熊玲委员：

  您提出《关于发展大巴山康养产业的几点建议》收悉。现答复如下：

  一、关于编制康养产业发展规划的建议

  （一）加大康养基础设施建设。首先，城口县养老服务正处于起步阶段，近两年以来，市县两级加大养老基础设施投入，包括敬老院改造升级、乡镇养老服务中心建设、第4第5第6养护服务中心建设、县中心敬老院建设、县级失能特困人员集中照护中心建设等基础设施投入，满足不同人群的养老需求，拟定《城口县街道养老服务中心、社区养老服务站运营管理考核细则（试行）》（城民发〔2021〕134号）文件，支持社区养老服务站建设并实现社会化运营，进一步提升了居家养老服务水平，有效避免了养老产业结构单一。

 （二）加大卫生健康诊疗服务。一是县卫生健康委先后出台了《关于建立完善老年健康服务体系的实施意见》《城口县积极应对人口老龄化实施方案》，着力打造高质量养老服务体系，努力实现老有所养、老有所医。目前，我县有重庆大巴山禾润健康养老服务有限公司、重庆康之舟养老服务中心、葛城街道养老服务中心3个县级医养结合机构，为康养、失能、半失能老人提供服务。二是鼓励二级及以上医院内设针对高龄、重病、失能、半失能老年人康复护理服务需求的相关科室，县人民医院、县中医医院先后成立老龄病科，提供老龄诊疗服务。三是充分利用公共卫生服务项目，发展乡镇卫生院的医疗康复功能建设，实现为65岁以上老年人每年免费提供1次生活方式和健康状况评估、体检、健康指导等健康管理服务，方便老年人就近获得康复疗养等服务，满足老年人基本健康养老需求。

  （三）着力打造康养旅游。十四五期间，充分发挥城口县全域皆可康养避暑的山地气候优势，依托亢谷、九重山、巴山湖等核心生态资源，以生态旅居为开发导向，构建森林养生、高山避暑养生、湖泊养生、草原养生等养生业态。依托城口优势鲜明的中药材资源，紧密结合亢谷、九重山等重点文旅景区、度假区，以及岚天、河鱼、厚坪等乡村旅游集群，大力发展中医药养生、康养度假、疗养及保健等文旅产品。加快绿色食品、健康体检、养老护理、养生培训等上下游产业链整合，有序引入一批国内知名高端体检、美容、康复和中医养生健康服务机构，积极与市内医疗机构合作，探索创新“医养结合”服务体系，力争打造1至2个康养旅游示范基地。

  （四）贯通旅游环线。按照“全面畅通‘微循环’”部署，加快规划全县旅游环线建设，尽快完善产业路、旅游路建设。如：尽快规划巴山至左岚隧道建设项目，打通高楠、巴山、左岚旅游环线，畅通北部片区“微循环”的建议。前期，县委、县政府印发了《中共城口县委、城口县人民政府关于全力推进渝川陕毗邻区县综合交通枢纽建设的实施意见》（城委发〔2022〕12号）明确，以“1小时毗邻乡镇，1小时县城至乡镇”为目标，建成县域乡镇2环旅游通道（1环：高楠—龙田—北屏—岚天—河鱼—高观—厚坪—明中—蓼子—咸宜—鸡鸣—明通—周溪—双河—沿河—巴山—左岚—高楠；2环：葛城—复兴—修齐—治平—明中—蓼子—庙坝—坪坝—高燕—葛城），并已纳入规划中，我局也将根据县上安排，适时启动项目建设。

  二、关于培育康养产业市场主体的建议

 （一）拓展农业功能价值。结合城口县农业发展基础，融合红色文化、生态文化、民俗文化、传统文化，推动城口乡村产业与农趣体验、民风民俗、康养休闲产业融合发展，建设特色乡村休闲旅游功能区，发展耕种采收农趣、托管托种、代耕代收、林下经济等体验农业。实施乡村休闲旅游精品工程，按照农文旅融合发展思路，加快国家A级旅游景区创建、大巴山森林人家集群片区建设，丰富完善旅游产业链条，突出“巴山原乡·生态城口·红色沃土”特质，唱响巴山、生态、康养、原乡、人文、红色“六张牌”，做强生态旅游、做优乡村旅游、做特红色旅游。盘活农村闲置房屋，大力发展乡村民宿经济。支持有能力的农户因地制宜发展小加工、小餐饮、小运输、小制作、小买卖等非农经济和小果园、小花卉园、小瓜菜园、小水产园、小养殖园等庭院经济，推动农业“接二连三”。

 三、关于培养康养产业人才队伍的建议

 近年来，为加大对不同康养服务人才的培养力度，以适应康养产业发展的人才需求，我局对养老服务从业人员进行了一系列培训。根据《城口县加快推进养老服务发展实施方案》（城府办发〔2020〕70 号）和农村养老全覆盖工作要求，提高全县养老服务人员业务水平和服务能力，为有意愿从事养老服务的人员提供培训机会，为下一步社区居家养老服务和农村养老服务储备人才，进一步推动养老服务事业快速健康发展，2021年，县民政局与县人力社保局联合针对养老服务从业人员进行培训，参训人员达120余人次，并颁发了结业证书。今年，我局将按照相关要求继续加大对养老服务人员进行培训。

  此复函已经巨伟局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执卡，并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

 联 系 人：周凡

 联系电话：15310509240

  邮政编码：405900

   城口县民政局        

  2022年6月8日