合《意见》和渝农发〔2017〕138号要求，我市推进兽医社会化服务体系建设的主要任务应聚焦在多元化、市场化、专业化的兽医社会化服务主体培育上，以发展提供畜禽免疫诊疗等服务的兽医社会化服务组织为重点，积极引导、鼓励、支持执业兽医、乡村兽医及相关机构、组织、企业、院校、动物诊疗机构等社会力量通过创办动物防疫合作组织或技术服务公司（团队），采取兽医托管、签约服务、连锁经营、品牌化运作等方式，提供优质的动物诊疗、免疫注射、病死畜禽和废弃物无害化处理、继续教育、咨询论证等多种兽医服务、承接政府购买服务。同时，探索推进取得相应资质的兽医机构和服务组织，向畜禽养殖场、小型屠宰场点等提供动物疫病检测、肉品品质检验等专业兽医服务，社会力量参与检疫技术性辅助工作和小型屠宰场点肉品品质检验。各地要紧密结合实际，尽快摸清社会资源特别是专业化公司、乡村兽医成立合作社从事兽医社会化服务的意愿，因地制宜制定本辖区推进兽医社会化服务体系建设的实施方案，对《意见》和渝农发〔2017〕138号提出的主要任务进一步细化分解，建立任务清单，明确时间表和路线图，明确政府向社会力量购买动物防疫服务的实现形式等配套机制，开拓创新、攻坚克难、统筹推进、抓好落实。2018年5月31日前，各地应上报本辖区社会化服务意愿的调查总结、兽医社会化服务体系建设实施方案到市农委备案。

三、积极争取兽医社会化服务体系建设扶持政策，强化试点示范和保障措施落实

当前，各地不同程度存在兽医社会化服务主体培育不充分、社会力量从业意愿低、兽医社会化服务组织专业水平不强、相关配套经费和支持政策不足等一系列制约兽医社会化服务体系建设深入推进的问题。为此，各地务必要加大协调力度，综合运用农业领域现有财政支持政策，积极争取创设新政策支持、人才支撑信贷保险等扶持政策，及时制定出台兽医社会化服务标准和管理规范等，强化试点示范，积极稳妥推进政府购买服务和“信息化”供需平台的应用，积极扶持引导兽医社会化主体规范良性发展，努力破解兽医社会化服务发展过程中的融资和征信难题，不断激活社会化服务活力。同时，要积极争取地方财政支持，将兽医社会化服务组织建设经费纳入财政预算，增加工作运行经费。今年，市里将黔江、铜梁、巫山三区县列为市级兽医社会化服务体系建设试点区县，三区县要尽快选择辖区部分乡镇开展试点，着力探索兽医社会化服务的组织形式、管理模式、运行机制，总结示范经验，并应于2018年5月31日前、2018年12月初分别将上报试点方案、试点总结到市农委。

联系人：骆凤玲，联系电话：89133291

韩雪峰，联系电话：89133878

附件：1.农业部关于推进兽医社会化服务发展的指导意见（农医发〔2017〕35号）

      2.黔江、铜梁、巫山三区县兽医社会化服务体系建设试点提纲

重庆市农业委员会

2018年4月28日

附件1：农业部关于推进兽医社会化服务发展的指导意见（农医发〔2017〕35号）.doc

附件2：黔江、铜梁、巫山三区县兽医社会化服务体系建设试点提纲.doc