城口县民政局关于县政协十届二次会议第6.17号提案的复函

日期：2023-07-06

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韩东委员：

您提出《关于建立农村老人服务体系的建议》收悉。现答复如下：

一、对您提出的“县民政部门牵头，将农村贫困老人纳入城乡社会救助体系，以村（社区）为单位建立农村老人信息台账。各类慈善机构和社会志愿者针对农村贫困老人的资助和服务纳入这个体系，做到信息和资源共享”的建议

我县于2018年启动农村三留守系统运用，对辖区内的留守老人、重点关注对象都纳入系统动态管理，2022年我县完成三级养老服务设施建设，村级互助养老点负责辖区内老年人的摸排、建档、基本服务等工作。下一步，我局将督促老人信息采集工作和老人基本生活困难的主动发现机制落实情况。

二、对您提出的“创新集中供养方式，出台优惠政策，鼓励创办社会化养老机构”的建议

近年来，我县一直大力支持和鼓励社会资金投入养老产业，在市级给予建设奖补的基础上，我县给予相应的补贴，一张社会养老床位可以得到5500-11000元不等的补助，对于收入社会老人、特困老人的民办机构还给予相应的运营床位补贴。我县目前民办机构有2家，拥有床位145张，但是社会老人入住只有约40人，机构投入巨大、盈利困难，导致目前社会化养老机构寥寥无几。

三、对您提出的“整合各类社会资源，纳入农村老年人服务体系。建设村级老年活动中心；村级医疗机构为老人上门服务；设立专门的救助帮扶热线电话；建立基层党员干部义务定期探访、结对帮扶制度等”的建议

从2021年开始，我县在建立“县、乡、村”三级农村养老服务体系，县级建成失能照护中心，乡镇养老服务中心，村级互助养老点，推行“四有五助”的互助养老模式。目前，设施基本全覆盖，但服务还未全面开展，跟我县的经济社会发展程度有关，也跟我县地广人稀的具体实际有关，我县将探索一条适合我县实际的农村养老服务。从2022年开始，县卫健委对65岁以上老人提供每年免费体检，并签约家庭医生提供线上服务和上门服务。我局设立了专门的救助热线：023-59222356，并在政务公开网站、民政局官网、各级政务公示栏等地方进行了公示，需要政策咨询、救助申请的都可以拨打救助热线。从2018年县民政、县财政等9部门联合出台了《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的通知》（城民发〔2018〕121号），并出台了城口县民政局《关于建立农村留守老年人信息台账和定期探访制度的通知》（城民〔2018〕122号），建立健全党委领导下的政府支持保障、部门协同配合、群团组织积极参与、村民委员会和老年协会发挥骨干作用、社会力量广泛参与的农村留守老年人关爱服务工作机制。

四、对您提出的“加大《老年法》的宣传，弘扬敬老、养老、爱老的社会风尚；乡镇法律援助中心要承担对农村不孝敬老人，特别是不赡养老人行为对象调查和依法处理的责任”的建议

我局将持续加大《老年法》的宣传，逐步打消老年人对于机构养老、社区养老的顾虑，向全社会弘扬孝老、爱老的社会风尚，并配合相关部门、乡镇（街道），做好养老保险宣传，督促好子女做好老人的赡养工作，让老年人老有所养、老有所依。

此复函已经巨伟局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执卡，并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

联系人：周凡

联系电话：15310509240

邮政编码：405900

城口县民政局

2023年6月28日

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