朱小莲委员：

您提出的《关爱农村留守家庭，促进乡村振兴与城市和谐发展》收悉。现答复如下：

一、对您提出的“重视留守老人的健康状况”的建议

2018年我县出台了《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的实施意见》（城民发〔2018〕121号）、《关于建立农村留守老年人信息台账和定期探访制度的通知》（城民发〔2018〕122号）文件，目前农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度全面建立，关爱服务持续开展。一是各乡镇（街道）建立农村留守老年人信息台账及定期探访制度，了解掌握农村留守老年人生活情况、家庭赡养责任落实情况，并帮助解决其生活困难问题。二是县卫健委针对留守老人签订了家庭医生，并建立健康档案，为失能老人提供上门看病和电话问诊等服务。      

2022年底，我县已完成113个村级互助养老点的建设，给农村老人提供休闲娱乐的服务平台，下一步将着重推行“四有五助”互助养老模式，让村干部、志愿者、爱心人士、邻居等服务群体，为老年人提供助餐、助医、助乐、助急、助养等服务。

  二、对您提出的“重视留守儿童的教育发展”的建议

在家庭方面：自《家庭教育促进法》正式颁布实施，规定每年 5月 15 日国际家庭日所在周为全国家庭教育宣传周，扎实开展家庭教育宣传服务活动。我县聘请市级专家，组织“家教讲师团队伍”“妇女儿童工作智库”等专家团队，开展专题宣讲宣传，深入村社区开展“百千万巾帼大宣传”“百场讲座进万家”“书香润万家”等宣传活动，让家庭教育法治观念深入千家万户。同时，利用儿童之家、青少年之家、新时代文明实践站（所）等阵地，常态化开展家庭教育宣传活动，为留守儿童及其监护人进行法制安全教育，传授科学的育儿理念、知识，进一步提升广大家庭素质，提升文明素养。县妇联联合乡村振兴局、教委、卫健委、民政局、司法局等方面的政策和资源优势，精准实施救助（援助）项目，与“女人花爱心团”“辣妈团”等社会团体联合建立“爱心妈妈联盟”，倡导“代理家长”模式，一对一结对农村留守儿童，使他们在“亲情有依、生活有护、困难有帮、成长有助”的环境中健康成长。

在学校方面：一是加强寄宿管理。建成乡村学校少年宫18个，改扩建农村寄宿制学校37所，寄宿农村留守儿童2800余人，通过“春蕾计划”“希望工程”“手拉手”“找亲戚”“红樱桃行动”等多种渠道多方筹措基金，共资助农村留守儿童6000余名。二是加强教育引导。各级学校开足心理健康教育课，每校至少安排1名专兼职心理健康教师，心理健康教育内容有机渗透到日常教育教学活动中，落实学生24小时跟踪闭环管理制度，及时与家庭沟通学生情况，每学期至少组织2次家庭教育指导活动，引导家长履行家庭教育主体责任。三是开展动态排查。各学校每学期开展1次全体教师全员大家访，1次覆盖全县学生的心理健康筛查，并分级分层建立全县学生心理健康信息台账。重点关注留守、单亲、贫困、特异体质、学业困难、家庭教育缺失等各类重点学生，建立辖区重点学生+教师+监护人+各层级网格责任人的帮扶责任台账，统筹整合党员干部、村社区“两委”成员、包片民警、市场监管、治安巡防、学校教师、行业部门等力量，在网格责任区内，加强动态摸排和日常管护，落实双向闭环监管责任。四是有效干预处置。对于筛查发现心理异常的学生及时告知家长，报告乡镇街道，同步进行实时监测和科学辅导干预，加强有针对性的个别心理辅导干预，并根据需要及时转介医学治疗，落实心理健康跟踪监测机制。

在社会方面：今年以来，为进一步加强未成年人保护工作，建立健全常态、长效关爱服务机制，突出发挥县妇联、团县委、县教委、县民政、县关工委、县乡村振兴及社会组织等多方面积极作用，加强组织统筹，细化工作举措，推动形成全社会关爱农村留守群体的良好氛围。一是县民政、团县委、县教委有效依托“未成年人保护工作站”“青少年之家”“心理咨询站”等阵地资源设立未成年人保护工作室，广泛吸纳辖区青年志愿者、法律工作者、医疗工作者等力量，每个乡镇（街道）组建不少于1支志愿者队伍，常态化开展未成年人思想引领和志愿服务活动。二是各乡镇（街道）整合辖区资源，对接公安、司法等职能单位力量，借助12355服务平台、“青少年之家”“流动少年宫”等青少年服务阵地，关注青少年诉求，维护青少年合法权益。三是联合妇联、人力社保等部门为农村留守妇女创业发展搭建平台、提供服务，为有培训意愿的农村留守妇女提供技能培训服务，帮助农村留守妇女实现就近就地就业创业，减少留守现象。

下一步，县民政局将充分发挥县未成年人保护工作联席会议作用，会同有关部门加强政策衔接和协作配合，共同做好农村留守老人和留守儿童的关爱、教育、保护等方面的工作，进一步推动各级把习近平总书记关于未成年保护工作的重要指示批示精神落到实处，推动我县未成年人保护工作再上新的台阶。

此复函已经巨伟局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执卡，并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

 联 系 人：袁莉

 联系电话：13896290900

 邮政编码：405900

                         城口县民政局  

                          2023年6月28日